和春华等委员：

您提出的关于支持老年人再就业的建议提案收悉，现答复如下：

据调查，目前我市四个城区有再就业意愿的老年人1296人，其中已就业997人，未就业299人，就业率76.9%，就业岗位以服务员、保姆、保洁、保安等为主。四个城区的社区志愿者4449人，其中老年人3011人，占比67.7%。东洲区老虎台街道、东洲街道和顺城区葛布街道已建立老年人求职登记信息库。葛布街道新地社区面向老年人开展了糕点制作培训，新华街道提供家政技能培训、营养餐培训、中医按摩培训等。可以说目前我市老年人就业及就业服务工作有一定基础。为积极应对人口老龄化，发挥老年人力资源作用，我局将积极吸纳委员建议，围绕老年人再就业抓好以下几方面工作。

1.完善相关政策。按照《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，依法保障劳动者获得劳动报酬、劳动安全卫生保护、工伤保障等基本权益，支持用人单位按规定参加社会保险。从2024年上半年开始，省人力资源社会保障厅就着手研究起草《超过法定退休年龄劳动者等特定从业人员参加工伤保险办法(试行)》（以下简称《办法》），现正在征求意见。《办法》中明确规定用人单位应当为其招用的超过法定退休年龄劳动者单险种参加工伤保险，并按规定缴纳工伤保险费。参加工伤保险的特定从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇标准等参照《工伤保险条例》《辽宁省工伤保险实施办法》等有关规定执行。该《办法》实施后，将切实保障超过法定退休年龄劳动者等不符合确立劳动关系情形的特定从业人员获得工伤保障权。

2.为老年人就业牵线搭桥。结合老年人特点鼓励家政服务行业吸纳老年人就业，目前我市家政协会所属的34家实际经营企业中已注册的从事家政服务的老年人2700人，其中女性2620人，男性80人。各级就业工作人员可耐心指导有就业需求的老年人关注“抚顺就业”微信公众号、抚顺市就业和人才服务中心抖音账号并邀请其加入“抚顺求职者”微信群，市人力资源市场于周一至周五每天通过公众号发布就业“职”通车、周二和周五通过抖音平台发布当前用工单位招聘信息，方便老年求职者能够随时浏览了解到最新企业招工情况，寻找到与自身条件相匹配的工作岗位。关于公益性岗位，由于只有符合省定就业困难人员范围的才能上岗，已退休人员不符合该条件，因此无法为低龄老年人提供公益性岗位。

3.建立老年人就业信息库。加快健全就业服务网络，在县（区）范围内，年底前建设以县（区）级平台为龙头，乡镇（街道）区域为枢纽，村（社区）服务站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络。以街道为单位汇总辖区内老年人就业意愿和培训需求，每季度向县区公共就业服务机构进行推送，发挥各级就业培训机构和就业平台作用，建立银发职业技能培训台账，通过入户走访、电话走访、微信群访等方式了解辖区内有就业意愿、有培训需求的老年人情况，同时有针对性的招募具有相关专业技能知识与培训能力的志愿者，尤其是有爱心、身体健康、有意愿从事社区公益活动的退休人员。

4.加强宣传引导。全市各级公共就业服务机构充分利用主流媒体、官网官微、网格群等渠道进行宣传引导，坚持正面宣传，积极倡导企业与老年再就业人员签订详细的劳务协议，明确双方的权利义务，包括工作内容、工作时间、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等方面，避免因权责不明引发纠纷。及时总结推广行之有效的经验做法，营造社会各方关心支持银发经济和银发就业的良好氛围。

    感谢您对老年人再就业工作的重视和关心。

抚顺市人力资源和社会保障局

                         2025年1月21 日