国务院新闻办公室于2025年3月31日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏，福建省委常委、福州市委书记郭宁宁，福建省委常委、常务副省长王永礼，工业和信息化部信息技术发展司司长王彦青介绍第八届数字中国建设峰会有关情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（赵一帆 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。第八届数字中国建设峰会即将在福建省福州市举办，今天我们邀请到国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏先生，福建省委常委、福州市委书记郭宁宁女士，福建省委常委、常务副省长王永礼先生，工业和信息化部信息技术发展司司长王彦青先生，请他们向大家介绍本届峰会有关情况，并回答大家关心的问题。

现在，先请刘烈宏先生作情况介绍。

国家发展改革委党组成员、国家数据局局长 刘烈宏：

各位媒体朋友，大家好！感谢大家对数字中国建设峰会的关注。本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府和相关单位承办，将于4月29日至30日在福建省福州市举办。2025年，是“数字福建”建设25周年，也是习近平总书记正式提出推进“数字中国”建设10周年。此次峰会的主题是“二十五载奋进路 数字中国谱新篇——数智引领高质量发展”。会议主要包括开幕式、主论坛、20个左右分论坛，以及数字中国创新大赛、“闽江夜话”“有福之州·对话未来”等特色活动，并设现场体验区，预计将有超过800位企业家、30位院士、以及诸多专家学者、社会各界人士齐聚峰会。

图为国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏。（刘健 摄）

相比往年，第八届峰会将体现以下四个特色亮点：

首先，紧扣“数字福建”建设25周年，深入学习和宣传阐释习近平总书记关于“数字中国”的重要论述。2000年，习近平总书记在福建工作时，作出了建设“数字福建”的重大战略部署；2015年，总书记在第二届世界互联网大会开幕式上，首次正式提出“推进‘数字中国’建设”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，数字中国建设呈现出勃勃生机。我们将依托峰会平台，积极阐释习近平总书记关于数字中国建设的创新理念和重大实践。

其次，以本次峰会为契机，全面吹响数据领域“改革攻坚”的冲锋号。第八届峰会将聚焦突破数据领域堵点难点问题，围绕如何进一步实现数据要素市场化价值化，如何进一步统筹好数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，如何进一步丰富并用好已有工具箱为数据“供得出、流得动、用得好、保安全”架桥、铺路、筑基，如何推动数字化全面赋能经济社会发展等，策划各类交流活动，更好服务实体经济。峰会将集中发布10余项有重要影响力的政策文件和一批典型案例，包括《数字中国发展指标体系》《数字中国发展报告（2024年）》《全国数据资源调查报告（2024年）》等，有力吹响数字中国建设“改革攻坚”的冲锋号。

再次，坚持让企业唱主角，办一届企业有获得感的大会。本届峰会将搭建分论坛、行业生态大会、专题会议、主题交流活动等4种对话交流机制，邀请企业、高校和部委共同交流数字中国建设最新实践、探索数字中国建设路径和策略，组织100余场重要对话活动。我们将为企业提供高水平对话交流的平台，分论坛企业演讲比例不低于60%，创新大赛赛道全部交由企业、科研机构组织执行。支持并欢迎企业聚焦主题召开行业生态大会，中国电信、中国联通、中国移动和华为公司将围绕云生态、工业互联网、人工智能产业、产业数智创新举办4场生态大会。

最后，我们将继续坚持勤俭、务实、高效的办会理念，厉行节约，加大场馆、物料复用水平。欢迎社会各界人士积极参与，共同打造一届精彩、高效、成功的峰会。

我先简要介绍这些，谢谢。

邢慧娜：

谢谢刘烈宏局长，现在请王永礼先生作介绍。

图为福建省委常委、常务副省长王永礼。（刘健 摄）

福建省委常委、常务副省长 王永礼：

各位女士、各位先生、各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢各位媒体朋友对第八届数字中国建设峰会的关心和关注，也非常感谢国家发展改革委、国家数据局、国家网信办和工信部等国家部委对峰会，特别是对数字福建建设的关心和支持。这里，我在刘烈宏局长介绍的基础上，补充三个方面的情况介绍。

第一个数字是“25”。“数字中国”提出到今年已经十周年，“数字福建”建设到今年为止已经25周年，也就是2000年习近平总书记在福建工作期间就已经极具前瞻和创造性地作出了建设“数字福建”的战略部署，当时的目标是建设数字化、网络化、可视化、智能化的数字福建，开辟了福建推进信息化建设的进程。这就是“数字中国”建设的思想源头和实践起点。这25年来，历届福建省委、省政府始终牢牢记住这个嘱托，带着责任、使命和感情推进数字福建建设，福建信息化发展综合水平位居全国前列，数字经济的规模，2024年已经达到3.2万亿元，福建省2024年全年经济总量5.77万亿元，数字经济占比55%。今年峰会期间，我们将举办数字福建建设25周年专题研讨会，既请当年数字福建建设的亲历者来给我们作生动的分享，也请院士、专家、学者对数字中国探索和实践作理论探究，同时也有数字产业领军企业家介绍他们的实践感悟，从情感基点、理论原点、实践起点来寻根探源，一起深挖富矿。我们特别感谢国家数据局今年把福建列入“数字中国”建设综合试点，我们正在做推进方案。福建省委、省政府也刚刚出台《加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》，近期将出台实施行动方案。

第二个数字是“三个100”。这次峰会突出对话、交流、对接，有行业专家高端对话、科研院所高校学术交流、产学研用成果对接，可以说是一场“数”和“智”的大集会。第一个“100”，围绕数字化转型、数据要素应用、数字技术攻关、数字产业集群等主题，先后有超过100场重要对话、对接和交流活动。第二个“100”，在国家数据局和有关部委支持下，我们邀请到院士、专家合计超过100名。刚才刘烈宏局长说到院士超过30名，我们还邀请了超过20所双一流高校和科研院所专家，其中6所大学今年专门举办论坛和对接交流活动。第三个“100”，将有超过100位数字领域的知名企业领军人物参会。这里面有数据资源，也有数据产品、数据生态等细分领域专精特新的精英来参加。在“三个100”带动下，预计可能有1万左右人参会，一定会是一场思维碰撞、智慧交流和商机对接的集会。

第三个数字是“11”。去年10月15日、16日习近平总书记在福建考察时殷切希望福建在推进科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，强调要加快数字产业化和产业数字化，促进实体经济和数字经济深度融合。围绕这个使命，这次同步举办数字中国创新大赛，总共设置11个赛道，目前参赛人数超过2.7万人。同时，创新政银企数联动，围绕这些赛道开展项目推介和产业对接，目前已经征集项目超过500个，总投资额有望超过1600亿元。我们关注央企、头部企业对接，也专门组织开展10余场中小企业对接会，让大中小企业、央企、民企在峰会上都能展示浑身解数。

各位媒体朋友，“数”创新未来，“福”迎八方客。4月的福建春光无限，山有味，水多情，第八届数字中国建设峰会已准备就绪，5.6万平方的现场体验区期待你的到来。我们将通过创意、匠心和用心服务，为大家带来一场“数享盛宴”。谢谢大家！

邢慧娜：

谢谢。下面请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

21世纪经济报道记者：

前七届峰会有力推动了福建的数字化发展，刚才也提到，福建出台了数字化全面赋能经济社会高质量发展的总体方案，能具体介绍一下吗？谢谢。

王永礼：

这项工作非常重要，感谢您的提问，提得非常好。我们认真贯彻习近平总书记去年在福建考察时的重要讲话精神，按照数字福建建设25周年工作部署，省委省政府年初专门出台了《加快推进数字化全面赋能高质量发展总体方案》，目标设定为三个阶段，分别是2026年、2030年、2035年，并先行出台19个方面举措，细化形成99项分工任务，也梳理了近期可以推进建设的项目总共80个。我们的总体方案有目标、有路径，也有项目支撑。最近，我们正在围绕这个方案的实施，按“四个梁”（数字基础设施、数据要素流通、数字科技支撑、数字安全），以及八个方面的赋能行动和四个保障推进行动方案，从三个维度保障数字化全面赋能福建高质量发展的落实。

第一个维度，发展数字核心产业。包含集成电路、网络通信、新型显示等核心产业升级，也包含云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等新兴产业发展，也要在量子通信、类脑计算、脑机接口等未来产业的应用场景等方面谋篇布局。

第二个维度，加快推动福建传统产业的“智改数转”，支持有需求、有意愿、有条件的企业“上云、用数、赋智”，全方位推进设备、产线、车间、工厂加快转型。

第三个维度，实现数据赋能治理、政务、文旅、社会和生态文明等方面建设。

我就简要介绍这些，谢谢。

大众新闻大众日报记者：

数字中国建设峰会自2018年起连续在福建福州举办，这为当地经济社会发展带来了哪些红利？谢谢。

图为福建省委常委、福州市委书记郭宁宁。（刘健 摄）

福建省委常委、福州市委书记 郭宁宁：

谢谢大众日报记者的提问。正如您所讲，数字中国建设峰会连续七届在福州成功举办，对福州、福建乃至中国式现代化建设带来了全方位深远影响和积极成效。从福建福州来看：

首先，数字经济更加蓬勃发展。七届峰会共促成了超过3000个、总投资超过1.8万亿元的数字经济项目落地福建，其中，福州落地了近800个项目，总投资超过7000亿元，带动了福州数字经济规模从首届峰会2018年的2800亿元，跃升到第七届峰会2024年的7900亿元，数字经济年平均增长近20%，数字经济对福州经济发展的贡献度也从35%跃升到56%，推动福州去年经济增长6.1%，经济总量达到1.42万亿元，在全国省会城市位列前八，从举办峰会前的2017年到2024年，在全国城市中的排名上升了10位。

其次，数字创新更加活力涌动。借数字峰会的东风，发布实施了一系列数字领域重要政策、创新试点，包括数字经济创新发展试验区、数联网、中小企业数字化转型、数字人民币、智能网联汽车“车路云一体化”等一批国家级试点落地福州，全市数字领域国家高新技术企业实现倍增，数量超过3200家。数字技术还加速赋能千行百业，例如，纺织行业依托“5G+工业互联网+AI视觉识别检测”，实现了生产全链条管控、质量实时监测；绿色钢铁、汽车制造等越来越多行业、企业纷纷通过“智改数转网联”，加速培育新质生产力，共享数字时代新红利。

再者，数字治理更加精准高效。我们传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，通过数字化积极推动“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明城市”试点等工作，不断提升数字政务服务效能，目前97%的审批事项实现了在线办理，工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一。我们深化“城市大脑”建设，构建数字化社会综合治理平台，创新打造了城区供水管网数字孪生系统，有效节约水资源、提升水生态、保障水安全。

还有，数字生活更加便民惠民。数字峰会积极推广数字应用场景，促进了智慧医疗、智慧养老、数字文旅、数字生态等许多创新数字场景在福州落地应用。比如，“闽政通”“e福州”等数字平台，已经覆盖了老百姓生活、办事方方面面，马祖同胞也可以线上申领“福马同城通”卡，同等享受住房、医疗、教育、交通出行等方面的福利；福州还有1300多公里的山水福道，通过全程数字化，打造智慧运动休闲场景，提升群众健身体验，让更多数字建设成果更加可感可及。

数字中国源起福建福州。今年恰逢数字福建建设25周年，我们将以第八届数字中国建设峰会作为新起点，持续传承弘扬习近平总书记在福建福州工作期间开创的数字建设重要理念和重大实践，全域全面推进数字化，全方位赋能经济社会高质量发展，全力践行“数字惠民”，更好造福人民群众。

让我们相约有福之州、共襄数字盛会，让数字之光辉映温暖榕城，共同谱写数字中国新篇章！谢谢。

海报新闻记者：

我们知道，国家数据局组建一年多时间，能否介绍一下数字中国建设取得的最新工作进展？根据《数字中国建设整体布局规划》部署，今年要实现一系列阶段目标，下一步深入推进数字中国建设方面还有哪些工作考虑？谢谢。

刘烈宏：

谢谢记者朋友的提问。一年多来，我们加大数字中国建设统筹力度，会同各地区各部门全面实施《数字中国建设整体布局规划》，积极推广典型经验做法，开展试点试验，数字中国建设加快推进。

数字经济提档加速。2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右，集成电路、人工智能、工业软件、基础软件取得长足进步，实施数字化转型工程，中国“灯塔工厂”数量占全球比重超四成，智能产品、直播电商等成为消费新热点。

数字政务服务升级。数字政府在线服务指数继续保持全球领先，2024年以来推出3批33项“高效办成一件事”，累计办件量5100万件。推动制定《政务数据共享条例》，累计支撑各地区各部门共享政务数据超过5400亿次。

数字文化繁荣发展。数字文化资源扩容提质，数字赋能传统文化保护、“红色文化”资源建设、数字技术为数字文化发展注入强劲动能，依托虚拟拍摄、图像渲染算法等数字技术打造的国产动画电影《哪吒2》票房登顶全球动画片票房榜首，赋能数字文创、影视特效等产业集群协同发展。

数字社会幸福感增强。全国智慧教育公共服务平台迭代升级，互联网医院数量超3300家，远程医疗服务网络已覆盖全国所有地市和县区，社会保障、适老改造等数字服务加快发展。

数字生态文明多维度覆盖。生态文明数字治理体系不断完善，生态环境分区管控体系已基本建立，构建起多维度生态质量监测网络。本次峰会现场体验区将设置数字生态文明专区，集中展示山水林田湖草沙和空天地一体的数字生态文明建设成果。

数字领域国际合作高水平开放。与一批国家签署了数字经济合作谅解备忘录，“朋友圈”不断扩大；电商出海、算力出海、数字文创出海等新模式涌现，一大批“小而美”的合作项目惠及百姓衣食住行；数据跨境流动新规出台；中拉、中国-东盟、中国-上合组织国家之间的数字经济合作水平不断深化。

下一步，我们将继续坚持数据要素市场化配置改革一条主线，努力完成“十四五”规划和《数字中国建设整体布局规划》目标任务。一是建立健全数字中国建设统筹推进机制，推出数字中国发展指标体系和发展指数，综合反映数字中国建设运行态势。二是指导重点地区开展数字中国建设综合试点，抓紧形成更多可复制、可推广的经验。三是分别印发数字中国、数字经济、数字社会建设2025年工作要点，推动各地区各部门形成一批标志性成果和里程碑进展。四是擦亮“一会一展”金字招牌，高质量办好第八届数字中国建设峰会和2025年中国国际大数据产业博览会，服务数字经济和高技术发展，促进国际国内交流合作。

谢谢大家。

大象新闻记者：

我们注意到，工信部近日公开发布了2024年我国数字产业业务收入等指标情况，能否详细介绍一下我国数字产业发展情况，以及下一步有哪些重点推进举措？谢谢。

工业和信息化部信息技术发展司司长 王彦青：

这个问题我来回答，感谢这位记者对我部工作的关注。2024年我国数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%，实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%，直接从业人员达到了2060万人，数字产业呈现积极发展态势，为稳定经济增长、赋能千行百业作出了重要贡献。

从重点行业来看，2024年电子信息制造业全面回升向好，规模以上增加值增长11.8%，软件业完成业务收入13.7万亿元，同比增长10%；通信业业务收入1.74万亿元，同比增长3.2%；电信业务总量同比增长10%，互联网和相关服务业运行平稳。

从产业活力来看，重点产业链高质量发展行动取得标志性成果，原生鸿蒙系统正式发布，成为继IOS和安卓之后全球第三大移动操作系统，“两重两新”政策拉动叠加全球市场需求复苏，电子信息制造业固定资产投资同比增长12%，人工智能、人形机器人等新兴领域保持较高的投资热度，为产业发展持续注入活力。

从产业生态来看，围绕信息通信、人工智能、新型显示、集成电路等数字领域，已布局建设了一批国家级先进制造业集群，成为数字产业发展的重要引擎。数字产业“走出去”步伐加快，数字技术服务商积极开拓“一带一路”沿线市场。当前我国数字产业仍有巨大的发展潜力。今年政府工作报告提出，要打造具有国际竞争力的数字产业集群。

图为工业和信息化部信息技术发展司司长王彦青。（刘健 摄）

下一步，我们将进一步协同各地区、各部门研究出台促进数字产业高质量发展的文件，从三个方面来推动数字产业发展取得更高的成效。

一是坚持创新驱动。推进原创性数字技术攻关，聚焦人工智能、关键软件、工业互联网等重点领域，深化技术创新、产业创新深度融合，培育一批创新成果转化平台，助力科技成果产业化，持续提升数字技术的自主创新能力。

二是推进产业协同。实施数字产业优质企业培育工程，建立多层次、分阶段、递进式企业培育体系，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业，开展数字产业集群梯度培育行动，进一步发挥产业集聚优势，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。

三是深化国际合作。充分发挥“一带一路”、G20等国际合作机制作用，推动构建金砖国家数字产业生态合作网络，加强与世界各国在技术、标准、人才等领域的国际合作交流，共同开创数字经济发展未来。

另外，我们在本届峰会上指导筹备了数字产业集群专题会议，到时欢迎大家积极参与。谢谢大家。

中国新闻社记者：

今年两会期间，福建提出要打造“数字一栋楼”政务服务体系，着力建设数字政府，能否介绍一下相关情况？

王永礼：

谢谢您在两会期间对福建代表团的关注，感谢您的提问。

“数字一栋楼”实际上是营商环境，本质上是为民初心，也就是便民。1991年，习近平总书记在福州工作期间，首先提出要实施“一栋楼”办公理念，把每个机关单位的办事和服务窗口集中到一个大楼里面，一系列手续都可以在这一栋楼里高效完成。今年两会期间，福建省委省政府对外发布建设“数字一栋楼”政务服务体系，实际上是对这种理念与时俱进的传承和践行。

“数字一栋楼”包含两层含义，第一层是坚持以数字赋能，用信息化、智能化让原来线下一栋楼的政务服务效能持续提升。原来是每个窗口跑，现在能够变成让数据跑；原来是证照分离办，现在能让证照同步办；原来是“照”要在本地办，现在让“照”既可以在本地办也可以在外地办。第二层是由原来的线下一栋楼转化成“一张网”的线上一栋楼，通过完善“政策事项一网公开、政务服务一网办事、行政执法一网监管、公共资源一网交易”，让老百姓办事可以“一网通办”“一网办妥”。

举两个简单的例子，一个是关于“一网办事”方面，我们加快推进“全程网办”，主要围绕三个维度：一是高效办成一件事，二是数据最多采一次，三是无证明省份，努力使全程网办事项比例逐步提高。现在数据最多采一次覆盖政务服务事项比例已超过90%，企业和群众办事材料减少量将近80%，网上可办事项比例超过99%。

接下来我们重点聚焦高频服务事项，深化政务服务跨域办、帮代办、智能办等模式，有序清理不合理证明，优化提升闽政通掌上政务服务水平，让大家办事更便捷、更有获得感。

第二个例子是“一网监管”，去年我们率先建成省一体化大融合行政执法平台，规范全省超过1万个行政执法事项、9000项裁量基准，推动实现全过程平台办案、全流程线上监督，以及全方位执法服务。

接下来围绕这个平台，我们还将深化行政许可、检查、处罚、信用等多源数据融合和业务贯通，全面推行综合查一次、片区联合执法、包容审慎监管执法，让行政执法有力度、有温度。

这个平台去年在大家关心下获得全国数字政府优秀创新案例，有些媒体也为我们做了一些报道，感谢大家的支持。下一步，我们将坚持以“数”赋能、以“数”惠民、以“数”辅政，努力打造能办事、快办事、办成事的便利福建和服务型政府。谢谢。

中央广播电视总台央视记者：

请问，国家数据局成立以来，在数据要素市场化配置改革方面取得了哪些进展和成效？谢谢。

刘烈宏：

感谢这位记者朋友的提问。国家数据局成立以来，全国数据系统坚持数据要素市场化配置改革这条主线，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，更好赋能经济社会发展，做了大量工作。下面，我从五个方面来介绍相关进展成效。

在夯实制度体系方面，2024年以来，国家数据局聚焦党中央、国务院部署的重大改革任务，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等出台了21份政策文件，搭建起数据基础制度的“四梁八柱”。

在数据流通交易方面，我们着力培育数据流通交易生态，支持24家数据交易机构互认互通，统一开放、繁荣活跃的数据市场正在加快构建。据测算，2024年，全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上。其中，场内市场数据交易规模同比实现翻番。

在公共数据资源开发利用方面，我国数据资源生产总量持续攀升，2024年同比增幅预计超过20%。国家公共数据资源登记平台上线以来，截至3月30日，已经审核通过的登记数据700项，涵盖的存储数据规模达到239.23TB。

在国家数据基础设施建设方面，我们正推动研究制定41项数据领域国家标准，组织北京、上海等18个城市，开展可信数据空间、数场、数联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等6种典型技术路线先行先试，加快推动国家数据基础设施规模化部署、系统化应用。

在数据要素赋能方面，2024年以来，我们联合14个部门深入实施“数据要素x”三年行动计划，成功举办全国大赛，参赛主体覆盖超过30个行业大类，参赛队伍超过1.9万支，吸引汇聚近2万个参赛项目，最终遴选出数据开发利用优秀项目119个，数据要素正深入各行业、各领域，释放出千姿百态的乘数效应。

当前，在各地区、各部门的支持配合下，经过一年多的努力，制约数据流通交易、开发利用的因素逐步减少，相关难点堵点痛点问题，基本都有了较为明晰的解决方案、较为丰富的工具箱、较为科学的方法论。比如，对于数据烟囱、信息孤岛问题，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，与面向政府内部的数据共享、面向社会的数据开放等方面的制度机制一起，为数据“供得出”“架桥”。对于隐私安全问题，我们会同相关部门联合印发了关于数据流通安全治理、可信数据空间等相关政策文件，正在推进数据流通利用基础设施建设等，旨在通过制度和技术双轮驱动、协同发力，保障数据流通“有规可循”“流通可溯”，为数据“流得动、用得好、保安全”“铺路”。对于高质量数据服务以大模型为代表的人工智能发展问题，推动各行各业高质量数据集建设，推进数据标注产业发展，促进中文语料积累和有效利用，为助力人工智能高质量发展“筑基”。也就是说，通过一年多的努力，我们出台的一系列政策措施为数据要素市场化、价值化提供了工具箱。欢迎大家使用工具箱，优化工具箱，释放公共数据、企业数据的潜在价值，更好赋能经济社会发展。谢谢。

人民邮电报记者：

近年来，我国大数据产业快速发展，许多行业领域都在开展大数据技术创新与融合应用，能否具体介绍一下相关情况？下一步对于推进大数据产业的发展有何工作考虑？谢谢。

王彦青：

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，工业和信息化部联合相关部门、各地方，深入落实国家大数据战略，扎实开展各项工作，有效推动大数据产业规模增长和质量提升。大数据产业保持良好发展态势，已成为支撑实体经济和数字经济深度融合的重要产业基础。

在技术创新方面，大规模数据处理、大数据分析、人工智能大模型等关键领域取得重要突破，大数据创新能力显著增强。在数据治理方面，发布大数据领域国家标准37项，5700多家企业通过了数据管理国家标准（DCMM）认定，企业数据管理治理能力有效提升。在产业生态方面，大数据产品实现了数据“采、存、算、管、用”全生命周期覆盖，数据加工、数据集成、安全合规等领域专业服务机构蓬勃发展，产业链布局日趋完善。

当前，各行业、各领域数字化转型持续深入，为大数据产业发展注入强劲动力，为了更好地发挥数据要素作用，推动大数据更好赋能千行百业，有三方面的工作考虑：

一是持续加强顶层设计。要加快出台《关于数据要素赋能新型工业化的实施意见》，推动数据资源化、资产化和要素化，为加快新型工业化进程注入新动能。

二是推进大数据融合创新。加快大数据关键核心技术攻关，梳理大数据领域技术图谱。推动行业高质量数据集建设探索，完善工业领域大数据标准体系，开展产品主数据、工业数据空间等试点，滚动编制《工业领域数据要素应用场景指引》，加快培育数据利用新业态新模式。

三是构建良好产业发展生态。持续深化DCMM的推广应用，加快构建企业首席数据官制度，提升企业数据管理意识和能力。依托各类大会、大赛等活动，持续营造大数据产业发展的良好环境，推动大数据产业高质量发展。

本届峰会我们将主办大数据融合应用分论坛，进一步探讨下阶段大数据产业发展路径，欢迎大家积极关注和参与。谢谢大家。

邢慧娜：

时间关系，最后两个问题。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜。（栾海军 摄）

新华社新华财经记者：

第八届峰会即将召开，福州作为主办城市，当前做了哪些准备工作？相比较往年看，本届峰会有哪些创新点？

郭宁宁：

感谢新华社记者的提问。在国家数据局等国家部委和福建省委省政府指导支持下，福州作为举办城市，举全市之力筹办数字峰会。我们建立了部、省、市联动工作机制、工作专班，高效有序做好重大活动策划、重要嘉宾邀请、会议组织、招商招展、场景搭建、服务保障。我们还搭建了数字峰会云平台，聚焦服务嘉宾，运用先进技术，优化提升数字化办会办展水平，更好服务企业、项目对接和产业合作，推动创新成果转化落地。我们将提供更加便捷的会展会务服务，更加“无感”的“一码通行”体验，让参会参展的企业、嘉宾和各界朋友都能够宾至如归、满载而回。目前，各项筹备工作基本就绪，我们热盼盛会的召开。今年峰会有不少创新、不少亮点：

峰会邀请了更多行业翘楚和专业领军。预计将有超过300家重量级的专业机构参会参展，其中企业超过75%、民营企业超过50%，都高于往届峰会，实现峰会搭台，企业、专家、市场主体唱主角。三大运营商、中国电科、中国电子、一汽集团、华为、阿里、腾讯、科大讯飞等一批数字领域的领军央企、国企、民企都将参会参展。另外，我们还邀请了人工智能、大数据等专业领域百名院士专家、百家数字经济小巨人企业进峰会，以“数”聚链、“五链”融合。

峰会展示了更多硬核科技和创新成果。一大批数字新技术新产品将在峰会首发，预计首展率超过65%。比如，多家机器人领域的顶尖企业将带来“具身智能”最新产品；再比如，在物流、气象、测绘等领域，各类无人机将呈现低空经济发展新态势。另外，还有类脑计算、密态计算、多模态大模型、池化技术等硬核科技，以及“人工智能+千行百业”，都将在峰会上走进大家视野。

峰会策划了更多特色活动和亮点品牌。我们聚焦热点前沿领域，新设立数字金融、数据空间创新发展、数字交通与物流等专业论坛，首次邀请清华、北大、人大、复旦、中国政法等“双一流”高校参与主办。我们邀请了三大运营商、华为等数字领军企业，同期分别举办数字产业生态大会；在1月份启动了数字中国创新大赛，还将精心策划“闽江数字夜话”“有福之州·对话未来”等特色活动，进一步提升峰会的广泛参与度、深入交流度。

峰会打造了更多数字体验和应用场景。我们采用线上线下结合、虚拟现实融合的模式，精心打造一批“即来即看即感知”、沉浸式体验的数字场景。比如，人形机器人迎宾互动、机器狗编队快闪等众多场景将亮相峰会。闽江之心、三坊七巷、上下杭、烟台山、中国船政文化城等历史文化街区，都将有AI探非遗、VR国潮剧场、元宇宙沉浸式表演等数字场景，欢迎大家来福州现场感受数字科技的独特魅力。

我就回答这些。谢谢。

第一财经记者：

今年政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动，请问作为数据主管部门，国家数据局将从哪些方面发力？谢谢。

刘烈宏：

谢谢这位记者的提问，“人工智能+”是大家比较关注的一个话题。今年政府工作报告指出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。应该说，算法、算力、数据是人工智能发展的三个基本要素。这三者相互独立又深度协同，共同按照规模定律（Scaling Law）推动人工智能的迭代创新发展。人工智能的发展离不开数据资源的开发利用。高质量数据作为人工智能应用的底座，不仅对通用大模型具有很强的保障支撑作用，对行业大模型更加重要。中国在人工智能领域取得的成果与数据工作的创新实践密不可分。

下一步，我们将重点做好以下工作：

首先，持续推进算力基础设施建设。算力是人工智能发展的基石。国际上有人说，人工智能的尽头是算力，算力的尽头是电力。在中国，电力是我们的优势，我们要充分利用好西部的绿电资源。过去一年，我们会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局等有关部门，大力实施“东数西算”工程，加快推进全国一体化算力网建设，协调推进算力建设与能源设施协同布局。今年底，我们要实现60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚，新建大型数据中心使用绿电占比超过80%。

其次，持续推进高质量数据供给。高质量的数据供给是人工智能发展的不竭动力。人工智能时代，Token作为模型处理文本的最小单元，通常是指一个单词或者单词的一部分、字符或者其他有意义的文本片段，已经成为一个新的衡量标准。据有关机构研究表明，2024年初，中国日均Token消耗量为1千亿，现在每日消耗量已经达到10万亿级，1年增长100倍。行业应用和典型场景的落地，是推动人工智能进化普及的关键一环。基于我国海量数据资源和丰富应用场景的优势，我们将加快推动数据要素和人工智能产业赋能、终端应用和场景培育相结合。积极引导做好高质量数据集建设工作，“人工智能+”行动到哪里，高质量数据集的建设和推广就要到哪里。进一步推动数据标注产业高质量发展，为人工智能技术创新和产业应用提供坚实的数据基础。

最后，持续推进数据流通交易。数据要素市场化配置改革和“人工智能+”行动是同向发力、同频共振的。当前，全国数据系统正在加快建设高质量数据集，高质量数据集也已经开始在数据交易所挂牌交易。刚才我们说到，据有关研究表明，2024年，中国数据生产量同比增长20%，数据流通交易量同比增长超过30%。我们将逐步完善数据市场规范，构建数据流通交易标准体系，细化流通交易规则，推动发布数据流通交易标准示范合同，降低数据流通交易制度性成本，提升数据流通交易效率，更好地助力“人工智能+”行动。谢谢。

邢慧娜：

今天的发布会就到这里，感谢几位发布人，感谢各位记者朋友，大家再见。