抚政办发〔2019〕6号

抚顺市人民政府办公室关于印发2019年

市政府重实干 强执行 抓落实

专项行动实施方案的通知

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

    经市政府同意，现将《2019年市政府重实干 强执行 抓落实专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                              抚顺市人民政府办公室

2019年2月22日

（此件公开发布）

2019年市政府重实干 强执行 抓落实

专项行动实施方案

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是振兴发展必须率先作为的关键之年。为确保完成省、市确定的经济社会发展目标，依据《辽宁省人民政府办公厅关于印发2019年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕5号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全省经济工作会议和市委十二届十次全会部署，深入落实习近平总书记在抚顺考察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦“四个短板”和“六项重点工作”，突出“三个深度融合”“四个抚顺”建设，坚持工业立市、工业强市、产业兴市，坚持“实、好、干”工作理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，确保如期完成全年各项目标任务。

二、主要任务

我市“4+3”重强抓专项行动，在承接省政府重点指标、重点工作、重点任务、重大项目四个抓落实专项行动156项的基础上，细化了建设项目149个，招商项目63个，又自加压力设定重点平台、重点抓手、重点难题三个抓落实专项行动51项。共计419项。

重点指标抓落实专项行动

承接全省经济社会发展主要预期目标17项。

重点工作抓落实专项行动

围绕深入落实习近平总书记在抚视察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省、市委经济工作会议部署和市《政府工作报告》目标任务，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，在承接省重点工作的基础上，设定我市重点工作84项。

（三）重点任务抓落实专项行动

承接省加快民营经济发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚等工作任务48项。

（四）重大项目抓落实专项行动

在承接省“双百攻坚”项目行动中7个项目的基础上，我市自加压力，设定加快推进的建设项目149项，加快推进签约落地项目63项。

（五）重点难题抓落实专项行动

将“3+7”历史遗留问题纳入专项行动。

（六）重点抓手抓落实专项行动

将全市8个工业园区和25个小镇建设任务纳入专项行动。

（七）重点平台抓落实专项行动

将“八大强力推进、八个大见成效”纳入专项行动。

三、实施步骤

（一）动员部署。2019年2月19日，市政府召开“重强抓”专项行动大会进行全面部署。各县区、各部门要再动员再部署，进一步统一思想，明确任务，主要负责同志负总责，分管负责同志抓具体，把责任落实到具体部门、具体人。要针对每项目标任务，制定具体工作方案，细化工作措施，科学设定年度目标，并将年度目标按月、季、半年序时节点，列出时间表、路线图，做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。要在承接市专项行动目标任务的基础上，结合实际制定本地区、本部门“重强抓”专项行动工作方案。

（二）推进落实。一是建立协调机制。市政府督查办会同市发改委、商务局，成立“重强抓”专项办公室，建立月调度、季推进、半年评估、全年总结的调度、协调和督促落实工作机制，及时协调解决遇到的难点问题。二是坚持以上率下。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，既要当好指挥员，又要当好战斗员和“施工队长”，沉入一线、走进现场，扑下身子解难题、抓落实。三是形成工作合力。各牵头单位要切实负起牵头抓总责任，各协同部门和单位要各司其职、各负其责，横向到边，纵向到底，形成上下贯通、左右协同抓落实的工作格局。四是搞好督查督办。市专项办要以专项督查、现场督查、暗访督查的方式，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成果、重大项目督服务、重点平台督进度、重点抓手督成效，重点难题督进展，确保各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。五是抓好宣传鼓劲。加强与省政府督查室对接，加强信息呈报工作；发挥舆论导向作用，及时总结推广各县区、各部门的好经验好做法，引导广大干部群众积极参与、主动作为，形成求真务实、真抓实干良好氛围。

（三）考核总结。专项行动纳入全市政府系统绩效考核。今年底到明年初，市营监局（督考办）对全市专项行动完成情况进行逐项考核，全面总结。考核结果要重点体现在三个方面：一是提高权重。增加“重强抓”在政府系统绩效考核的权重，使之达到51%。二是体现进度。对标年度目标及月、季、半年节点内容完成情况，年终算总账。三是展现作风。市营监局会同各牵头部门盯紧目标任务，经常深入县区近距离、全方位、多角度地了解工作状态、工作作风和工作进展情况，一篙不松，一抓到底。四是凸显结果。坚持实效督考，通过量的考核，推动质的转变。对年度目标任务完成情况进行充分评价，突出工作实效。

　　　　附件：2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动

　　　　　　　　目标任务分解表

抄送：市委各部门，市人大办公室，市政协办公室，市纪委，市法院，市检察院，驻抚各部队，抚顺军分区，中省直单位，各人民团体，各新闻单位。

抚顺市人民政府办公室

2019年2月22日印发