记者徐中元
人勤春来早,奋进正当时。3月1日,在新宾满族自治县永陵镇错草村一栋大棚里,片片翠绿丛中,点点红樱桃点缀其间,春的气息扑面而来。初春的新宾,万物复苏,生机勃发。
过去的一年,新宾满族自治县立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,一批事关新宾发展的重点项目得到落实,县域经济发展呈现出良好态势。
在前不久召开的新宾满族自治县经济工作会上,新一届县委、县政府领导班子描绘出了清晰的发展定位——紧扣“十四五”规划总目标,立足新阶段,抢抓新机遇,展现新作为,坚持生态立县发展战略,全力构建全域旅游新格局,全力以赴抓项目,全力推动乡村振兴,全力优化营商环境,以崭新姿态推动新宾经济社会发展各项工作迈上新台阶。
立足生态优势 打造辽东绿色经济先导区
新宾满族自治县地处辽东山区,是辽宁中部城市群重要的水源涵养基地和绿色屏障。丰富的自然和人文资源,以及良好的生态环境,为该县打造辽东绿色经济先导区奠定了坚实的基础。多年来,新宾始终坚持生态立县理念推动经济社会发展,今年更是把建设辽东绿色经济先导区作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的重要内容,充分做好生态旅游、绿色农业、环境保护三篇“大文章”,将绿色生态资源优势转化为绿色产业发展优势,将“绿水青山”真正转变成“金山银山”。
全力构建全域旅游新格局。紧紧抓住国家举办冬奥会和我省申办2027年第十五届全国冬运会机遇,以建设全省冰雪运动基础设施旗舰为目标,深入挖掘“白色经济”潜力,推进岗山高山滑雪场项目规划、招商和建设,切实将资源优势转变为经济优势和发展优势。去年,猴石抗联遗址被列为省级文物保护单位,今年将力促猴石抗联爱国主义教育基地展馆项目开工建设,不断拓展“红色游”产业规模。着力推进总投资2.9亿元的二十四节气小镇田园综合体项目签约落地,完成一期项目建设,填补中高档次旅游度假基地空白。发挥新宾清王朝发祥地的历史优势,全力打造赫图阿拉城沉浸式演艺项目,持续丰富“民俗游”文化体验,进一步推进传统旅游项目提质升级,提高全县旅游接待能力和配套服务水平。
加快培育特色农业产业。新宾满族自治县是国家级生态功能示范区,土壤、灌溉水、大气等环境因子均适宜原生态水稻生长,素有“贡米”之乡的美誉。在稳定粮食生产的基础上,今年新宾将持续优化种植结构,重点推进以中药材、山野菜、绿色果品、优质稻米为主的生态农业、设施农业和休闲农业,在保障粮食安全的前提下,全年力争新增中药材种植面积1.3万亩,新增山野菜和食用菌种植面积4000亩。
推动生态环境持续改善。立足国家重点生态功能区和辽东绿色经济先导区建设,新宾将全面推行林长制工作,坚持生态优先、保护为主,统筹推进山水林田湖草系统治理,大力实施辽宁省长白山森林生态保育工程,加强松材线虫病疫源管控。深入实施“水、气、土”污染防治攻坚战,扎实开展入河排污口核查整治、区域大气环境治理及土壤生态环境改善等工作。严格落实河长制,压实各级河长责任,抓实河湖“清四乱”工作。加快推进新宾镇、永陵镇、南杂木镇污水处理厂调试运行,启动木奇镇、上夹河镇、下夹河乡污水处理厂改扩建工程。加强农业面源污染治理,积极推进农村改厕、秸秆综合利用、农业投入品废弃物回收监管及畜禽粪污资源化利用等工作,不断提升美丽乡村建设水平。
抓好项目建设 推动经济高质量发展
项目建设是推动县域经济高质量发展的强力引擎,是经济工作的主战场。今年,新宾将深入贯彻“项目为王”理念,围绕《东北全面振兴“十四五”实施方案》,精心谋划包装一批符合产业政策、贴合新宾实际,强基础、利长远、惠民生、增后劲的好项目、大项目,切实将政策机遇转变为推动新宾经济社会发展的动力。
持续完善要素保障机制,坚持挂图作战,切实保障投资6.6亿元的高铁牵引站220千伏供电工程等47个重点项目实现开复工。确保浑河南支水利提升工程、大伙房水源保护区苏子河流域配套工程等12个项目在第一季度顺利实现开工建设,力争今年一季度经济工作实现“开门红”。重点围绕县城第二水源地、高铁配套路等地债项目,做好前期准备,力争早日开工建设。围绕文化旅游、农产品加工、健康养老和新材料等优势资源,完成参仙谷民俗博物馆和2000米木栈道建设。积极争取投资7500万元的废钢循环利用项目落地刘家工业园区。围绕做好闲置资产盘活文章,盘活万通物流、中科诺维闲置资产;引入廊坊、邳州品牌家具企业,盘活南杂木木材加工集聚区闲置厂房。推动抚顺东工铝合金增材制造产业化项目、大化国瑞年产5万吨核级石墨项目投产或部分投产;推动抚顺捷通年产6万吨铝热扎板项目、罕督进出口智能家居项目加快建设;推动添泷耐火新厂建设项目、隆烨化工硝酸铵库房项目开工建设;谋划全县采矿类企业项目恢复建设。全年确保新签约项目12个以上,其中亿元以上项目3个。
从招商到落地再到投产,项目每一步的顺利进行,都离不开良好的营商环境。去年,新宾依托“一网通办”“一窗通办”,全面重构政务服务流程,企业、群众办事满意度明显提升。今年,新宾还将重点推进5000平方米的行政审批大厅建设,确保所有审批项目全部进厅,推进“一网、一门、一次”改革取得实效。同时,要求各乡镇、各部门要认真学习贯彻《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》文件精神,聚焦信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、服务等八大重点领域突出问题,结合纪检监察、巡视巡察、督考、信访、审计、群众举报等方面情况,及时发现和查处损害营商环境的典型案例并追究有关人员责任,不断提升全县上下服务意识,进一步优化营商环境水平。
巩固脱贫成果 迈出乡村振兴新步伐
近年来,新宾聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,高位推进、尽锐出战,高质量完成了脱贫任务。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,新宾努力推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,奋力书写新时代乡村振兴新答卷。
2021年,新宾落实扶贫项目29个,完成农村危房改造222户,为951名属于一般脱贫户的代缴城乡居民基本医疗保险。今年,新宾将持续精准施策,健全防止返贫动态监测机制,通过实施产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、安居帮扶、饮水帮扶、兜底帮扶、社会帮扶、消费帮扶、党建帮扶等举措,夯实社会保障根基,做到将困难群众扶上马再送一程,确保不出现规模性返贫现象。
在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,新宾坚持农业农村优先发展,推进新宾乡村全面振兴。今年,新宾继续加强扶贫产业项目资产管理,做好玉米、大豆、稻谷生产补贴申报和耕地地力补贴申报,积极对上争取农机购机补贴,加大惠农贷款投放力度,做好农业保险投保面积申报和补贴资金对接,确保产业扶持政策落实到户。继续发展壮大村集体经济,立足自身资源优势和区位特点,科学谋划村集体经济项目,进一步扩大道地中药材、山野菜和食用菌等特色农产品的种植面积,加快培育产业联合体、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,形成具有区域特色、配置合理的现代农业产业体系。实施黑土地保护工程,推进高标准农田建设,坚决遏制耕地非农化,防止非粮化,持续提升粮食综合生产能力。
为了打通农村电商产业发展“最后一公里”,让农产品销售搭上“快车”,今年新宾持续推进电子商务进农村综合示范县项目建设,进一步完善县、乡、村三级物流配送体系,开通县城至乡(镇)、村的物流配送路线;打造“八旗优礼”公共品牌,以现有追溯系统为基础,以人参、大米、香菇、木耳为重点,建设农特产品品控体系、质量追溯体系,促进当地农特产品标准化、规模化、规范化。
民之所望,政之所向。围绕农村人居环境整治,今年新宾将深入实施农村生活垃圾分类及资源化利用“升级版”,完善县乡村三级生活垃圾治理体系,实现农村生活垃圾治理闭环运行。协调推进南杂木镇自来水厂新建工程、农村自来水改建工程、小流域水土保持治理项目以及县内小型水库维修养护工程建设。积极做好国家级“四好农村路”争创工作,认真完成“一事一议”财政奖补村内道路建设。通过强化基础设施建设,加快推动美丽乡村建设。
数载耕耘展壮志,浓墨重彩绘新景。新宾,正以时不我待、只争朝夕的精气神,抢抓机遇,创新思路,在高质量发展的道路上阔步前行。