记者邵晓毅

2月18日，望花区召开区委经济工作会议，深入贯彻中央经济工作会议和省、市相关会议精神，认真贯彻市委、市政府主要领导在望花区调研时提出的工作要求，坚持“一带三区调结构，一核引领六望花”发展思路和目标，围绕《东北全面振兴“十四五”实施方案》以及“原材料发展”“智能制造发展”等专项规划，提前谋篇布局，下好先手棋，编制“任务、项目、工程”三个清单，加快推进经济转型、城市转型、社会转型，实现经济社会高质量发展。

目标已明确，思路已清晰。站在新的发展起点上，望花区将牢牢把握经济发展规律，坚持稳字当头、稳中求进，充分利用产业资源优势、红色文化底蕴优势和区位优势“三大资源”，紧紧围绕项目建设、招商引资、实体经济、营商环境“四个主题”，全力推动全区经济社会高质量发展。

强产业增动能 打造高质量发展新引擎

项目建设是经济工作的生命线，是稳增长、打基础、增后劲的关键举措。

望花区牢固树立“项目为王、政策为先、招商为要、落地为大”理念，以项目建设作为经济工作的主抓手，以“开局即冲刺、首战即决战”的姿态，按照项目清单安排，压实责任、做好服务，全力推进项目早落地、早开工、早达产，确保全年开复工项目不少于60个，力争70个以上，完成固定资产投资不少于23.3亿元。

实行“项目规建会”制度，形成“周调度、月分析、季度总结”的研判机制，从项目供地、立项、规划、环评、能评、施工许可等各项建审手续入手，精准把握企业投资计划和项目推进中遇到的问题，逐个企业形成“抓项目—盯投资—保要素—见实物”的支撑链条，稳住投资预期。

望花区充分利用项目建设“冬歇期”，优先做好西部片区控详规划；全力完善“新钢智能环保料场及其相关配套项目”等的供地手续，做好西大楼、耐火厂地块供地及水电气暖配套等前期工作；同时，重点做好“两钢”技改项目和一季度21个计划开复工项目的前期建审手续办理工作，确保项目按既定计划有序推进。

加快搭建“1+4”政策体系，结合科技创新、产业链延伸、市场主体培育等各方面需求，进一步优化完善我区高质量发展政策体系，为项目落地提供精准有力的政策支持。着力打造一批精修内功、精于“算计”，摸清自身的资源禀赋，熟练掌握项目审批流程，熟悉重点产业上下游链条等方面的专业性强的招商队伍，全力提升工作质效。结合全国“100大新材料产业全景图”，突出冶金新材料产业，进一步明确招商的重点方向和具体企业，在京津冀、长三角、珠三角等地区建立重点洽谈项目储备库。

望花区是抚顺工业的核心区，今年将依托“老工业转型升级带”的既有优势，进一步夯实工业的主导地位，做优做精现代服务业配套，推进结构调整“三篇大文章”走深走实。

积极引导“两钢一铝”等头部企业向绿色化、智能化、高端化转型，推动新钢高炉大数据智能降碳、特钢系列技改、石墨负极材料等重大项目加快建设；同时，瞄准政策支撑的产业方向，围绕抚工工具等产业链生态企业开展定向招引，实现更高水平“走出去”和更高质量“请进来”。

中央经济工作会议明确提出，今年要重点支持科技攻关，生态环保以及加快城市管道老化更新改造等项目，政策投向明确，机遇十分难得。抓住难得机遇，望花区共谋划了31个具有牵动性、群众需求呼声较大的重点项目，积极向上争取政策资金，其中，城市功能补短板类项目22个，产业转型及配套基础设施类7个，乡村振兴类2个。在新钢智造中心等系列项目成功的基础上，借“数字辽宁、智造强省”政策的“东风”，利用好“铝厂7.7万㎡优质厂房、特钢南部285亩配套空间、国化500亩既有厂区、新钢厂南区1500亩土地”等优质闲置资源，与企业共同包装策划一批数字化特色应用场景及标杆示范项目，争取更多国家和省级政策、资金支持。

“高质量发展是创新驱动的发展”，望花区将加快科技创新平台建设，通过“区本级投资+向上争取”的方式，利用有机化科技孵化基地、煤研宿舍楼、原科技园区楼，包装打造集“研发、孵化、中试”于一体的科技创新平台项目。进一步挖掘石化大学、沈阳工学院、煤研、油研等高校和科研院所资源，持续开展“学科带头人助力企业腾飞行动计划”，提升政产学研联盟影响力，引领地区企业向高科技含量、高附加值、绿色低碳方向发展，全年要实现科技成果转化10项以上，力争引进科技人才+团队+项目“带土移植”1个以上。

着力推进传统服务业增效，做好限上企业、大个体的提升服务和小微商户、服务业企业的帮扶培育，通过举办展销会、购物节等活动，培育区域消费热点，持续提振“批零住餐”等服务业消费；盘活商业闲置资产2万平以上，培育一批新的增长点，不断提升传统服务业发展质效。做实西部现代服务业集聚区。政策定了、空间有了、科技支撑强了，现代物流、商贸流通、金融保险、科技服务、信息服务等现代服务业也要跟得上。要推进新钢铁智慧物流园等项目加快上马，培育本地关联企业快速发展，着力吸引一批金融、物流等企业向望花区聚集。

2022年经济社会 发展主要目标

地区生产总值增幅不低于全市水平；规模以上工业增加值不低于全市增速；固定资产投资不低于23.3亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成24.3亿元，增长8%；一般公共预算收入完成8.5亿元，增长5%；域外引资到位额完成24亿元，增长70%；实际利用外资完成660万美元，增长1471%；外贸进出口完成7亿元，增长7%；城镇人均可支配收入不低于经济增长速度。

抓机遇强管理 为城市转型增添新活力

“加快城市管道老化更新改造”是“十四五”国家政策的重点支持方向之一，望花区抢抓机遇，做好城市更新改造的谋篇布局。

今年，望花区在任务清单中列入了20余项城市建管内容，工程清单里列了19项更新改造计划，包含了“建平、机修等7个老旧小区改造”“雷锋路、台安街等14条街路行道树及绿篱补植”“海城五路、光明二路等9条区管道路维修改造”“古城子等3处游园广场硬化改造”等具体任务，总投资超过1亿元。通过将清单中一项项工作的销号完成，加快解决城市规划建设不精致、城市功能不配套、城市生活不方便等问题，增强人民群众的幸福感。

在着力提升管理精细化水平方面，加快推进专业化扫保改革见实效，想办法破解 “招工难”问题。加快完善城市综合执法改革，进一步夯实街道社区“网格化”管理机制，全面治理城市“顽疾”。发挥既有的资源优势，研究探索“社区+物业+养老服务”等新型管理模式，确保改造后的管理跟得上。

全面完成散煤替代任务和禁燃区内散煤市场取缔工作，深入开展散乱污企业、扬尘污染等专项整治，进一步提升地区空气质量。严格落实“河长制”，将河流断面水质保持在四类水体以内。推行“林长制”，强化森林资源保护。落实好第二轮中央环保督察反馈意见，举一反三，着力做好“散煤市场”等常态化管理，切实解决好群众身边的突出生态环境问题。

加快城市功能品质提升，当前，望花区和大多数东北地区城区一样，都面临着人口老龄化、少子化难题，那么，高质量地养老、医疗、孕婴、家政、儿童娱乐等，就是未来发展的重点方向之一；望花区产业工人集聚，工人下班后的餐饮娱乐、健康养生等方面，也将是重点发展方向。望花区吃透政策、提前谋划，做好有关项目的包装争取，重点做好“居民健身中心”“居家养老”等项目前期工作，着力为辖区百姓打造一个休闲舒畅的生活环境。

望花有一半是农村，塔峪镇是农村农业发展的主阵地，实现全面振兴，镇域经济就必须振兴。

培育壮大镇村经济实力。依托现有的产业基础和各村特点，进一步完善乡村振兴规划。充分发挥近郊优势，在农产品深加工、休闲观光农业以及高标准的设施农业等方面加大谋划力度，发挥好农业农村“创业带头人”和村集体经济引领作用，逐步形成特色产业的集聚效应。着力服务抚工工具、科隆化工等镇域重点企业发展壮大，吸引更多关联企业到望花区落户。实现镇财政收入同比增长8%以上。

推动农村综合改革取得实效。从行政管理入手，加快构建权责明晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的乡镇综合行政执法体系，强化农村违建房屋和大棚房整治，加强对护林防火、秸秆禁烧、文明祭祀、建筑垃圾倾倒以及对坑、矿的日常巡逻管控，加大对违法违规行为的惩处力度，全面提升镇村治理能力。

着力改善镇村人居环境。今年计划建设2个美丽乡村，列出英后线、塔鲜线2条村路维修改造计划。同时做好农村饮水安全、供水保障工作，深入实施生活垃圾分类、污水治理、村容村貌提升工程，有序推进新增改厕和前期改厕问题整改，全面改善农村人居环境。

挖潜力优环境 为社会转型注入新动能

环境也是生产力。当前，区域之间的发展竞争，很大程度上就是环境竞争，谁的环境好，谁就能引来产业和企业。

望花区的营商环境建设工作连续三年排名全市第一。为进一步构建法治化的营商环境和良好的发展环境，望花区今年重点抓好落实三方面工作。抓硬件基础，全力做好雷锋市民服务中心项目包装和论证工作。抓软件提升，建立完善“雷锋号会客厅”服务平台，高效推进解决企业诉求，打造“亲清”政商关系。落实好“放管服”改革各项任务，提前做好下放权限的分析梳理和人员培训，形成工作闭环，保证“接得住、用得好”。从“实体章”入手，进一步降低交易制度性成本。依托83个政务服务驿站，提前谋划数字化政务区块建设，为未来数字化政务区域链建设打好基础。抓法治建设，按照“法治良好、行政职责公平有序”的原则，进一步明确各行政部门执法权，进一步捋顺权责清晰的正负向清单和执法流程，制定形成清晰明了的《望花区营商环境执法手册》，为事中事后监管提供依据。

守底线保民生 增强人民群众获得感

悠悠万事，民生为大。望花区将扎实开展“为民办实事”专项行动，巩固党史学习教育成果，以“不论大事小事都要办成”为衡量标准，强化结果导向，以一件件实事汇聚望花发展的一个个成果。

抓招商、抓项目、向上争取工作、为企业群众解决实际问题，化解一个信访矛盾纠纷，消除一个安全隐患都是为民办实事。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的模范带头作用，在项目、企业、群众关心关注的热点难点问题上下功夫、做文章，真正把实事办到需求者的心坎上，用心用情用力解决好职责范围内的“急难愁盼”问题，让百姓的操心事、烦心事、揪心事一个个都变成放心事、暖心事、安心事。

全力办好10件民生实事，着力办好教卫文体各项事业。盯紧抓实光明小学D级危房改造、核酸检测实验室、市民服务中心、居民健身中心等项目。加大基层调研力度，倾听社区百姓的声音，切实解决好辖区百姓的急难愁盼问题。

防范化解重点领域风险。统筹抓好各项疑难问题化解，稳步推进政府债务特别是隐性债务化解，做好“三保”风险的监测预警，守牢安全稳定发展底线。

切实兜牢民生底线。安全生产、信访稳定、疫情防控、燃气安全、食品药品安全，每一项都直接关系到百姓的切身利益。

逐梦征程，百舸争流。抢抓历史机遇，奋进的望花区乘势而上，向着新征程扬帆远航，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！