贾银山委员:
您提出的《关于提高育龄夫妇生育意愿,优化人口年龄结构的建议》提案收悉,现答复如下:
截止2022年底,我市共有幼儿园333所,其中公办幼儿园91所,民办幼儿园242所,其中普惠性幼儿园267所,在园幼儿总数30659名。公办幼儿园在园幼儿园占比50.3%,普惠性幼儿园学位覆盖率86.2%。
一、克服重重困难,提高公办幼儿园在园幼儿占比
2022年,面对我市公办幼儿园底子薄、任务重的现状,我市探索创新、多策并举提升公办幼儿园学位数;一是加快新建、改扩建幼儿园项目进度。要求各县区每月上报新建、改扩建项目进展,保证施工进度和质量的基础上尽早开园招生,2022年度投入资金1200万元,共计新建改扩建和维修改造25所公办幼儿园。二是通过回购民办幼儿园,集团化办园等方式增加公办学位供给。顺城区回购爱尚爱山水幼儿园移交市委幼儿园分园,预计回收东森优优幼儿园办成公办园。望花区、顺城区、东洲区等与有意愿的民办幼儿园签订协议组建幼教集团等形式,将民办幼儿园转为公办性质。一年来,在局领导高度重视、多次调度下,此项指标抚顺市达到50.3%,完成此项省绩效考核要求。
二、坚持结果导向,保障普惠性幼儿园在学位覆盖占比
2022年持续加大对民办普惠性幼儿园扶持力度,一是下发普惠性生均补助,2022年下发普惠补助1087.46万元,支持普惠性民办幼儿园增加资金投入,改善办园条件,提高办园水平,促进民办普惠性幼儿园健康发展,缓解入园难、入园贵问题。同时,加强对各级财政补助资金使用的监管,确保“好钢用在刀刃上”。二是逐步提升普惠园准入标准,抑制普惠园高收费。制定并下发《抚顺市普惠性民办幼儿园认定管理及奖补办法》。实施普惠园按照星级等级限价,使普惠性民办园进入良性发展轨道,提升办园水平和保教质量。按照省普惠性民办幼儿园普惠性覆盖率达到90%的目标任务,未来我市还需要继续增加普惠性幼儿园的扶持和监管。
三、强化监管和调度,做好城镇小区配套幼儿园整改“回头看”
为巩固城镇小区配套幼儿园治理成效,健全小区配套幼儿园建设管理制度,提升我市优质学前教育资源供给,根据《辽宁省教育厅 辽宁省住房和城乡建设厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”的通知》要求,2022年5月份开始抚顺市城镇小区配套幼儿园“回头看”专项攻坚工作,由市政府副秘书长刘树忠主持召开了全市城镇小区配套幼儿园专项整治“回头看”工作调度会召开,下发《抚顺市城镇小区配套幼儿园治理“回头看”工作方案》,城镇小区配套幼儿园工作组7家成员单位开展专项检查,对6个县区12所小区配套幼儿园进行了实地检查。巩固城镇小区配套幼儿园治理工作成效,确保配套幼儿园办成公办园或者普惠性幼儿园。
四、教研联动,推动幼儿教师专业技能发展
健全教研网络,完善区域教研和园本教研制度,提升幼儿园园本教研能力。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,指导幼儿园教师根据幼儿发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活,纠正“小学化”倾向,全面提升保教质量。2022年开展幼儿园玩教具评选活动,下发活动方案通知,共征集114个作品,共计评选一、二、三等奖共计60个。在全省安吉游戏优秀案例评选中,我市新宾县实验幼儿园、新抚区中心幼儿园、顺城区幼儿园在全省17个作品中脱颖而出,获得全省殊荣。开展无证教师、骨干教师培训。2021和2022年均开展幼儿园教师的线上专项培训,受训教师2000余人。2022年组织辽宁省学前教育”送教下乡”园长培训,抚顺市200余位园长参加培训,帮助园长提升能力和素养。
五、加强幼儿园托育服务监管,落实登记备案管理
市教育局转发《关于印发辽宁省托育机构登记和备案实施细则(试行)的通知》,积极鼓励幼儿园在在满足3-6岁幼儿园的基础上,开设托班招收2-3岁幼儿,并按照文件要求在教育部门办理登记注册。按照属地管理、分级负责、分类指导的原则,加强对幼儿园托育服务的管理。各县区教育局积极创造条件增设托班,扩大公办托幼一体园的比例。目前抚顺市全市幼儿园共计370所,举办托班幼儿园共计234所,其中招收2-3周岁幼儿的幼儿园199所,招收2周岁以下幼儿的幼儿园35所。
六、加快优质中小学建设,办人民满意义务教育
近年来,我市不断加大义务教育阶段学校经费投入力度,2021年全市义务教育经费投入17.15亿元,2022年投入18.59亿元,增长了8.4%。除足额保障义务教育学校公用经费,确保学校正常运转外,还重点加大了义务教育学校的校园校舍维修改造。通过实施义务教育薄弱环节改善与质量提升、义务教育学校校舍安全保障长效机制等工程项目,不断优化学校的硬件设施,2021年投入工程建设资金4844万元、2022年投入7448.5万元,学校办学条件得到极大改善。我市大力推进义务教育阶段集团化办学改革工作,通过“1+X”型集团化办学模式,以优质学校为龙头,吸收薄弱学校组建紧密型或松散型教育集团,实现优质教育资源的拓展和增值,到2022年底全市义务教育阶段优质教育资源覆盖率达到100%。下一步,将持续深化义务教育集团化办学改革工作,开展全市优质教育集团培育活动,到2025年底全市打造10个办学水平高、教育质量好、社会声誉佳的教育集团,不断缩小义务教育区域间、城乡间、校际间差距,整体提升薄弱学校办学水平,促进我市义务教育高质量发展。
感谢您对抚顺学前教育工作的重视和关心。
抚顺市教育局
2023年6月19日