靳莉委员：

您提出的关于依托工业之城，打造相关电子商务产业平台的建议提案收悉，现答复如下：

我局领导高度重视，认为您的建议很好，内容详实、建议中肯，对推动我市加快经济转型、快速发展起到积极促进作用，王金华副市长也很重视相关工作，并要求我单位拿出具体措施和意见，目前正在进行的由沈阳自贸跨境电商协会和抚顺跨境电商协会拟共同建设ALL SHOP全球工业品跨境电商平台及大数据中心总体规划。

一、实施背景

（一）政府政策支持

2019年国务院批复《关于同意在石家庄等24城市设立跨境电子商务综合试验区》（国函〔2019〕137号），2020年4月30日，辽宁省正式下发《中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区实施方案》（辽政发〔2020〕12号），明确打造多区联动、协调发展、优势互补的全域跨境电子商务产业规划格局。尤其是2021年7月1日国家开始在全国跨境电商综试区和跨境电商试点城市全面推行出口9710和9810，更为全球工业品跨境电商平台的建立提供了政策保障。

（二）东北具有传统的装备制造业优势

联合国认定的41种工业品大类中，沈阳及周边7城市可生产39大类，东北地区可全部覆盖以上全部门类，全球只有德国的鲁尔工业区能和东北媲美。

中国东北具有传统的原材料和制造业优势，也具备广阔的出口前景。因此，东北跨境电商发展的基石在于以工业品为主的B2B模式，而非我们不具备产业优势并对物流快递成本敏感的B2C模式。疫情以来，全球对原材料和各类产品的需求旺盛。2021年1—9月份，仅抚顺出口31亿元，同比增长26.4%。据“盛鑫云数据”统计，自今年9月1日抚顺市跨境综合服务平台开通9710跨境出口业务以来，已经完成实际出口35.13万美元。

工业兴则东北兴，只有将东北装备制造业插上跨境电商的翅膀，东北振兴才有希望。

（三）中国具备全世界最强大的工业品产业链和供应链

工业品行业，尤其是东北地区特长的大装备制造业，具有产业链长、辐射广、拉动产业和就业大的特点。很多装备制造业企业具备买家也是卖家，卖家也是消费企业的特点。ALL SHOP全球跨境工业品平台既能为大装备制造企业以团购模式降低采购成本，也可助力大装备制造业走出国门。

（四）当前东北缺少在中国和世界知名的本土跨境电商平台

当前，跨境电商事业如火如荼，但东北没有一个自身的跨境电商平台，也没有任何一个全球跨境电商平台运营中心坐落在东北。因此，打造一个立足东北的全球工业品跨境电商平台对于提升东北电商企业信心尤为重要。

（五）打造全球工业品跨境电商平台对抚顺这样资源枯竭型城市产业升级和转型意义重大，将成为抚顺强劲的税收增长点

工业品跨境电商平台和外贸大数据中心投资少，见效快，城市宣传效用明显，经济贸易拉动作用巨大。在抚顺建设“全球工业品跨境电商平台及工业品大数据中心”，不仅可以填补国内跨境平台缺乏工业品专有平台的空白，虹吸周边和全国工业产业，而且可以为抚顺综试区保税仓的建立和运营提前布局，为东北装备制造业产业升级和品牌出海做准备，对于提升抚顺综试区在全国的影响以及走向世界具有重要意义。相比于其他产业获取相同收益而言，无污染，无能耗，不占用土地资源。

二、ALL SHOP平台运营目标

ALL SHOP平台整体运营目标

1.立足抚顺，立足东北，打造一个面向世界，专业化的工业品跨境电商B2B平台。

2.让入驻我们平台的客户“享受”我们平台线上、线下全链条的跨境电商服务。

3.注重三结合，即：大数据与跨境电商平台的结合；大数据、平台与传统展会的结合；平台与跨境直播和社交软件的结合。

具体目标规划包括

 （一）平台影响力目标规划

1.2022年平台运营重心在东北，以英文版平台为主，确保不少于3000家东北工业企业入驻平台。同时，打通东北企业与台湾、韩国、东南亚、欧洲等RCEP和一带一路国家知名工业配套企业关系，确保平台在中国有一定知名度和影响力。除东北外，按区域或行业发展不少于10家代理商。

2.2023年底，确保平台入驻企业不少于5000家，平台运营覆盖到俄语、西班牙语、葡萄牙语、阿拉伯语等语种版本。同时打通平台与世界各国联系，在国内外代理加强不少于50家。

3.2024年底，平台入驻企业不少于20000家，通过社交软件、新闻媒体、国际直播、展会杂志等途径宣传，平台确保在世界范围内享有一定知名度。

（二）平台就业目标及辐射拉动目标规划

1.在平台运营公司和大数据中心带动下，联合抚顺市内各高校，成立专业的跨境电商产品数据库、人才数据库、培养和建设抚顺工业品及制造业孵化基地和代运营操作中心，5年内带动不少于30000人的跨境电商就业人群。

2.采用“两头在外，中心在我”（生产和市场在抚顺之外，外贸公司总部和销售中心在抚顺）的模式，将抚顺打造工业品制造业进出口东北亚中心。

3.借助平台和数据中心，联合国家机械经济研究院，加强国际品牌建设，提升工业和制造业研发和设计能力，将抚顺综试区发展成工业品和制造业的研发中心、设计中心。

4.在抚顺市建立全球优质工业品展销中心，采用前店后仓模式，配合ALL SHOP平台，打造永不落幕的优质工业品展销会。同时，将国外优质的电子电气元器件、工业控制系统、核心零部件等入驻未来抚顺市保税仓。

5.与国外各工业品相关商协会合作，对接更多海外仓资源，真正做到互市互仓。

三、ALL SHOP平台功能介绍

ALL SHOP平台界面功能

（一）用户登录功能

1.卖家客户：卖家与平台运营公司签订协议并提供相关资质，平台为其开通账户、登录名及密码，企业可上传和维护信息、资料、图片、视频。

2.买家客户：可申请平台内注册会员、平台审核通过后可发布商情信息。

（二）开店和装修功能

卖家客户可上传、修改、删除、增加企业简介、产品简介和图片、企业相关资质、关键词、相关企业新闻和动态、视频、链接国际社交软件。

（三）搜索功能

可在搜索框内按产品名称、企业名称或其他要素组合搜索。搜索显示的结果顺序为：关键词匹配度、会员级别、累计成交频率、累计成交额、店铺完善度、系统更新时间、最近180天内成交、与平台合作年限等。

（四）第三方服务商

平台可显示所有与之运营公司签约的第三方服务商简介、服务范围、联系人等信息。

第三方服务商包括：代账代办、国际商标知识产权、国际展会、国际快递物流、通关报检、银行保险、特殊商品备案、人力资源培训等。

（五）商协会和产业带

平台内有专属的商协会和产业带专区，进而提高担保背书功能，同时让潜在买家有更大选择权。

（六）重点买家和卖家推荐

平台每天都会在该专区内推荐若干经过平台后台审核通过的重点买家和卖家信息，以提升买家与卖家的转化效率。

（七）新闻专区

平台每天在该专区发布政府政策、业内新闻、国内外商情、展会消息以及平台内通知。

（八）线上支付功能

平台引入具有国际互联网金融资质的第三方支付公司为平台内企业提供跨境支付服务。可结算人民币、美元或其他国际主要货币。

（九）合同和单证生成功能

为了节约入驻企业时间，建立贸易标准化，平台设置贸易合同和单证生成功能。

（十）订单和报关单数据传输功能

为了便于企业报关和数据积累，尤其是9710和9810报关数据传输，平台设置了订单要素和报关单要素申报功能。

ALL SHOP 平台其他特色功能

（一）跨境工业标准体系

平台从建立“1210”跨境进口监管模式，承接“9710、9810”跨境出口模式为出发点，建立一套从仓储管理到数据传输，从通关报关到平台服务，从线上交易到线下体验的统一的标准化、规范化体系。

（二）可对接海关三级节点公共服务平台

按照海关跨境企业对接统一版规范要求，ALL SHOP平台可与现有沈阳或未来抚顺市海关三级节点公共服务平台链接，实现订单、支付单（收款单）、运单以及报关清单、电子税单、入库明细单、离境单信息传输与服务，保障跨境电子商务便利通关服务。

（三）大数据监测与分析系统

全面融合外贸大数据、“Allshop”交易平台、供应链等多源数据，建立跨境产业大数据云，对抚顺市外贸企业及平台入驻企业年度贸易额、贸易对象、贸易走势进行综合监测与分析。

（四）基础平台支撑系统

为各系统提供设置、管理服务，同时进行全面的安全监测与数据备份，为各系统的正常运转提供助力与保证。主要包括4个子系统：身份权限管理子系统、数据自动备份子系统、基础配置子系统、日志管理子系统。

（五）外贸和跨境专家组

平台聘请具有丰富外贸和跨境电商实操经验的专家组建专家组，协助指导平台运营，同时为平台入驻企业提供相关咨询指导服务，进而提升企业转化能力。

（六）国际tiktok直播基地

当前跨境电商正由传统的搜索引擎引流转变为以直播和社交软件为主的社交引流。平台先利用大数据模式锁定潜在购买企业，再利用互联网技术抓取社交软件渠道的相关企业信息和联系人，进而利用跨境直播模式进行精准吸粉和转化。

四、团队组成和分工

（一）研发团队

由商务部、贸促总会多位专家会同国内多位一线外贸、跨境电商资深经理人共同研发的只针对工业品的跨境电商B2B平台。弥补了以往其他平台开发人员不懂外贸或不懂跨境电商的不足。

（二）运营团队组成

1.专家组：由多位具有15年以上丰富外贸和跨境经验的一线专家和资深经理人团队组成。全程帮助企业优化财务方案、物流方案、整体国际市场开发和转化方案，真正做到既帮助企业寻找商机，又协助企业转化。

2.市场业务人员：本平台对所有市场业务人员进行长期持久的外贸和跨境电商知识培训。确保每个业务人员都是企业的良师益友，做好企业真正的外贸管家。

3.平台服务人员：悉心  指导企业产品资料、图片、视频的上传工作，一对一指导企业店铺装修，帮助企业及时更新店铺信息，做好引流工作。

4.大数据服务人员：帮助企业调研潜在客户；调查国外业内竞争对手；调查各大平台竞争对手；提供行业内买家、卖家信息；展会前潜在客户提供。

（三）第三方服务商团队

平台拥有完善的外贸和跨境电商服务商生态，入驻企业享受团购价格包括：企业资质办理、涉外财务规划、代账、国际商标和知识产权服务、物流通关、银行结算、国际展会、国际运输保险、贸易融资、人力资源等。第三方服务商由专家组监督，平台担保服务质量。

感谢您对我市电子商务平台的建设的重视和关心。

  抚顺市商务局

                             2021年11月30日