赵盛烨委员：
您提出的关于在抚顺加快电子商务平台的建设与运用的建议提案收悉，现答复如下：
我局领导高度重视，认为您的建议很好，内容详实、建议中肯，对推动我市电商产业的发展起到积极促进作用。电商工作坚持政府引导的原则，积极引进培育具有特色的网贸科技企业，搭建电商服务平台网络体系，推进我市电商产业快速发展。
一、制定了我市“十四五”电商发展规划
在2020年我局已对县区开展电商工作的情况进行了实地调研,根据调研了解的情况并结合我市电商实际，我局研究制定了《抚顺市电商直播发展三年行动计划》和《发展农村电子商务工作方案》,并报市政府,待市政府会议研究后下发。
二、开展公益普及性电商培训
依托于职业院校、电商协会、电商基地、MCN机构等，组织专业市场商家、传统商贸企业、农村合作社、农产品生产基地、大学生等从事或者计划从事电商工作的单位或者个人，开展电商直播基础知识培训，引导相关企业和个人学习电商直播技能。去年疫情期间，我局沟通省电子商务协会，邀请知名电商培训专家通过网络直播免费培训2次，增加电商从业者，为电商产业化发展储备人才，目前三县农村电子商务公共服务中心3个，乡级农村电子商务服务站22个，村级电子商务服务网点564个，其中，清原县104个，新宾县213个，抚顺县247个，带动就业2000余人，实现农产品上行发挥了积极的作用。
三、引进和培育我市电商产业主体
引进知名企业和专业人才，进一步完善包括平台、主播、MCN机构等电商直播产业服务体系，通过制定优惠的产业发展政策，着力吸引一批头部、腰部直播电商机构、MCN机构。鼓励优质电商直播企业成为各大直播电商平台官方认证的MCN机构，带动壮大我市电商直播主体。鼓励企业、商户、网店店主等紧跟发展趋势，开通店铺直播功能，学习直播技巧，提升直播销售能力。培育我市娱乐电商直播企业，引导其做大业务规模，丰富网红资源，提高运营能力和网红产业链管理能力。鼓励娱乐网红向推介我市文化、旅游品牌，以及带货方向发展。
四、发挥电商赋能作用，积极推动电商产业深度融合
一是推动电商产业与传统商贸业的深度融合。通过电商直播赋能传统商超、百货新零售转型，引导商超、百货利用品牌货源和线下实体店两大资源，开展“线上线下同售”等运营模式，满足消费者灵活购物需求。打造“直播+夜经济”“直播+餐饮”网红街区、网红酒店、饭店、网红小吃等，为消费者提供特色餐饮、购物等导购服务。二是推动电商产业与文化旅游深度融合。结合我市丰富的文化、旅游资源，定向培养专门网红主播，对我市文化旅游景点、线路、美食等进行宣传，打造网红线路、网红景点等。鼓励各县区结合自身产业特点及直播电商发展基础，利用闲置楼宇、闲置厂房、产业园区、特色街区等资源，打造网红街区、网红小镇。三是推动电商产业与乡村扶贫振兴深度融合。围绕“一镇（乡）一品”，特色农副产品、快销品等特色产业、产品通过电商直播引流带货，帮助贫困地区的优质农特产品、滞销农产品线上销售，带动贫困地区脱贫增收。培育电商直播 “乡村带头人”、驻村第一书记，开展电商直播技能培训，推动乡村振兴。四是推动电商产业与跨境贸易深度融合。推动我市产品“卖世界，支持外贸出口企业通过短视频、直播等形式宣传推广产品。推动阿里巴巴、敦煌网与我市企业对接，尝试通过直播、小视频等方式推动产品销售，助力本地产品“出海”，最终实现电商直播应用的常态化。
五、发挥电商平台作用，开展直播带货系列活动
目前我市已通过淘宝直播、快手直播、腾讯直播、无忧直播等多个直播平台宣传推介抚顺农产品，取得良好的效果。尤其2020年我市与辽宁电视台旗下大鱼融媒机构合作，完成了4次市县两级直播带货，带动我市农产品网上销售；10月16日至22日成功举办我市首届电商直播节促销费活动，通过活动积极引导商贸企业积极开展线上线下融合发展运营模式，改变传统促销方式，进一步扩大我市产品网上销售；2021年1月26日--2月18日成功举办我市2021抚顺电商年货节系列活动。通过视频号平台，抖音、快手平台，公众号，小程序商城，微盟商城进行直播，宣传展示抚顺本土特产，提升抚顺农副产品品牌。100多家企业参与电商年货节活动，开展5个专场活动，即抚顺知名食品卖场（天湖食品、顺意食品、韩帝园食品等），抚顺土特产专场（清原县山野菜，新宾县鲜百合、小宇煎饼、玉米地瓜木耳，抚顺县:草莓苹果、杂粮等），抚顺本土产休闲食品专场（世雅达辣酱和拉面、瑞彼得牛肉面、颐昊饮品等），抚顺本土产养生产品专场（蜂蜜、香薰蜡烛、人参、林蛙油等），销售额近2000万元。
六、积极对接电商平台企业，推动电商主体不断壮大
我市先后建立抚顺县创赢产业孵化基地、清原县电子商务中心、新宾县兴京惠农商城和抚顺众创电子商务产业基地等4个重点电商产业基地。其中：新宾县“兴京惠农商城”是我市重点打造的农村电商平台，该平台至今，后台共注册会员30万余人，同时运营21个微信社群，实际消费人群达到40万余人。有力促进农民销售农副土特产品，目前该商城对接近300的绿色蔬菜种植基地，从而推动农业产业化快速发展。望花区的抚顺众创电子商务产业基地是我市成立的新型创新创业基地，目前基地引进电商入驻企业19家，基地总部平台注册企业总计85家，年营业额逾亿元，直接间接推动企业做强做大。
七、电子商务进农村综合示范工作取得跨越式进展
自获批“国家电子商务进农村综合示范县”以来，新宾县按照“市场为主、政府引导、把握精准、助力扶贫、品牌打造、突出特色、聚焦上行、整体推进”的原则，围绕生态产业、绿色产品、民族特色、产业发展、农村农民，下大力度培育和壮大农村电子商务经营主体，充分利用和提升改造农村网络设施、乡村服务网点和物流配送等基础设施，初步构建起了“政策体系完善、电商人才涌现、县域品牌提升、质量体系健全、服务保障全面”的农村电商绿色健康发展的生态体系。
乡村物流体系建设初见成效。新宾县规划在新宾镇刘家工业园区辽宁东润焊接材料公司原址上改造装修1个不少于2000平方米的县级快递物流共享分拣中心。以现有物流体系为基础，整合邮政、供销、商贸物流、快递等物流资源，降低农产品物流上行成本、开通县城至乡（镇）、村的物流配送线路，1年内配送线路覆盖所有乡镇、覆盖所有的行政村电商服务站。另一方面，新宾县推动推动现有各级电子商务服务站点进行升级改造，建设乡村物流服务网络，每个乡镇建设1个物流配送中心，在产业基础较好人口较多的行政村建设村级物流服务点，辐射服务周边行政村，实现电子商务物流服务对贫困行政村全覆盖。形成以县域物流分拨中心为枢纽，延伸到乡村物流配送服务网点的物流服务体系。物流车辆实现15个乡镇全覆盖，且县乡（镇）物流配送频率不低于每天1次。
截至目前，电子商务进农村综合示范项目有序推进中。公共服务体系建设方面，公共服务中心装修投资130余万元已完工；农产品质量追溯体系建设方面，以全县“二品一标”企业为重点，对我县15个乡镇进行走访，已完成51家企业调研，同时与县农发局对接，以原有溯源体系为基础，进行资源整合，完善升级；县乡村三级物流及服务站体系建设方面，投资300余万元采购衢州恒链科技有限公司智能分拣设备，物流分拨中心智能分拣设备安装完成，与四家快递（圆通、百世、天猫、优速）达成合作意向，圆通快递、百世快递已正式进入园区运行，日处理件达7000件。初步选定电子商务综合服务站点98个；农产品品牌培育及推广体系建设方面，确定“八旗优礼”为我县区域公共品牌，完成了区域公用品牌的申报工作及多个线上平台的新宾特产馆搭建，淘宝店铺完成9款产品上传、拼多多完成17款产品上传，产品持续上传中。为加大我县农产品推广力度，以电商旅游相结合模式，在北四平蓝莓采摘园、参仙谷景区及赫图阿拉城举办“电商+旅游、助农帮销活动”，以“双十一”为契机，举办“新宾县首届线上丰收节”活动，对景区及农产品均起到增收增量的作用；电商培训体系建设方面，制定了县域电商相关知识培训的实施方案，已开展15期、894人次的培训。举办农产品特卖会、爱心早餐、关爱弱势群体系列活动，截至目前，慰问边缘易致贫户90户，为他们送去米、油等基本生活物资，同时采集了边缘易致贫户的相关详细信息，与他们签订了《贫困户优先采购合同》，承诺优先采购其农特产品。搭建新宾消费扶贫馆暨扶贫脱贫一户一码精准帮扶系统，已将60户贫困户信息上传平台，借此平台帮助贫困户销售自产农特产品。
2022年市商务局将从以下几方面推动电商助乡村振兴工作：
一是加强政策解读和宣传引导。积极动员宣传发动，政策解读，达成共识，开通思路，使全市各职能部门以及城乡居民对电商，特别是电商直播这一新生业态，有一个全新的认识。
二是做好相关工作的统筹协调。整合资源，整合力量，形成合力，建设农特产品品控体系、质量追溯体系、产品认证等体系，统一品牌设计，发挥农村合作社作用，整合村民产品种植,集中优质农产品规模化生产，彻底解决农村各自为战，人手短缺，工作衔接不力等现实问题。
三是加强要素保障。针对要素保障的短板、堵点精准发力，寻求突破。一是大力培养农村电商人才，尤其是电商企业带头人，带动农村电商创新发展。二是进一步完善农村物流体系的链接，四通一达（即申通、圆通、汇通、中通、韵达）等配送到乡镇所在地，邮政、京东物流以及村村通物流的配送各行政村，做到物流无死角。三是整合好乡村产品家底，尤其优质农特产品，宣传推广，打造网红农产品，提升本地产品品牌整体知名度。
各级领导要加大对电商工作的重视程度，积极了解电商产业发展动态、趋势，并对电商产业予以相应政策支持，形成政府引导、市场主导、行业协会搭桥的政企联动局面，推动我市电商产业健康快速发展。
感谢您对我市电子商务平台的建设与运用重视和关心。
抚顺市商务局
2021年11月30日