田洪军委员：

您提出的《关于加强社区卫生服务中心力量 建好第一道防线助力常态化疫情防控的提案》收悉，现答复如下：

当前，抚顺市疫情防控总体良好，但形势依然严峻复杂。在市卫生健康委的统一领导下，设立市、区疫情防控指挥部，逐层细化并落实各项举措。社区服务中心医务人员接诊病人时，做到询问流行病史全覆盖，家中访客和朋友有无重点地区接触史也需关注，所有患者均需在病史上记录有无疫区及相关接触史。每个服务中心设置独立发热预留处置室，如有重点地区接触史的发热人员，予佩戴口罩、穿隔离衣，按指定路线留置发热预留处置室，报区防疫指挥部，联系“120”救护车转运至市定点救治医院，防止病人流动。社区卫生服务中心作为基层公共卫生医疗机构，坚持“做实细节、环环相扣、预警机制、预防为主”四大原则，筑起了日常工作的疫情“防火墙”。

近年来，随着医改的不断深化，我市按照省卫健委要求，围绕“保基本、强基层、建机制”，切实加强基层医疗服务能力建设，取得了可喜的成绩。但由于医改进入“深水区”，触及的深层次矛盾和问题陆续显现。目前，我市基层医疗机构建设中存在的问题有：1. 我市大部分基层医疗机构存在楼体老旧、医疗设备简陋、信息化建设滞后等问题，且没有特色诊疗项目。2. 当前基层医疗机构普遍存在服务能力不强的问题，专业人员老龄化，群众满意度不高。3. 疾病预防控制体系建设需进一步加强。4.慢病患者管理难，患者信息化更新滞后等问题。

一、加强基础设施建设。要统筹规划，突出重点，加大财政扶持投入力度，重点扶持一批社区服务中心，进行基本建设、病房改造、设备添置和生活设施配套等。按照“因地制宜、方便群众、优化资源、便于管理”的原则，将卫生服务设施纳入居民区配套设施同步规划、同步建设、同步投入使用。要对社区卫生服务中心加大医疗设备投入，及时配齐、更新基本的医疗设备，切实改善基层诊疗条件。并大力推进卫生信息化建设，加快推动医疗卫生信息资源共享、互通互联、远程会诊、更好地方便群众就医。加强中医药工作，提升中医药服务，使每个基层医疗机构都能具有中医药服务人员，都能开展中医药特色服务。要坚持基层医疗机构功能定位，合理拓展基层医疗机构服务范围。同时，要积极吸引社会资本，加快发展民营医院，形成与公立医院错位竞争、良性发展局面。

二、加强人才队伍建设。为不断提高基层医疗机构技术人员的医疗水平，争取国家专项资金41余万元，用于我市基层卫生人才能力提升培训，临床医生、护士等六类174人分别在市级培训定点医院参与短则一周，长则一年的不同培训时长的项目，系统的进行专业知识培训。组织5次大型基层专业技术人员的短期业务知识培训，不同专业类别的基层技术骨干人员近540人参训，收到了良好的培训效果。

三、疾病预防控制体系建设不断加强。抚顺县、新宾县、清原县疾控中心已独立设置，提升了基层疫情防控专业性和能力；同时，加大了对预防控制体系投入，为抚顺县、新宾县建立新冠肺炎监测哨点，调拨资金各100万元；为三县疾控中心调拨资金各100.6万元，用于配置流调信息采集移动终端设备和实验室设备补齐更新，从而达到具备《生活饮用水卫生标准》常规指标检测能力。

四、加强基本公共卫生服务体系建设。在全市范围内建设多功能电子信息化平台，在健全原有纸板健康档案的基础上，全面开展规范化电子建档工作，将居民的个人信息和健康信息录入系统，进行动态管理。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗等国家免疫规划疫苗；系统管理妇女、儿童和结核病患者等重点人群，每年4次面对面随访慢性病患者；65岁以上老年人、重型精神病等特殊人群享受健康体检、随访管理、健康评估等免费服务，实现12项基本公共卫生服务城乡居民全覆盖。

卫生与健康事业发展任重道远，作为夯实基础、统筹基层医疗卫生事业发展的重大举措和主要任务，必须针对当前影响和制约基层医疗服务能力建设的瓶颈和短板，加强基层医疗机构基础设施建设、服务能力、人员队伍、薪酬制度、工作机制等方面的建设。

感谢您（你们）对卫生健康工作的重视和关心。

承办单位：抚顺市卫生健康委员会

2020年8月14日