杜博代表：

您提出的《关于优化营商环境工作系的建议》收悉，现就具体内容答复如下：

一、健全营商环境工作运行机制。一是为进一步加强党对营商环境建设工作的全面领导，更好地发挥人大依法监督、政协民主监督作用，按照市委、市政府要求，市营商局重新调整了市营商环境建设领导小组组成人员和工作分工。领导小组组长由市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席担任，副组长由各相关市委常委、各副市长、法院院长、检察院检察长担任，领导小组办公室主任由分管营商环境建设工作的副市长担任。将原来12个工作组扩大到20个工作组，并重新修改了领导小组工作规则和办公室工作细则，组织分工更加明确。年初以来，市委常委会研究营商环境2次，市政府党组会专题研究营商环境5次，召开营商环境建设领导小组会议2次、全市营商环境警示教育大会1次、营商环境建设专题会议4次。开展营商环境评价评议工作。二是建立人大代表、政协委员、工商联、行业协会商会、企业家代表、营商环境监督员等广泛参与的营商环境评议机制，科学设计评议问卷，邀请各界代表对各县区、各部门营商环境建设情况进行打分，打分结果纳入营商环境建设绩效考核中，以评促改、以评促优。三是推进“好差评”工作。协调、督促市大数据中心、市社保中心、市就业和人才服务中心、市公积金管理中心、市自然资源事务服务中心和市医保中心6家单位，提高“好差评”数据产生比率，实名差评回访率达到100%。

二、持续做好诉求办理工作。一是对营商案件认真受理，及时转办，全程督办。不断强化营商案件的转办、督办等工作环节和跟踪督办力度。通过电话协调、现场调研、协调会议等方式对企业诉求进行持续跟踪督办，本着不解决问题不放松、不得到企业同意不办结的态度，加大助企纾困力度，稳步推进诉求督办工作。截至5月底，抚顺市12345政务服务便民热线受理诉求15.5万件，办结率98.4%，好评率96.3%。办结人民网、领导留言板、领导信箱等平台交办留言200余件。受理涉企营商案件14件，营商环境案件6个月办结率不低于80%。二是为进一步规范我市营商环境投诉事项办理，更好保护各类市场主体的合法权益，依据《国家营商环境建设》《辽宁省优化营商环境条例》，结合我市实际，市营商办2020年3月11日印发了《抚顺市营商环境投诉处理细则》，对营商环境案件办理的职责范围、投诉受理条件、受理程序、办理时限、处理程序、督查督办和法律责任等内容进行了明确要求。

三、结合工作实际，协同热线、网络诉求科，向市纪委监委提出工作建议，确定营商环境投诉线索移交标准，优化案件移交机制。现阶段已与纪检组建立每月25日移交营商环境投诉事项数量统计表机制，同时对案件来源与工作程序向纪检组进行了汇报，与纪检组共同召开诉求处理相关事项座谈会等方式加强沟通、形成联动。一是领导重视，高位推进。市委、市政府高度重视群众诉求办理工作，市委来鹤书记、市政府高健市长先后5次针对诉求工作作出批示，要求各部门提高群众诉求办理质量。1月29日，市委来鹤书记在《抚顺市12345政务服务便民热线平台全年办理情况通报》上的批示：“请智明同志阅，请市营商局会同市纪委监委有关同志，共同约谈不达标单位一把手，并做好记录”。按照书记批示精神，市营商局会同市纪委监委分别于3月1日、3月18日两次约谈相关单位一把手，不达标单位高度重视，办理指标全面提升。二是纪检监督，追责问责。为深入贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，切实发现和解决破坏营商环境问题，推动全市营商环境持续向好，依托市12345政务服务便民热线平台，与市纪委监委联合建立了“营商环境问题线索共享机制”，出台了《抚顺市纪委监委关于优化营商环境整治监督工作方案》，构建“大数据+监督”工作模式，形成企业群众诉求分派、办理、反馈、审核监管链条，深入查找群众诉求办理过程中不作为、慢作为等问题，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题。截止6月底，先后四次向市纪委监委移交营商环境问题线索60个，问责处理工作人员5人次，群众好评率进一步提升。同时，为进一步提高企业、群众诉求办理质量，抚顺“12345政务便民服务热线平台”进一步扩展功能，分别与市政法委、市创城办、市检察院围绕法治化营商环境、文明城市创建、公益诉讼案件等方面，建立3条问题线索移送机制，市平台负责及时移交相关诉求问题线索，3个部门负责对问题进行重点督办、跟踪结果。三是提高标准，强化考核。注重发挥绩效考核“风向标”、“指挥棒”作用，对历年各县区、部门全年办理情况进行系统研究基础上，进一步强化考核指标。四是联合市纪委监委共同约谈了2021年诉求办理不达标的15家单位负责人。

尊敬的杜博代表，非常感谢您对营商环境建设工作的关心和关注，同时希望您多为我市营商环境建设献计献策。

抚顺市营商环境建设局

                               2022年6月26日