根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市的有关规定，现公布清原满族自治县2021年政府信息公开工作年度报告。

本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，内容涵盖清原满族自治县2021年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告可在清原满族自治县人民政府门户网站查看。

一、总体公开情况

2021年，清原县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实党中央国务院关于推进政务公开工作的各项决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，围绕党和政府中心工作及群众关注关切，着力提升政务公开质量和水平，为助力建设美丽幸福清原发挥了积极作用。

（一）强化保障措施，着力推动工作落实。

一是强化组织领导，县政府主要领导高度重视政务公开工作，专题听取政务公开工作情况汇报并就政务公开工作进行了安排部署。县政务公开工作领导小组办公室对全县政务公开工作机构和人员进行摸底调查，强化了部门联动与沟通协调。

二是强化制度建设，制定印发了《清原县 2021年政务公开工作要点》等文件，明确工作任务，压实工作责任，推动工作落实见效，进一步规范了政务信息采集，提升了运用政府信息综合能力。

三是强化教育培训，2021 年，全县共培训政务公开工作人员 82 人次，进一步增强了行政机关工作人员政务服务意识，提高了发布信息、解读政策、回应关切的能力。

四是强化监督考核，对各乡镇、各部门 42 家单位开展了政务公开考核工作，以考核推动落实。

（二）加强政策解读，着力回应社会关切。

认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》和《抚顺市人民政府办公室关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》精神，严格按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，及时解读发布重要政策文件，让全县人民第一时间分享政府的重大政策和重要工作。在县政府门户网站开设政策解读专栏，目前共发布各类政策解读信息143 条。特别是加强对新冠肺炎疫情防控和复工复产信息政策公开解读，更好服务企业，助力复工复产。主动回应社会关切，加强舆论引导，围绕人民群众关切的环境保护、交通、住房保障、文化旅游等方面，回应人民群众关切。

（三）积极主动公开，着力提高公开实效。

1．加强权力配置信息公开。全县各部门对照法律法规，全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，动态调整完善权责清单并按要求公开，依托政府网站公开了机关机构职能、行政许可、行政处罚等信息。通过县政府门户网站全面、集中、统一对外公开清原县政府规章及行政规范性文件，并提供在线查阅、检索、下载等服务。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，县政府常务会议审议的重大民生政策、重要政策措施，除依法应当保密的外，均在决策前通过政府网站等渠道向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，2021年，通过县政府门户网站向社会公开征求《清原满族自治县机动车驾驶员培训行业管理办法》等草案的意见，公开县政府及县政府办公室文件 34 份。按照行政执法“三项制度”要求，加强行政执法信息公开，全面落实行政执法公示制度，进一步强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。

2．深化重点领域信息公开。依托辽宁省投资项目在线审批监管平台、清原县政府门户网站等平台持续做好财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业领域信息公开，2021 年全县共公开财政预算、决算信息 170 余条，公共资源配置信息 91 条，重大项目批准信息25条。全面实施“双随机、一公开”监管，通过政府网站及时公开综合监管和检查执法信息，提高了监管效能和公正性，增强了监管威慑力和公信力。以乡村振兴为重点，重点做好产业扶贫、就业扶贫、贫困人口动态管理、脱贫成果巩固等信息公开。以实现污染防治攻坚战阶段性目标为重点，围绕中央生态环保督察问题整改、打好蓝天碧水净土保卫战、抓好源头防控等，推进生态环境污染防治信息公开。

3．推进政务服务事项规范公开。全面推进“互联网+政务服务”，不断优化办事流程，推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”，最大限度实现网络化、透明化办事。进一步推进政务服务事项目录、办事方式、条件、过程、结果集中公开，认真落实政务服务“好差评”管理制度，不断提升政务服务透明度、便利度。

4．及时准确发布疫情信息。坚持做好常态化疫情防控信息发布工作，依法、及时、准确向社会公开疫情防控动态、防控诊疗方案、就医防护指南、核酸检测机构查询、科普知识宣传等信息，全方位发布解读省委省政府、市委市政府、县委县政府关于疫情防控的重大决策部署，让公众实时了解最新疫情动态、应对处置举措和防疫成果，提高公众配合抗疫的自觉性和积极性。密切关注疫情舆情动态，快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。

（四）紧盯制度落实，着力提升工作规范。

1．严格落实各项公开制度。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全县各乡镇政府、各部门均已编制了政府信息公开工作年度报告，并更新政府信息公开指南，按要求在县政府门户网站集中公开发布。二是推动基层政务公开标准化规范化，积极落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》要求,统筹规划，以政务公开标准化事项目录为依据，健全公开制度，规范公开流程，提升公开质量，推进政务公开与政务服务的标准化结合。各乡镇政府已编制完成基层政务公开标准目录，并按要求在县政府门户网站及政务服务中心公布和执行｡

2．加强信息公开平台建设。强力推进县政府网站集约化平台建设，按照统一规划、统一标准、统一建设原则，将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,目前该项目已基本建成。2021 年，清原县政府门户网站主动公开各类信息1567条，网站点击量达 3 万余次。着力推进政府网站信息公开平台统一标准改造落实,根据《辽宁省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》要求，清原县政府门户网站已于 2021 年底全面完成“政府信息公开”平台建设任务。

3.圆满完成基层政务公开标准化规范试点工作。我县作为全省农村集体土地征收及国有土地上房屋征收与补偿两大领域试点单位，历时一年的试点探索，建立了一套完整的公开事项清单、一套完整的政务公开工作流程图、一套完整的政务公开工作制度，圆满完成了两大领域建设工作，得到了省市政务公开办的一致认可，并将两大领域试点工作在全省全面推广。为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，强化政务公开，加快建设服务型政府而悉心打造县、乡、村三级服务平台，严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开，使公开工作更加扎实、有序开展。

4．规范做好依申请公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步规范依申请答复文书格式，改进完善申请办理方式，畅通线上线下受理渠道，组织政府信息申请公开专题培训，提高规范办理回复效率，提升依法依规依申请公开办理水平，充分保障了公众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1．人员流动性大，部分单位工作交接不够到位，影响工作效率。各乡镇、县级部门从事政府信息公开工作的工作人员均是兼职，导致人事调整变动时，工作衔接差，对政府信息公开工作的有关法规、文件要求掌握不准确，难以保障工作有序开展。

2．主动公开政府信息不全面。部分乡镇和部门在文件起草审核阶段未准确确定文件公开属性，导致应公开文件仍有不公开情况发生。

3．信息公开质量有待提升，部分单位对所属领域标准指引与目录研究不透彻、理解不深入，对公开事项标准不清楚，存在信息不准确、不规范、缺项漏项、要素不全等突出问题。

六、其他需要报告的事项

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