本年度报告是根据市政务公开办《关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》,由抚顺市教育局编制的。全文包括总体公开情况,主动公开政府信息情况,重点领域政府信息公开工作情况,推进“互联网+政务服务”工作情况,建议提案办理结果公开情况,开展政策解读情况,政务舆情处处置回应情况,依申请公开工作详细情况,信息公开相关举报、复议、诉讼情况,制度机制建设情况等10部分内容。报告数据为2017年1月1日至12月31日。
一、总体公开情况
市教育局结合教育行业特点,认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作的文件精神,政府信息公开、咨询及答复工作均得到了顺利开展。
1.加强组织领导,明确责任分工。一是市教育局成立了由局长任组长、分管局长任副组长,机关各处室为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,及时协调解决工作中的重大问题。集中力量开展整合新闻、公开电话、教育网站等力量,实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作有序开展。二是局领导多次在机关干部大会上进行动员、提出要求、布置任务,经常听取工作汇报,给予具体的工作指导。积极推进政府信息公开工作已成为市教育局工作人员的自觉行动。
2.落实要点内容,积极开展工作。市教育局认真贯彻落实国家、省、市《2017年政务公开工作要点》文件精神,制定并实施《市教育局2017年政务公开工作实施方案》。按要求建设运营网站,合理设计栏目,及时更新信息,不断提高教育网站的实用性,为全市教育参与者服务。密切配合市政务公开办做好政府信息公开目录工作,遵循政府信息公开、及时、便民的原则,将属于应当公开的政府信息逐一编号、归纳、排版,形成政府信息公开目录和教育局政府信息公开指南,并第一时间上传到抚顺市政务公开网。
3.开展“5·15”活动,现场咨询答疑。根据市政务公开办下发的《2017年全市“5?15政务公开日”活动方案》,市教育局紧紧围绕活动主题组织开展“5?15政务公开日”相关活动。5月8日,在新抚区南台小学门前开展政务公开在基层活动;5月15日,在市行政审批局开展主现场政策咨询活动。两场活动,通过印发宣传单、现场答疑等多种方式积极开展宣传工作,共接待市民80余人次,现场解答咨询66条,发放宣传品1000余份。
二、主动公开政府信息情况
多渠道公开政府信息。市教育局现已形成以抚顺教育网为主体,以抚顺政府网、抚顺政务公开网、民心网为依托,以窗口公开、媒体公开、网络公开为载体,信息发布、资源共享的信息公开格局。全年在抚顺教育网上主动公开信息1908条,在抚顺政府门户网登出132条教育信息;在政务微博平台上公开信息800条。另外向抚顺市政府信息查阅中心、抚顺市图书馆查阅中心报送13份已公开的文件,方便市民查阅。密切配合市政务公开办做好政府信息公开目录工作。遵循政府信息公开、及时、便民的原则,将属于应当公开的政府信息逐一编号、归纳、排版,形成政府信息公开目录和教育局政府信息公开指南,并第一时间上传到抚顺市政务公开网。今年,共录入信息134条,最大限度地方便了公民、法人和其他组织对政策信息进行查询,提高了政府机关为广大群众办实事的效率。
三、重点领域政府信息公开情况
公开教育领域重点信息。公开《辽宁省县域义务教育均衡发展监测报告》,跟踪公开改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件情况。公开《辽宁省教育厅关于完善义务教育免试就近入学制度试行学区制和九年一贯对口招生的指导意见》、《抚顺市中小学学籍异动办事流程》、《抚顺市教育局直属小学招生的学区范围及对口直升初中学校汇总表》等教育信息,宣传指导适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育。公开基础教育财务信息,公开教育局及局直属各单位部门2016年决算公开数据、2017年预算公开数据、公开《中小学学期收费通知》。每季度公开政府工作报告落实情况。指导市属高校在抚顺教育网公开《抚顺职业技术学院人才培养质量报告》、《抚顺职业技术学院就业质量报告》、《抚顺职业技术学院信息公开工作报告》。指导各县区教育部门在当地政府门户网站公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
公开行政权力清单。保留确认10项行政权力,其中行政许可3项、行政处罚1项、行政确认4项、行政给付1项、其他权力1项。所有行政权力职权目录和行政权力运行流程图均在网站上公开,让权力在阳光下运行,接受社会监督。公开行政权力审批信息,全年,市教育局新批民办教育机构办学许可1所、办理民办教育机构变更1所、认定教师资格1562人(其中非师范生认定426人,师范生认定1136人),审批流程在网上公开,行政许可审批工作做到了无拖延、无违规、无复议。
五、建议提案办理结果公开情况
2017年,市教育局共承办人大代表建议政协提案37件,其中人大代表建议16件、政协提案21件。截止6月30日,已全部办结,办结率、走访率、满意率均达到100%,解决率达到70.3%,创历史最好水平。抚顺教育网对提案、议案办理工作动态和中小学塑胶跑道、校门口交通安全等热点问题的答复进行了公开。
六、开展政策解读情况
2017年,在中考招生政策出台前,市教育局组织召开会议,广泛听取市直属学校、民办高中和学生家长的意见。在招生文件发布的同时下发政策解读材料《升学指导》,并召开新闻发布会对2017年中考招生考试工作进行解读。为方便中考学生及家长更好的了解中考招生政策,市教育局分别于5月23日-25日,在抚顺市第十中学、第六中学和第一中学举行三场招生说明会。
及时对政府政策性文件进行解读。在《抚顺市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的工作方案》和《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》印发3日内,市教育局就在教育网政策与解读栏目里对两份文件进行了解读,方便群众了解政策。
七、政务舆情处置回应情况
市教育局已建立政务舆情回应工作制度和应急预警机制,做到及早发现舆情危机苗头,及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断,及早通知相关单位和负责人做好应对准备。
八、依申请公开工作详细情况
在抚顺教育网站设置依申请公开专栏,并在该栏目中公开依申请公开的有关情况,进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等工作流程。今年,市教育局收到依申请公开申请1件,已按照依申请公开工作规定,按时向申请人进行了答复。
九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
无
十、制度机制建设情况
1.加强组织领导。一是成立领导小组。领导小组负责政务公开的宏观指导、组织协调等工作,办公室负责政务公开和政务公开的日常管理工作,设专职人员负责日常工作。逐步形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,部门科室具体承办的领导机制和工作机制。二是明确责任,督促落实。把政务公开工作纳入绩效目标责任体系,做到责任明确,各负其责,形成一级抓一级、上下联动、齐抓共管的工作机制。
2.完善工作制度。完善了局政府信息发布、公开程序,健全了《抚顺市教育局政府信息公开工作考核办法》、《抚顺市教育局政府信息公开工作制度》、《抚顺市教育局政府信息公开保密审查制度》、《抚顺市教育局依申请公开政府信息工作制度》等制度,确保信息公开的安全、及时、有效,并逐步形成了用制度管人、用制度管事的良好格局。