为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》(辽政办〔2018〕27号)和《抚顺市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》(抚政办〔2018〕40号)的相关工作部署要求。抚顺市发改委党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会以及全国网络安全和信息化工作会议上重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持正确舆论导向,服务公众为根本出发点,不断将政务信息公开工作推向深入。现将我委2018年度政务信息公开工作报告如下:
一、领导高度重视,责任分工明确
我委领导对政务信息公开工作高度重视,党组书记、主任杨军担任政务信息公开工作组长;副主任宋海明负责专项工作;副主任李轶担任新闻发言人,成员有委各单位和机关各科室负责人。办公室承办主动公开、信息收集、整理、初审和信息内容发布等工作,使政务信息公开工作在领导机构、体系制度、工作人员、机构培训和基础设备等都得到有力保障。
二、畅通公开渠道,及时更新内容
充分利用市发改委网站、政务微博、政府门户网站、政务公开网、地区报刊媒体等多个信息公开平台,进行政务公开信息发布。我委网站设立包括经济运行、项目建设、政务公开重点工作等常态发布栏目30个,子栏目49个。全年网站发布信息内容962条次。2018年度在省级重点新闻网站和报刊发稿5篇;抚顺日报、晚报等市级重点新闻网站发稿64篇;截至目前,市发改委政务信息公开2300多条(篇),其中日均原创微博3条以上,抚顺每日物价采集全市数十个市场、超市粮油、肉蛋奶、蔬菜单价信息,坚持做到天天更新,全年发布新浪政务微博总计842条。10月份,被清博大数据评为全国发改系统微博传播周指数BCI第二名。
抓好抓实政务公开重点栏目建设
按照“能公开尽公开”原则,发布本部门工作动态,政策法规信息并做好政策解读。一是做好政府年度预算和决算公开工作。按上级部门要求,我委网站设立“财政预决算公开专栏”定时发布本级财政预算、决算和“三公”经费信息,并在政务公开网和政府网站公开。做到财政资金信息全程、阳光、透明。三是做好公共资源交易栏目的管理和链接,简化办理程序,服务社会公众。四是抓好重大建设项目批准和实施领域信息公开,扩大信息发布比重,结合“项目年”工作目标和委工作要点,全领域公开重大项目建设有关信息。利用投资在线审批监管平台及时做好重点领域项目向民间资本推介,通过该平台可提高项目的关注度及认可度,有助于项目推介。今年以来,发改委就推介及申报工作给各单位做了布置,目前我市基础设施、体育、旅游、田园综合体等领域共12个项目通过平台向外推介,取得良好成效。
(2)积极推进“互联网+政务服务”
结合“重实干、强执行、抓落实”专项行动,主动公开具体工作的执行情况和落实结果,持续深化“放管服”工作。一是推行网上审批依托网络监管平台,推行项目在线审批、核准、备案、监管“一条龙”,实现了四级联网、一件一码、痕迹管理、实时在线,做到权力和责任同步下放、调控和监管同步强化;针对保留、下放、取消的审批、核准、备案等各类审批事项进行全面梳理,形成全委行政权力事项清单;二是开展“一窗制”改革试点工作。按照“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”的原则,实现“统一受理、内部流转、统一办结”;三是积极探索市场准入新模式。深入推进“多规合一”改革工作,推行限时审批制,提高审批效率,缩短办结时限,为投资项目市场准入提供便利条件。三是持续优化政务公开信息服务,打造一流营商环境。我委将认真对照《2018年政务公开重点工作安排》通知要求,紧密结合任务分工和岗位实际,积极做好政务信息公开工作,发挥好网站窗口作用,为深入实施我市“一带五基地”战略,完成城市转型振兴,更好地为企业和社会公众服务提供有力支撑。
做好提案建议公开
在政务公开重点工作板块设立人大提案和政协建议专栏,进一步做好人大、政协代表建议和提案及时回复的同时,将10件建议提案在网上做到及时公开。
(4)发挥网上连心纽带作用
发改委的民心网工作以倾听民声、征集民意、解决民忧为总抓手和目标,较好地完成了群众投诉第一时间受理,第一时间解答回复,全年共接到咨询件,受理民心网转办件16件,办结率100%、做到在线值守率、五星办结满意率、督办件、提示函或问题等分别达到100%。“12345”政府综合服务热线和“8890“政务便民服务平台双线并行,取得很好效果,真正发挥了桥梁纽带作用。
持续做好依申请公开工作,规范办理程序。对不属于我委行政权力范围的,及时做好解答征询工作,帮助转办到相关职能部门,做到各方满意。
(5)开展“5.15政务公开日”活动
积极组织参加“5.15政务公开日活动”,我委主管领导能够亲自带队、精心筹备、科学组织,积极参与;在深入企业调研过程中,针对企业提出的实际困难和具体诉求,积极协调各部门解决问题。在公开日活动当天,发放政策宣传资料220多份,接受群众问题咨询解答70余人次。
(6)做好政策解读,回应公众关切
严格落实政务公开网栏目设置和要求,积极完善政策征求意见和政策解读。开设减权放权意见箱,征求意见专栏,利用政务微博和微信等新型媒体,回应回复社会热点关切;在委办公室开设民心热线,热情周到解答群众难题。分别在图书室、档案馆和行政服务中心建立政务信息公开查阅点,保证政务信息公开工作服务于公共事业,服务于社会。
立足市级报刊、电台、电视台等传统媒体发布政务公开信息,在发改委网站和市政务公开网、政务微博等窗口,开展政策发布、每日价格和政策动态监管。做好主动公开,依法依规做好依申请公开,通过主要领导在线访谈、定期开通热线等方式,加强良性互动,答疑解惑。
三、存在的问题和不足
2018年政务信息公开工作虽然取得了一些进步,但也存在着网站主题不够鲜明,信息发布不够及时,政务微博发布方式单一,交流互动相对较少,政务微信运用不够,子栏目信息有待完善等诸多问题和不足。在新的一年里,我委将统一思想认识,达到更高办网标准,以加快信息流为重要举措,查漏补缺,日更日新,严格信息审批程序、缩短信息发布周期,力争将我委政务信息公开工作提升到新阶段。
四、2019年度工作安排
持续深化网络安全和信息化建设,紧密依托政务信息公开工作,不断优化网站栏目建设,固强补弱,狠抓短板,进一步完善制度建设,建立健全科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的机制体系。
二、加强政策发布和政策解读工作,紧密结合本地区和本部门职能,使得政策法规文件发布更加全面、更丰富,增强宣介性和针对性。政策解读更具权威性,阅读和理解能力更具平民化,牢固树立把为人民群众服务作为根本出发点和落脚点,力争成为政务信息公开工作的一面旗帜。
四、继续深化“互联网+服务”体系建设,在打造一流营商环境工作中,认真贯彻落实上级相关部署要求,积极探索政务服务新模式、新形态,让政务信息成为拉动经济社会发展的重要力量。
市发改委将进一步整合政务信息资源,坚持走好网上群众路线,持之以恒贯彻落实新发展理念,加强“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,为实现抚顺全面振兴做出更大努力。
抚顺市发展和改革委员会
2019年3月14日