抚顺市人民政府关于印发市 《政府工作报告》重点工作任务清单的通知

一、全市经济社会发展主要预期目标（7项）

1

李宏德

地区生产总值增长6%。

市发展改革委

2

李宏德

一般公共预算收入增长4%。

市财政局

3

王金华

规上工业增加值增长6%。

市工业和信息化局

4

李宏德

固定资产投资增长10%。

市发展改革委

5

王金华

社会消费品零售总额增长8%。

市商务局

6

孙  静

城镇居民人均可支配收入增速与全省同步。

市人力资源和社会保障局

7

蒲信子

农村居民人均可支配收入增速与全省同步。

市农业农村局

二、坚定不移抓投资上项目（15项）

8

李宏德

王金华

石化公司总投资8.4亿元的油蜡特色产品项目3月份开工，总投资80亿元的乙烯装置优化调整、催化裂解等项目力争开工。北天石化总投资38亿元的石墨制品等项目6月份开工。

市发展改革委         

市工业和信息化局

9

李宏德

抚矿集团西露天矿生态低碳谷项目加快可研编制、尽早进入工程化实施阶段，统筹开展总投资50亿元的东露天矿精细化开采和生态修复等项目前期工作，加快大宗固体废弃物综合利用基地和总投资16亿元的光伏项目建设。

市发展改革委

10

王金华

新钢铁加速与央企混改，转炉节能改造项目3月份复工，总投资9亿元的环保升级改造项目4月份开工。

市国资委             

市工业和信息化局     

望花区政府

11

王金华

抚特钢产品升级项目3月份复工，总投资10亿元的技术改造项目8月份开工。

市工业和信息化局     

望花区政府

12

李宏德

王金华

抚顺供电公司全年电网建设完成投资10亿元以上。

市发展改革委        

 市工业和信息化局

13

王金华

继续推进开发区（园区）管理体制改革。

市商务局

14

王金华

推动高新区晋升国家级。

市科技局

15

王金华

推动抚顺县、清原县、新宾县产业园区晋升省级开发区。

市商务局

16

李宏德

开展闲置建设用地、工业低效用地专项整治，提升存量用地效能。

市自然资源局

17

王金华

创新投融资模式，拓展产业承载空间，全市开发区（园区）基础设施投资20亿元。

   各开发区（园区）

18

王金华

强化招商组织体系建设，创新招商引资激励政策，推行全员招商。

市商务局

19

李宏德

王金华

建立项目前期会商研判机制，提升政策供给精准度，重诺践行，强力推动项目落地。

市发展改革委        

 市商务局

20

王金华

创新招商方式，强化以商招商、产业链招商，开展代理招商，驻外商会常态化招商。

市商务局

21

王金华

新签约亿元以上项目总投资200亿元，完成域外引资132亿元。

市商务局

22

李宏德

纪  政

抓住国家适度超前基础设施投资等政策机遇，加大“两新一重”项目资金争取力度，加快形成投资实物量。

市发展改革委

市财政局             

市住房和城乡建设局

三、全力以赴抓创新调结构（27项）

23

李宏德

王金华

加快建设科技创新平台，建好国家双创示范基地。

市发展改革委        

 市科技局

24

王金华

大力推动辽宁石油化工大学与更多本土企业结成实质性产学研联盟。

市科技局

25

王金华

以中国石化大连（抚顺）石油化工研究院为运行主体，加快高新区中试基地建设。

市科技局

26

王金华

继续推进抚特钢在航空航天领域“国产替代”，加大核电、风电、新能源汽车等领域新材料研发力度。

市科技局            

 市工业和信息化局

27

王金华

实施“揭榜挂帅”和“带土移植”，本地转化技术创新成果50项以上。

市科技局

28

王金华

新增科技型中小企业130家、国家高新技术企业20家、“雏鹰”企业21家、“瞪羚”企业4家。

市科技局

29

王金华

做好结构调整“三篇大文章”，推动主导产业延链、补链、强链。

市工业和信息化局

30

李宏德

王金华

支持东洲区、高新区锂电池溶剂材料、上药集团绿色原料药产业园等项目，20个石化产业链项目年内全部开工。

市发展改革委          

市工业和信息化局     东洲区政府

31

王金华

支持望花区（开发区）推进新钢铁智能制造深度应用、抚特钢设备工艺更新改造，发展高速工具钢、高端合金钢和新型建筑用钢，做大做强抚工工具等下游企业。

市工业和信息化局         

望花区政府

32

李宏德

支持新抚区（胜利开发区）煤矸石综合利用等循环经济项目。

市发展改革委        

 新抚区政府

33

王金华

支持顺城区（开发区）永茂建机生产基地、抚挖重工环轨起重机等装备制造项目。

市工业和信息化局    

 顺城区政府

34

王金华

支持抚顺县（产业园区）博翔环保二期、首农有机肥等循环经济项目，推进东体、连升运动木地板产业集群项目。

市工业和信息化局     

抚顺县政府

35

李宏德

支持清原县（产业园区）中节能200兆瓦风电、中能建100兆瓦光伏发电等清洁能源项目。

市发展改革委        

 清原县政府

36

王金华

支持新宾县（产业园区）东工冶金增材制造、捷通电工铝杆等合金新材料项目。

市工业和信息化局     

新宾县政府

37

王金华

加大新基建投资力度，建设工业互联网标识解析二级节点。

市工业和信息化局

38

李宏德

加大新基建投资力度，新建5G基站700座。

市发展改革委

39

李宏德

加快总投资41亿元的47个重点数字经济项目前期工作。

市发展改革委

40

宋一甲

提高城市智慧化管理水平。

市营商环境建设局（市大数据管理局）

41

王金华

支持石化、冶金、装备制造等传统产业数字化转型，建设数字化车间、智能工厂。

市工业和信息化局     

42

李宏德

加快清原抽水蓄能电站一期建设和二期可研编制。

市发展改革委

43

李宏德

利用采煤影响区发展光伏产业，加快建设屋顶分布式光伏开发试点。

市发展改革委

44

李宏德

支持制造业企业发展生产性服务业。

市发展改革委

45

纪  政

规范房地产市场秩序，促进房地产健康发展。

市住房和城乡建设局

46

王金华

加快建设跨境电商B型保税物流园。

市商务局             

新抚区政府

47

李宏德

王金华

支持望花区打造钢材物流基地。

市发展改革委       

  市商务局

望花区政府

48

王金华

支持新抚区、顺城区盘活王府井、威尼斯水城、兴隆摩尔、恒大广场等闲置空间。

市商务局

新抚区政府           

 顺城区政府

49

王金华

举办各类促销活动，扩大农村电商覆盖面，促进消费持续回暖。

市商务局

四、下大力气优化营商环境（14项）

50

宋一甲

强化契约精神，加大失信联合惩戒力度，重拳打击违法失信行为。

市营商环境建设局

51

宋一甲

以“拿地即开工”“竣工即验收”为目标，超前介入项目前期，同步提高环评、能评和规划审批效率。

市营商环境建设局        

52

王金华

完成市属国企改革三年行动，推动驻抚央企混合所有制改革。

市国资委

53

孙  静

深化教育改革。

市教育局

54

朱祥霖

深化医疗改革。

市卫生健康委

市医疗保障局

55

孙  静

坚决打好金融改革化险攻坚战，抚顺银行和农信机构完成改革任务。

市金融发展局

56

孙  静

围绕优势产业、重点项目引人育人。

市人力资源和社会保障局

57

朱祥霖

孙  静

解决好人才医疗保健、子女就学、父母养老等后顾之忧。

市卫生健康委

市医疗保障局

市教育局

市民政局

58

孙  静

政银企联动，支持各级各类金融机构发挥作用，落实金融扶持政策，解决企业融资难融资贵问题。

市金融发展局

59

王金华

蒲信子

进一步加大对中小企业纾困帮扶力度。

市工业和信息化局     

市农业农村局            

 市商务局

60

李宏德

孙  静

落实创业担保贷款贴息、奖补和税收优惠政策。

市财政局

市税务局

市人力资源和社会保障局

61

王金华

实施“专精特新”企业梯度培育计划。

市工业和信息化局

62

孙  静

扩大直接融资，重点培育10家上市后备企业。

市金融发展局

63

王金华

鼓励民营企业与行业龙头重组整合，支持中小企业与大企业协作配套。

市工业和信息化局

五、加快建设生态宜居城市（29项）

64

李宏德

制定碳达峰碳中和工作方案，开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降碳专项行动，遏制“两高”项目盲目发展。

市发展改革委

65

纪  政

坚决整改中央、省环保督察反馈问题。

市生态环境局

66

蒲信子

落实河（湖）长制。

市水务局

67

李宏德

落实林长制。

市自然资源局

68

李宏德

推进“山水林田湖草沙”生态保护和修复工程。

市自然资源局

69

李宏德

巩固松材线虫病防治成果。

市自然资源局

70

纪  政

持续打好污染防治攻坚战，全年空气质量优良天数比率达到82%，PM2.5控制在40微克/立方米以下。

市生态环境局

71

李宏德

加快总投资141亿元的89个环境整治、避险搬迁等项目前期工作。

市自然资源局         市发展改革委

72

李宏德

用好用足土地指标跨省交易等政策，多渠道筹资实施土地复垦和生态修复工程。

市自然资源局

73

李宏德

深度融入沈阳现代化都市圈，助力沈阳建设国家中心城市。

市发展改革委

74

宋一甲

推动沈抚滨河绿道建设。

市文化旅游和广播电视局

75

李宏德

推进顺城方晓、望花西部、抚顺县石文等起步区规划建设。

市自然资源局

76

李宏德

深化沈抚城际铁路公交化改造。

市发展改革委

77

纪  政

深化南环公路升级改造前期工作。

市交通运输局

78

纪  政

力争东环公路开工建设。

市交通运输局

79

李宏德

编制完成新一轮国土空间规划。

市自然资源局

80

纪  政

加快沈白高铁（抚顺段）建设，完成全线征迁任务，高铁抚顺北站、新宾站开工建设。

市交通运输局

81

纪  政

推进沈吉铁路（城区段）平改立工程。

市交通运输局

82

纪  政

安城街、贵城街立交建成通车。

市住房和城乡建设局

83

纪  政

长春街、站东街立交开工建设。

市交通运输局

84

纪  政

葛布、将军地区立交完成前期工作。

市交通运输局

85

纪  政

开展城市体检，实施城市更新行动。

市住房和城乡建设局

86

纪  政

加大燃气管网等老旧市政设施改造力度。

市住房和城乡建设局

87

纪  政

启动三宝屯污水处理厂扩容工程。

市住房和城乡建设局

88

蒲信子

完成山水城市水系开发前期工作。

市水务局

89

李宏德

完成东洲通航机场前期工作。

市发展改革委        

 东洲区政府

90

纪  政

毫不放松抓实抓好集中供暖、清冰除雪等工作。

市住房和城乡建设局

91

纪  政

积极推动老旧小区改造与社会治理、物业管理相结合。

市住房和城乡建设局

92

纪  政

雒荣广

着力解决停车难及重点路段交通拥堵。

市公安局            

 市住房和城乡建设局

六、深入推进乡村振兴（21项）

93

李宏德

蒲信子

加快县域经济发展，推进辽东绿色经济区建设。

市发展改革委         市农业农村局

94

纪  政

加大保护力度，推进大伙房水源地精细化管理平台建设。

市生态环境局

95

纪  政

蒲信子

加强农村生活污水、农业面源污染和土壤污染防治。

市农业农村局        

 市生态环境局

96

李宏德

争取多元化生态补偿政策，鼓励社会资本参与产业开发和项目建设。

市发展改革委  

97

李宏德

支持绿色矿山发展。

市自然资源局

98

宋一甲

依托资源优势，加快森林旅游精品路线、森林公园建设。

市文化旅游和广播电视局

99

李宏德

培育省级以上森林康养产业基地。

市自然资源局

100

宋一甲

支持清原县筐子沟、新宾县猴石、抚顺县三块石等旅游景区提质升级。

市文化旅游和广播电视局

101

宋一甲

启动新宾县岗山滑雪场项目方案研究，推动清原县聚隆滑雪场建成投用。

市文化旅游和广播电视局

新宾县政府           

清原县政府           

102

李宏德

壮大林下经济。

市自然资源局

103

蒲信子

新建高标准农田22万亩、设施农业2000亩，绿色有机食品产量达到7万吨，中药材种植规模达到105万亩。

市农业农村局

104

蒲信子

新增一批农业产业化龙头企业，促进特色农业产业链延伸，推动农产品由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”“卖服务”转变。

市农业农村局

105

蒲信子

全面落实“四个不摘”要求，牢牢守住防止返贫底线。

市乡村振兴局

106

纪  政

农村“六类人员”危房保持动态清零。

市住房和城乡建设局

107

蒲信子

优化配置农村土地资源，宅基地盘活及土地流转实现新突破。

市农业农村局

108

蒲信子

启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。

市农业农村局

109

蒲信子

完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，释放农村改革红利。

市农业农村局

110

纪  政

继续推进“四好农村路”建设。

市交通运输局

111

纪  政

通武线抚顺县段改扩建、饶盖线五道沟岭隧道等项目开工建设。

市交通运输局

112

纪  政

蒲信子

开展农村环境综合整治。

市农业农村局        

 市生态环境局

113

蒲信子

巩固提升“千村美丽、万村整洁”行动成果。

市农业农村局

七、千方百计改善民生（36项）

114

朱祥霖

坚持“人、物、环境”同防，强化隔离宾馆、首站冷库等重点场所管理，扎实开展重点人群核酸检测，提高新冠疫苗接种率。

抚顺市新冠肺炎疫情防控指挥部
（市卫生健康委       市商务局             

 市市场监管局）

115

孙  静

继续实施减负稳岗扩就业政策，保障高校毕业生、退役军人、残疾人、农民工等重点群体就业。

市人力资源和社会保障局

116

孙  静

城镇新增就业1万人以上、登记失业率控制在5%左右。

市人力资源和社会保障局

117

朱祥霖

建立医保门诊共济保障机制。

市医疗保障局

118

孙  静

做好失业保险省级统筹对接。

市人力资源和社会保障局

119

朱祥霖

提高困难群众社会救助标准，每县至少建设1个县级特困供养服务场所。

市民政局

120

朱祥霖

落实养老机构发展扶持政策，试点推进失能失智老年人家庭养老床位建设。

市民政局

121

朱祥霖

探索医疗、养老机构与居家养老联动机制，支持市中心医院、抚矿总医院试点实施医养结合项目。

市卫生健康委

市民政局

122

朱祥霖

孙  静

实施“雷锋护理”品牌培训工程，提升养老护理人员素质。

市人力资源和社会保障局市

民政局

123

李宏德

朱祥霖

培育养老服务业和制造业，启动养老产业示范项目。

市发展改革委         

市民政局

124

宋一甲

办好省第十四届运动会。

市文化旅游和广播电视局

125

宋一甲

广泛开展群众性冰雪运动。

市文化旅游和广播电视局

126

朱祥霖

孙  静

推进“双减”工作，支持普惠托育机构建设，提高普惠性幼儿园学位覆盖率。

市卫健委           

  市教育局

127

王金华

孙  静

校企联动“订单式”培养急需实用人才。

市工业和信息化局

市人力资源和社会保障局

市教育局

128

朱祥霖

健全公共卫生服务体系，推进公立医院提质增效。

市卫生健康委

129

朱祥霖

加强退役军人服务保障体系建设和双拥共建工作。

市退役军人事务局

130

李宏德

防范化解财政运行风险，坚持政府过紧日子，严控一般性支出，兜牢“三保”底线。

市财政局

131

李宏德

提升防灾减灾和应急处置能力，确保矿山行业领域安全。

市应急管理局

132

李宏德

提升防灾减灾和应急处置能力，确保危化行业领域安全。

市应急管理局

133

纪  政

提升防灾减灾和应急处置能力，确保道路交通行业领域安全。

市交通运输局

134

纪  政

提升防灾减灾和应急处置能力，确保城市燃气行业领域安全。

市住房和城乡建设局

135

宋一甲

提升防灾减灾和应急处置能力，确保食品药品行业领域安全。

市市场监管局

136

李宏德

积极化解信访矛盾，维护群众合法权益。

市信访局

137

雒荣广

坚持扫黑除恶斗争常态化，深入推进反诈人民战争。

市公安局

138

纪  政

全面完成2021年开工的75个老旧小区改造任务，新开工改造老旧小区14个。

市住房和城乡建设局

139

纪  政

为20万户居民免费更换安装燃气“三保险”（报警器、长寿命软管、自闭阀）。

市住房和城乡建设局

140

蒲信子

建设美丽宜居村40个。

市农业农村局

141

纪  政

改扩建农村公路188公里。

市交通运输局

142

蒲信子

解决3万农村居民饮水安全问题，改善14万农村居民饮水条件。

市水务局

143

宋一甲

新增和改造健身场地100处，开展文化惠民演出及全民健身系列活动100场。

市文化旅游和广播电视局

144

朱祥霖

孙  静

为60周岁以上老年人免费投保人身意外伤害保险，培训高素质养老护理人员3000人。

市民政局            

 市人力资源和社会保障局

145

孙  静

发放稳岗返还补贴2000万元、稳定就业岗位10万个；开展职业技能培训1.2万人。

市人力资源和社会保障局

146

孙  静

为1.5万名困难家庭学生发放资助金3000万元。

市教育局

147

朱祥霖

门诊“两病”报销比例由65%提高至75%。

市医疗保障局

148

朱祥霖

城乡低保标准平均提高2%以上，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高至每人每月80元。

市民政局

149

蒲信子

为脱贫不稳定、边缘易致贫和突发重大困难户投保防贫保险。

市乡村振兴局