王丽委员：

您提出的《提早行动从源头上防治抚顺烧纸陋习的建议》收悉。建议中指出烧纸陋习容易引发火灾、污染环境、浪费资源、助长攀比和迷信之风。1、建议近期以政府名义发布相关文件禁止冥纸的生产、经营和运输。2、建议加强市场监管查处冥纸。3、建议加大舆论宣传引导文明祭祀。作为殡葬行业的主管部门，我们虚心接受，并正在采取一系列措施解决这个问题。现答复如下：

近年来，我市人大代表、政协委员多次针对殡葬陋习整治提出建议和提案。市委、市政府高度重视，2016、2017年市政府分别将 “倡导文明祭祀，改善提升市容环境”“以城区为单位，继续推进文明殡葬改革”写入工作报告。

今年市人大将我市整治殡葬陋习工作作为重点提案，纳入市人大常委会议题。按照《抚顺市人大常委会2019年工作要点》安排部署和要求，市政府高度重视，依据《抚顺市殡葬管理条例》、2005年《抚顺市人民政府关于禁止抛撒纸钱、烧纸和摆放花圈的通告》和2016年市委、市政府两办印发的《抚顺市倡导文明殡葬整治殡葬陋习工作方案》（抚委办发〔2016〕40号），结合我市目前殡葬治理工作存在的问题，为回应群众关切，改善提升市容环境，彻底整治送灯、烧纸、搭灵棚等不文明丧葬陋习，市民政局起草了《抚顺市殡葬陋习整治工作方案》，并已通过市政府第16届27次常务会议、市委书记专题会议、市人大常委会第16届第22次主任会议、市人大常委会第16届第11次会议审议。

一、《方案》工作目标和原则为：在全市范围内，自《抚顺市人民政府整治殡葬陋习政府令》发布之日起，根治“送灯”、搭灵棚、摆花圈、吹喇叭等丧葬陋习；利用2年时间实现“四禁”，即对烧纸等封建迷信丧葬用品实行“禁造、禁运、禁售、禁烧”；通过整治和日常监管，引导广大群众集中治丧，在祭扫活动中文明、节俭、遵章、守法。

要坚持依法治理与教育引导相结合、公共管理与百姓自治相结合、专项整治与长效机制相结合的原则，严格整治违法违规殡葬行为，引导文明祭祀，促进行业自律和规范管理。

二、《方案》整治内容：

1、彻底根治在街道上抛撒纸钱、焚烧纸钱、烧纸、纸扎和死者遗物等“送灯”行为；

2、彻底根治在街道、广场、居民区等公共场所搭灵棚、摆放花圈（含花篮、鲜花）和纸扎等封建迷信用品，禁止在丧事中吹喇叭、哭九包和鸣放鞭炮等扰民行为；

3、在全市范围内禁止制造、运输、销售、焚烧烧纸、花圈等用品。道路、公园、广场、绿地等露天场所、殡仪馆、公墓、散坟禁止焚烧烧纸、纸钱等封建迷信用品，殡仪馆可以焚烧死者遗物。对“三场”（批发市场、农贸市场、早市场）、“三店”（日杂店、食杂店、寿衣店）、“四边”（市场周边、殡仪馆周边、医院周边、公墓周边）等重点区域开展联合执法和专项整治。

下一步我们还将以市委市政府两办文件出台《抚顺市人民政府整治殡葬陋习政府令》，制定《文明殡葬须知》《给殡葬服务从业人员的一封信》《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语。

相信在市殡葬领域突出问题整治领导小组及办公室的领导下，各相关部门必将形成齐抓共管，乘势而上的良好局面，为进一步加强殡葬管理和殡葬服务水平，为市民提供一个良好的殡葬服务环境提供制度保证。

最后，再次感谢您，对我们工作的监督与支持。

承办单位：抚顺市民政局

2019年7月19日