吴泓霏委员：

您提出的《关于规范我市青年路两侧各个企业及商业网点城市化建设的提案》收悉，现答复如下：

一、有关情况

受龙凤矿、老虎台矿长期采煤影响，青年路两侧区域土地逐渐出现大面积沉陷，给城区地表带来了严重的地质灾害，产生了大面积的废弃闲置土地，长期形成的黑臭水体以及粉尘、煤灰等对周边区域生态环境造成了严重危害。同时，青年路两侧遍布的多家企业及商业网点规范化建设程度不高，也对周边生态造成了一定影响。综上，多种原因致使青年路两侧区域生态环境产生脏、乱、差局面。多年来，市委、市政府高度重视，相关治理工作正在稳步开展。

二、目前开展的工作

（一）开展采煤沉陷区土地复垦工程。为充分利用采煤沉陷区闲置废弃土地，改善青年路两侧生态环境，市委、市政府决定由生态加公司牵头，东洲区、新抚区参与，合理利用土地资源，对采煤沉陷区闲置土地进行土地整理、复垦，优化水生生态系统，构建有机循环农业体系，开发特色产品，打造集生态农业、科普教育、观光旅游、休闲娱乐、冰雪经济、夜色经济于一体的休闲农业项目，实现绿色可持续发展。规划面积4960亩，具体范围为东起海新新通道、南至抚矿集团公司东露天矿2025采煤界、西到榆林二手车市场、北以青年路为界，目前， 土地整治工作正在施工过程中。

（二）规划建设采煤沉陷区生态恢复项目。2018年9月28日，习近平总书记亲临抚顺考察西露天矿，并作出重要指示。总书记重要指示精神为抚顺开展西露天矿综合治理与整合利用，实现资源枯竭型城市转型发展、老工业基地全面振兴指明了方向、增强了信心。为贯彻落实总书记重要指示精神，市委、市政府深感责任重大，自去年9月28日以来，研究制定了采煤影响区综合治理与整合利用及资源枯竭型城市转型创新发展工作思路，并按照“产业+民生+生态”原则，制定了2019年行动计划，决定2019年在采煤沉陷区建设多项生态恢复项目。主要包括：

1.青年路生态观光长廊项目。清理整顿青年路两侧违章建筑，治理环境，实施生态修复，将青年路规划建设成生态观光长廊。目前，该项目已经形成建设方案，将于近期施工建设。

2.生态湿地公园项目。在采煤沉陷区内地质条件较差，沉陷深度较大的地区，利用采煤沉陷积水区域，因地制宜打造生态湿地景观带，形成生态湿地公园。

3.规划并启动采沉记忆实景公园项目。利用天湖桥南、青年路北侧沉陷积水民房区域建设采沉记忆实景公园，展示工业文明尤其是矿业发展对自然环境的破坏影响，呈现资源枯竭城市转型发展的紧迫性。

4.规划并启动“东北记忆”工业文明主题广场工程。利用采煤沉陷区生态恢复用地规划建设以东北工业记忆为主题的生态景观区，呈现东北近代工业文明发展历史缩影，形成工业遗址旅游新地标。

三、下一步工作

（一）加大青年路两侧企业规范化管理力度。2019年，市政府将加强对青年路周边企业、商业网点管理力度，要求相关企业实施规范化建设，加大环境保护力度。同时，加强对青年路车辆违法行为进行监督检查，杜绝超载及煤渣等遗撒行为发生。

（二）加大青年路基础设施建设力度。在青年路两侧区域基本实现绿化基础上，对青年路及其周边道路进行基础硬化建设，改善青年路通行条件，彻底实现青年路及其两侧区域生态环境恢复。同时，在日常工作中，加强对采煤沉陷区地质环境监测，加大地质灾害治理力度，对破坏路面做到及时发现、及时维修。

（三）加快推进采煤沉陷区生态恢复项目建设。市委、市政府将严格按照2019年行动计划安排，加快推进土地复垦、青年路生态观光长廊等项目建设，确保在今年“9.28”之前各项工作取得新进展，展现新形象，收到新成效，采煤沉陷区生态环境得到明显改善，向党中央、国务院递交一份圆满的答卷。

承办单位：抚顺市发展和改革委

2019年4月8日