梁玉敏代表：

您提出的《关于规范我市殡葬市场行为的建议》收悉，现答复如下：

去年国家、省民政部门组织开展“全国殡葬领域突出问题专项整治行动”安排部署殡葬领域的专项整治工作。我市认真贯彻落实《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》精神，在全市范围内开展抓好专项整治行动工作，取得明显成效。为防止突出问题反弹，今年清明节后又将对2018年开展的全国殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”。

今年以来我们加大殡葬宣传和整治工作力度。一是清明节期间，我们开展了声势较大的文明祭祀宣传，印发和张贴市政府《关于禁止抛撒纸钱、烧纸和摆放花圈的通告》；二是会同公安、工商、城市执法、环保等部门进行联合执法，及时发现和严肃查处卖烧纸，上街焚烧死者遗物等现象。三是纪检监察部门已经参与文明殡葬建议，发出了相关的通知。

治理殡葬陋习应治标治本，采取疏堵结合的方法才能保证不反弹。一方面我们将明确执法权责出台相应的行政法规，加大殡葬执法力度。加强对执宾行业的管理、重视执业培训教育、严格控制执宾的准入与年检审核工作；另一方面建设丧事办理殡仪服务中心（站）解决和满足市区群众办丧事场所需求，我局已将建设殡仪服务中心列入“十三五”总体规划中。建设市殡仪服务中心外出考察调研工作，已经请示主管市长列入计划，待进一步推进将此项目将建设丧事办理殡仪服务中心（站）的选址和经费落实到位。一定会解决治理丧事陋习丧事扰民等问题。

为营造安全文明祭祀氛围，今年我市开展形式多样宣传工作。以城区为单位，开展了形式多样、内容新颖的文明殡葬宣传工作。清明节期间，利用《抚顺日报》、《抚顺晚报》对清明祭扫活动的动态消息开展了专题报道。通过报刊、宣传板等，加大了海葬文明祭扫的宣传。组织各县（区）和街道对清明文明祭扫也陆续开展了一条街、社区LED屏的宣传活动；各殡仪服务单位也开展了放飞气球、鲜花换烧纸等文明祭扫宣传活动。市殡仪馆举办了“我与城市文明同行 摒弃殡葬陋习”清明节公祭大会。

通过落实惠民政策，引导群众文明祭祀。协调市财政落实辽民发[2016]54号文件精神，实行节地生态安葬奖补政策。提高海葬补贴标准。海葬补贴标准由1200元提高到1600元，提高标准部分，省和市财政仍按50%比例承担。海葬组织活动面向社会公开招标，采取政府购买服务满足群众需求。每年海葬骨灰五百余具，使节地生态安葬政策得到更好的落实和推广。实施骨灰长期寄存免费政策，凡是将骨灰在殡仪馆寄存20年以上的，实行免费寄存，费用市、县财政承担。实行节地生态安葬奖励政策。全省实行节地生态安葬奖励政策：凡在公墓内选择树葬等葬法的，每具骨灰奖补1500元，其中丧属1000元，公墓运营单位500元，奖补资金由地方财政承担。

我们将以市委市政府两办文件《抚顺市关于党员干部带头进一步推动殡葬改革意见》和《关于倡导文明殡葬，抵制殡葬陋习的方案》为指导。在市民政局整治领导小组及办公室的领导下。发挥党员干部带头作用，各相关部门齐抓共管，乘势而上，抓住机遇，求真务实，进一步加强殡葬祭祀活动管理和殡葬设施建设与服务水平，为市民提供一个良好的殡葬服务环境，进一步弘扬我市文明殡葬新风。

承办单位：抚顺市民政局

2019年4月5日