许延华等代表：

您提出的市人大255号《关于进一步实施城市供热并网的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我们工作的关心和支持，同时也给我市燃煤锅炉拆除工作提出了进一步的要求。市政府领导高度重视您提出的建议，责成环保局和住建委联合办理并答复。

从2013年开始，在完成国家拆除10吨及以下燃煤锅炉的任务中，按照《关于印发抚顺市大气污染防治行动计划实施方案的通知》（抚政办发﹝2014﹞21号）及2014-2017各年度大气污染防治工作实施意见要求，我市共淘汰10吨及以下燃煤锅炉1299台。2018年我市将继续拆除非建成区内工业园区10吨及以下燃煤锅炉111台。继续开展城市建成区内小锅炉的清零扫尾行动，防止反弹。

现望花区仍有燃煤锅炉企业4家，锅炉房7座，总供热面积300万平方米，均为10吨以上燃煤供热锅炉，且能保障稳定达标供热。其中抚顺新北方城南公司今年开始建设2x200吨热水锅炉（分两期），准备先行拆除该企业所属的3x15吨燃锅炉。

据市住建委、及望花区政府提供材料，抚矿暖气厂明确中机公司现有供热能力1300万平，实供1500万平，且从2017-2018年供热期抚矿中机热电公司机组运行情况上看，存在一定隐患，多次发生故障，还需不断完善，而且目前存在供热管网现实状况与热源参数不匹配的问题，本供热期一直运行中继泵站维持管网运行，供热稳定性，还需进一步论证，热源、热网需进一步完善才能保障拆炉并网运行的安全性。对于望花区未并网面积300万平，现不具备并网条件。

10吨以上燃煤锅炉的拆除工作，在没有明确的要求下达的情况下，市环保局作为环境保护部门，主要负责对企业污染物排放的日常监管和超标排放污染物行为的处罚，并要求要求其进行提标改造，达到国家排放标准。

10吨以上燃煤锅炉拆除并网工作是一项长期、复杂的工作，也是需要各部门综合协调，齐抓共管的工作。市政府目前正在制定《美丽抚顺》（2018-2050）的规划，把20吨及以下燃煤锅炉的拆除作为一个重点项目，市发改委的“气化抚顺”方案也提出了此项工作内容，同时抚顺市委办公厅印发《抚顺市污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（2018年-2020年）》（抚委办发[2018]20号），要求到2020年取缔淘汰城市建成区内20烝吨及以下燃煤锅炉，市环保局也会根据要求制定20吨及以下燃煤锅炉的拆炉计划。同时鼓励采用“煤改电”“煤改气”等清洁能源方式改造热源。但供热锅炉拆除并网一定要循序渐进，同时解决居民供暖的民生问题，并网和拆除同步进行，无缝连接，才能在全力保障民生，不影响市民的正常生活的情况下取得环境效益。

再次对您提出的建议表示衷心感谢，并热忱欢迎多提宝贵意见！

承办部门：市环保局

二О一八年三月二十七日