抚顺市人民政府办公厅关于进一步做好

存量资产和存量土地盘活工作的通知

抚政办发〔2016〕35号

各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：

    今年以来，按照《抚顺市盘活存量资产和存量土地工作实施方案》（抚政办发〔2016〕9号）的要求，市直相关部门和各县区政府积极开展摸底调查，包装策划，为盘活存量资产、存量土地、僵尸企业及“三类”项目做了大量工作，取得了一定成效。截至目前，已盘活抚顺兴鹏化工年产5万吨胶粘剂、辽宁宏冠新材料脱硝催化剂复活再生、石化北天集团编织袋生产等8个项目，总投资13.7亿元，盘活利用土地617.2亩。为进一步发挥存量资产、存量土地对经济发展的支撑作用，促进我市经济发展，经市政府同意，现就进一步做好存量资产、存量土地盘活工作通知如下：

    一、主要工作任务

   （一）盘活存量土地。根据已梳理的土地情况，重点对存量土地中的批而未供、供而未用、闲置、低效土地开展盘活、处置工作。各县区政府要提出盘活土地的具体措施，拿出盘活土地的具体方案。规划部门要根据存量土地具体情况，按照城市总体规划，积极开展存量土地规划调整工作。

  （二）盘活僵尸企业。重点对120家规模以上以上僵尸企业开展盘活工作。其中，新抚区10个，东洲区6个，望花区11个，顺城区14个，抚顺县9个，清原县62个，新宾县5个，沈抚新城3个。

   （三）盘活“三类”项目。重点对38个“三类”项目开展盘活工作。其中，新抚区3个；东洲区6个；望花区8个；顺城区6个，抚顺县2个；新宾县5个；沈抚新城8个。

    二、完成时限

   （一）盘活存量土地。批而未供、供而未用土地年底前处置完成65%，达到省政府考核指标，2017年底处置完成80%，2018年底处置完成100%；闲置土地年底前处置完成100%，达到省政府考核指标；低效用地年底前处置完成50%，至2017年底全部处置完成。

   （二）盘活“三类”项目。各县区要在年底前，对“三类”项目盘活完成50%，至2017年底完成完成100%。

   （三）盘活僵尸企业。各县区要在年底前，对僵尸企业盘活完成30%，至2017年底完成100%。

    三、具体要求

   （一）加强组织领导，狠抓落实。各县区政府作为盘活存量资产和存量土地工作的责任主体，要高度重视盘活工作，对能够解决的项目问题，要采取有效措施抓紧研究解决；对需要市政府决策的重大问题，要按照轻重缓急分别提交市领导小组会议、市长办公会议、市政府常务会议研究解决。

   （二）强化上下联动，合力推进。各盘活专业工作组要抓好各自承担的工作，通过召开专题会议、调度会议等方式，逐一协调解决盘活工作中存在的问题。闲置土地盘活专业工作组要督促各县区政府按宗地制定处置方案，协调解决相关问题；工业项目盘活专业工作组要梳理企业和工业“三类”项目的问题，分类别制定盘活方案，开展盘活工作；地产项目盘活专业工作组要深入调查，了解房地产类项目企业面临的困难，针对每个项目拿出具体方案，明确具体任务，实施盘活工作；招商引资专业工作组要形成盘活工作的项目包装策划方案，积极组织招商推介，加快盘活工作进程。

   （三）坚持调度通报，加强督促。每月5日前，各专业工作组要将工作进展情况报领导小组综合工作组（市发展改革委），并由市政府办公厅对盘活工作情况按月进行通报。

   （四）开展检查验收，确保取得实效。市政府督查办要对盘活工作情况全程跟踪督促检查，定期将督查情况报送市政府；市绩效办要强化盘活工作的考核评比，做到奖惩分明；组织部门要跟进开展工作，对盘活工作不利的县区进行约谈。

                               抚顺市人民政府办公厅

2016年7月22日