抚顺市人民政府办公厅

关于印发抚顺市人民防空办公室

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

抚政办发〔2017〕44号

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

《抚顺市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

抚顺市人民政府办公厅

2017年8月28日

抚顺市人民防空办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈抚顺市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕18号），设立抚顺市人民防空办公室(简称市人防办)，局级，为市政府工作部门。

一、职能转变

（一）取消已有市政府公布取消的相关职责。

（二）承接国务院、省政府下放的相关职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于人民防空工作的方针、政策和法律、法规，起草人民防空工作地方性法规和市政府规章草案。

（二）制定并组织落实城市防空袭预案，组织城市人民防空演练、演习，指导、监督有关部门和单位落实重要经济目标防护措施，制定群众防空组织训练计划并对专业训练进行检查和考核。

（三）收集、研究、汇总人民防空信息，为政府组织开展人民防空工作提供信息保障。

（四）制定并组织实施人民防空工程建设规划、计划，会同有关部门对人民防空工程建设项目进行设计审查、质量监督和竣工验收备案，编制与城市建设相结合的人民防空建设规划、计划，并监督实施，负责城市地下防护空间的规划、建设与管理，会同有关部门开发利用人民防空资源。

（五）负责人民防空工程维护管理和开发利用工作，指导监督人民防空工程规划、建设过程中的安全生产工作，指导监督、检查人民防空工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。

（六）制定并组织实施人民防空通信、警报建设规划、计划，负责人民防空通信、警报建设和管理，组织协调通信保障工作。

（七）组织人民防空行政执法工作，组织开展人民防空宣传教育工作，检查监督群众防空组织的组建、训练和演习工作。

（八）组织人民防空科学技术研究，成果应用和交流。

（九）负责管理人民防空经费、物资和国有资产。

（十）协助县区党委和同级军事机关，考察、任用人民防空部门领导干部。

（十一）承办市政府赋予的应对突发公共事件有关保障任务。

（十二）承办市政府和市国防动员委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人防办设5个内设机构。

（一）秘书处（法规处）。

负责文电、会务、机要、后勤、保密、档案、行政效能等机关日常运转工作，承担文字综合、信息、信访、政务宣传、新闻发布、舆情应对、政务公开、提案建议办理等工作，负责机关及所属事业单位党群、纪检监察、人事和离退休干部管理工作，协助县区党委考察、任用人民防空部门领导干部，起草人民防空地方性法规和市政府规章草案，负责规范性文件的合法性审核工作，负责执法检查、行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，负责拟订人民防空宣传教育计划，指导并开展全市人民防空宣传教育工作，负责机关及所属事业单位网上名称管理工作。

（二）指挥通信处。

拟订市级防空袭预案，协调预案实施工作，负责全市重要经济目标防护工作，组织指导人民防空疏散准备工作，指导群众防空组织建设，开展人民防空训练演习，会同有关部门和单位拟订人民防空技术保障措施，承办市政府赋予的应对突发公共事件有关保障任务，制定人民防空通信、警报建设规划，并组织实施，负责全市人民防空通信战备执勤、队伍建设以及训练等工作，负责人民防空通信、警报建设和管理，组织协调通信保障工作。

（三）行政审批处。

拟订全市人防行政审批相关规章制度并组织实施，负责市本级人防行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项的现场勘查、专家论证和技术审查工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与市直部门联合审批事项，负责各类审批相关服务工作，承担人防行政审批制度改革、简政放权、网上审批监管平台建设工作。

（四）工程建设管理处。

拟订并实施人民防空工程建设和开发利用规划，负责结合民用建筑修建防空地下室、竣工验收备案及缴纳易地建设费的管理，负责指导、监督已建人民防空工程的维护管理和开发利用工作，负责已建人民防空工程改造、拆除、报废、抢险管理，负责指导监督人防工程规划、建设过程中的安全生产工作，负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作，组织人民防空科研项目可行性论证和学术交流。

（五）计划财务与国有资产管理处。

拟订全市人民防空财务和资产管理的有关规定和规章制度，负责全市人民防空经费和国有资产的管理与监督，负责全市人民防空建设计划管理，编制市级人防经费预决算，审查县区人防经费预决算，组织全市人民防空国有资产内部审计，负责机关和直属单位国有资产管理、财务、内部审计工作，负责全市人民防空综合信息统计管理工作。

四、人员编制（略）

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和人员编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。