抚顺市人民政府办公厅关于

印发抚顺市水务局主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

抚政办发〔2017〕41号

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

《抚顺市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发。

抚顺市人民政府办公厅

2017年8月28日

抚顺市水务局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈抚顺市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕18号），设立抚顺市水务局（简称市水务局），局级，为市政府工作部门。

一、职能转变

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的相关职责。

（二）增加的职责

承接国务院、省政府下放的相关职责。

（三）加强的职责

1.加强水资源的节约、保护和优化配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

2.加强江河湖库管理与保护，维护渔业秩序和权益，整合执法力量，强化水政监察、水行政执法及渔业综合执法。

3.加强渔业供给侧结构性改革，强化水产品质量监管，发展休闲渔业、“互联网＋”渔业新兴产业，推进渔业三次产业融合发展。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省各项水管理和渔业管理的法律、法规及方针政策，拟订全市水利水产方面的政策，起草地方性法规、市政府规章草案，组织拟订全市水利水产中长期规划、年度计划及编制主要江河流域综合治理规划并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的科学配置和保障，实施水资源的统一监督管理，拟订水资源中长期供求规划，水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，负责本行政区域的水资源统一调度，组织实施取水许可制度，实施水资源有偿使用制度及水资源论证、防洪论证制度以及水文地质勘探报告的评审，对河流、水库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、水情预报和水资源公报。

（三）负责全市节约用水工作，拟订全市计划用水、节约用水政策，指导和推进节水型社会建设工作。

（四）组织编制水资源保护规划和渔业水域生态环境保护规划，组织拟订重要河流和地下水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力、提出限制排污总量意见，组织实施饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（五）负责组织指导全市水政监察、渔政监察和水利水产行政执法，协调并仲裁县际间水事渔事纠纷，承办水行政案件的行政复议。负责水利行业安全生产工作，组织指导全市水库、水电站大坝等水利工程的安全监管，组织指导全市水利工程项目稽查工作。负责渔业及水产品质量安全生产的监督管理，开展水产品质量安全风险评估，发布水产品质量安全状况信息，组织水产品质量安全检验检测。负责渔业资源的保护增殖工作，负责本行政区域内渔船监督管理。

（六）承担全市水利资金、移民扶助金和水利国有资产的监督管理工作，提出有关水利价格和收费的建议，负责提出水利固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见并组织实施。

（七）负责提出全市水利基本建设中央、省和市投资计划建议，组织编制、申报、审查水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告，监督实施国家、省和市有关水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范，负责水利建设项目的竣工验收工作。

（八）组织指导全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护，组织指导市内河流及滩涂的治理开发，组织建设和管理具有控制性的重要水利工程，负责全市河道采砂管理工作，指导全市水库工程管理工作，组织指导全市河道生态安全监督管理工作，负责指导浑河中上游保护区管理保护工作。

（九）组织指导全市农村水利、饮水安全、村镇供排水工作，组织指导全市农田水利基本建设工作，指导农村水利社会化服务体系建设，组织建设和管理水利系统的水电站，组织协调农村水电电气化工作，指导全市水利行业的供水和水电工作。

（十）组织全市水土保持工作，研究制定水土保持规划，组织水土流失监测和综合防治。

（十一）组织、协调、监督、指导全市防洪和抗旱工作，对全市河流和重要水利工程实施防汛抗旱调度，负责编制防汛抗旱应急预案并组织实施，指导全市水利突发公共事件的应急处理。

（十二）负责全市水利水产科技、教育及对外经济技术合作与交流，组织指导水利水产科研和技术推广，指导全市水利队伍建设。

（十三）负责全市水利水电工程移民管理和监督工作，组织指导全市水利水电工程移民后期扶持工作。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市水务局设5个内设机构。

办公室

负责文电、会务、机要、保密、档案、信息化、督查等机关日常运转工作，承担政务信息、安全保密、舆情应对、政务公开、新闻发布、宣传、信访、后勤服务等工作，起草重要综合性文稿，负责协调水利突发公共事件的应急工作，负责机关及所属事业单位的党群工作，承担党建、党风廉政建设纪检监察监督等工作。负责机关及所属事业单位机构编制、人事管理、队伍建设、职工教育培训、离退休干部等工作，组织、承办水利水产系统专业技术职称评审，负责组织指导水利水产科研、技术引进推广、成果管理、技术合作与交流及本系统工作。

（二）计划财务处

拟订全市水利水产中长期发展规划和年度计划，并组织实施，监督检查水利、水产固定资产投资计划执行情况，负责水利统计工作，组织编制市级水务部门预决算并监督执行，负责水利资金和国有资产的监督管理工作，负责水库移民后期扶持资金监督管理，指导全市水利水电工程移民后期扶持工作，负责机关及所属单位财务监督管理和内部审计工作。

（三）水政水资源处（行政审批处、市节约用水办公室）

负责全市水资源统一规划、管理和保护工作，组织实施水资源有偿使用制度，负责取水许可、水资源论证的监督管理，拟订全市水利法制建设规划，组织起草水行政管理地方性法规、市政府规章草案，负责组织水法宣传、教育培训及普法工作，负责全市水利和渔业行政执法工作，承担依法行政和行政执法责任制有关工作，负责水事、渔事行政审批事项受理和审批工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放工作，负责行政复议、行政诉讼工作，协调地区间的水事、渔事纠纷，承担全市重大水事渔事违法案件的查处，负责入河排污口设置的监督管理工作，组织审核水域纳污能力，提出限制排污总量意见，拟订用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导全市节约用水工作，承担市节约用水办公室日常工作。

（四）建设与管理处（安全监督处）

负责指导全市水利设施、水域及其岸线的管理和保护工作，拟订管理和保护的规章制度并组织实施，指导水利水电工程建设与运行的监督管理，负责水利工程建设质量的综合、协调、检查、指导，指导农村小水电站建设与监督管理，负责水利建设市场的监督管理工作，监督实施水利行业技术质量和规程、规范。编制全市河道治理规划和计划并组织实施，指导全市河道防洪工程、城市防洪工程、河道生态等工程的建设与河道采砂管理工作，指导全市水库工程管理。负责“互联网+”渔业工作，组织拟订全市渔业产业的规划、计划并组织实施，指导全市水产养殖业、捕捞业和加工业发展，指导休闲渔业发展、健康养殖，组织实施渔业资源增殖并开展跟踪监测及效果评估，指导、扶持渔业社会化服务体系建设与发展，依法实施水生动物防疫检疫工作，发布水产品质量安全状况信息，组织、指导水产品质量安全检验检测及检测检验体系建设。负责水利行业安全生产监督管理工作，组织开展水利行业安全生产监督检查和专项督查。

（五）农村水利处（市农田水利基本建设办公室、市防汛抗旱办公室）

拟订全市农村水利政策，组织编制农田水利基本建设发展规划和计划并组织实施，组织指导农田水利基本建设，组织实施农村饮水安全、节水灌溉、乡镇供水和农村供排水工作，指导农村水利社会化服务体系建设，指导水土保持和水土流失综合防治工作。负责防汛防旱日常工作，负责组织防汛抗旱各类预案及相关制度的编制修订工作，负责市本级防汛物资的计划、调用工作，指导县区做好防汛抗旱工作。

四、人员编制（略）

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局对水资源保护负责，市环保局对水环境质量和水污染防治负责。两部门加强协调与配合，建立两局协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环保局发布水环境信息，市水务局发布水文水资源信息，信息中涉及水环境质量的内容，应与市环保局协商一致。

（二）关于矿泉水、地热水管理的职责分工。开采已探明的矿泉水、地热水，由水行政主管部门先办理取水许可证，确定开采限量，其中用于商业经营的，凭取水许可证向国土资源行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的限量开采。

（三）与市食品药品监管局的有关职责分工。市水务局按分工负责食用水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责水产养殖中的药物、饲料、饲料添加剂和职责范围内的其他渔用投入品质量及使用的监督管理。食用水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由市食品药品监管局监督管理。两部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

（四）所属事业单位设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。