抚顺市人民政府办公厅关于

印发抚顺市旅游产业发展委员会

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

抚政办发〔2017〕42号

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

《抚顺市旅游产业发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

                              抚顺市人民政府办公厅

2017年8月28日

抚顺市旅游产业发展委员会

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈抚顺市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕18号），设立抚顺市旅游产业发展委员会（简称市旅游委），局级，为市政府工作部门。

一、职能转变

（一）承接国务院、省政府下放的相关职责。

（二）加强组织拟订并实施旅游产业发展战略、规划和政策措施职责，统筹协调全市旅游产业发展，促进旅游与相关产业的融合发展。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关发展旅游业的方针、政策和法律、法规，起草旅游业地方性法规、市政府规章草案。

（二）拟订并组织实施扶持我市旅游产业发展政策，统筹协调和推进全市旅游产业发展，促进旅游与相关产业的融合发展。

（三）制定并组织实施全市旅游业发展战略、规划和旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的宣传和重大推广活动。

（四）组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，指导全市旅游公共服务体系建设，引导休闲度假旅游。

（五）监测全市旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息发布工作，指导和协调全市假日旅游和红色旅游工作，引导、扶持新型旅游业发展，指导全市旅游信息网络建设和管理。

（六）承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任，规范全市旅游企业和从业人员的经营和服务行为，负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游应急救援等工作，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

（七）推动旅游国际交流与合作，指导全市对境外旅游市场的推广工作，管理全市居民出境旅游和边境旅游及相关事务。

（八）制定并组织实施全市旅游人才规划，指导旅游培训工作，贯彻实施国家旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

（九）配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

（十）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市旅游委设6个内设机构。

（一）办公室。

负责文电、会务、机要、保密、档案、财务、督查督办等机关日常运转工作，承担政务公开、信息、信访及建议提案办理等工作，负责机关及所属事业单位网上名称管理工作，负责机关党群、机构编制、人事管理及离退休干部工作。

（二）综合协调处。

负责拟订全市旅游业发展战略及重要文件的起草工作，拟订产业发展政策，负责旅游体制改革、综合调研等工作，负责起草有关旅游业的地方性法规和市政府规章草案，促进旅游与相关产业融合发展，研究和协调解决涉及旅游业发展的跨部门综合性问题，承担市旅游名城战略领导小组办公室日常工作。

（三）产业发展处。

组织编制全市旅游业发展总体规划及专项规划，指导县级及重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发工作，组织拟订旅游产业发展战略、规划和政策措施，统筹协调全市旅游产业发展，促进旅游与相关产业整合发展，统筹协调旅游各要素和涉旅产业发展，负责全市旅游资源普查、规划和相关保护工作，指导全市旅游项目建设，协调推进项目落实，建立旅游建设项目库，配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作，引导旅游业社会投融资，指导全域旅游试验区、旅游度假区、生态旅游示范区等创建及监管工作，引导休闲度假旅游、文化旅游，负责旅游发展专项资金的计划编制、组织实施、监督管理等工作，指导协调红色旅游和旅游扶贫工作，指导旅游商品的开发和管理工作，引导、扶持新型旅游业态发展。

（四）行业管理处（行政审批处）。

监督管理全市旅游服务质量和市场秩序，维护旅游消费者和经营者的合法权益，负责全市旅行社管理和星级饭店落实旅游行业标准的监管工作，负责行政执法工作及全市旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险等公共服务体系建设工作，指导全市诚信旅游体系建设和旅游行业精神文明建设，管理全市居民出境旅游和边境旅游及相关事务，负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项的技术审查工作，指导组织旅游培训，组织实施全市旅游从业人员资格和等级标准考核工作，负责行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，监测全市旅游经济运行，负责旅游统计及全市旅游经济形势运行分析工作，指导和协调假日旅游的相关工作。

（五）市场开发处。

负责境内外旅游市场开发和全市旅游整体形象宣传工作，拟订全市旅游市场开发规划，推动旅游国际交流与合作，负责全市重点旅游资源产品推广营销，组织重大旅游促销活动和重要旅游节会活动，负责境内外旅游区域合作，组织本市会展旅游、商务旅游等旅游市场开发工作。

（六）新闻网络信息处。

负责全市旅游新闻宣传及行业信息发布工作，负责旅游业内媒体沟通、舆情应对工作，指导全市旅游信息化建设及推广应用，指导全市旅游宣传品策划编制工作，指导全市旅游信息网络的建设与管理，推动智慧旅游发展。

四、人员编制（略）

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。