抚顺市人民政府办公室关于印发2020年度市政府部门涉企行政执法检查计划的通知
抚顺市人民政府办公室关于印发2020年度市政府部门涉企行政执法检查计划的通知
抚政办发〔2020〕2号
市政府各部门、各直属单位:
经市政府同意,现将《2020年度市政府部门涉企行政执法检查计划》印发给你们,请认真按照执行。
抚顺市人民政府办公室
2020年2月27日
(此件公开发布)
2020年度市政府部门涉企行政执法检查计划
行政执法机关 | 检查 时间 | 行政执法检查具体事项 | 行政执法检查法律依据 | 检查 对象 | 检查 方式 |
抚顺市工业和信息化局 | 根据省厅文件通知时间开展 | 重点高耗能行业能耗专项监察 | 《节约能源法》《工业节能管理办法》《工业绿色发展规划2016—2020》
| 重点耗能行业及企业名单由省厅确定 | 现场检查 |
| 6月份 | 对地方铁路运输、运营、工程质量、安全实施监督管理 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 |
| 8月份 | 检查地方铁路设施设备维修养护情况 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 |
| 10月份 | 检查地方铁路安全保护区相关法规执行情况、检查地方铁路道口安全管理工作 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 |
抚顺市人力资源和社会保障局 | 1月至5月 | 劳动保障书面审查暨企业守法信用等级评价 | 《劳动法》《劳动保障监察条例》 | 市场主体名录库中各类用人(用工)单位 | 书面检查 |
| 6月至7月 | 人力资源市场专项检查 | 《劳动保障监察条例》《辽宁省人才市场管理条例》 | 市场主体名录库中抽取(数量不超过20%)人力资源服务机构、中介组织 | 入户检查 |
抚顺市人力资源和社会保障局 | 8月至10月 | 劳动用工和社会保险(打击非法用工)检查 | 《劳动合同法》《社会保险法》《劳务派遣暂行规定》 | 市场主体名录库中抽取(数量不超过20%)劳务派遣企业 | 入户检查 |
| 11月至来年2月 | 农民工工资支付专项检查 | 《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工权益保护规定》《辽宁省工资支付规定》 | 市场主体名录库中抽取(数量不超过20%)建筑、交通、水利等企业 | 入户检查 |
| 1月至12月 | 投诉举报专查 | 《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工权益保护规定》《辽宁省工资支付规定》 | 被投诉举报用人单位 | 入户检查 |
| 3月至4月 | 2019年度工伤协议医疗机构管理及医疗服务质量考核 | 《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010年12月8日公布) 《关于加强企业工伤职工就医管理的通知抚劳社发》(抚劳社发〔2005〕11号)
| 抚顺市中医院 抚顺市第三医院、抚顺市第五医院、抚顺市职业病防治院、抚顺煤矿脑科医院、抚顺市社会保险事业管理局医院、抚顺市职工疗养院、抚顺市东洲区龙凤医院、抚顺矿区三公司医院、抚顺红透山医院有限责任公司清原红山医院 | 现场调阅审查 |
抚顺市住房和城乡建设局 | 第二季度、第四季度 | 开发企业经营行为检查 | 《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》 | 开发企业10家 | 现场调阅审查 申报审查 |
| 第三季度 | 估价报告质量情况、注册房地产估价师注册有效期延续情况、注册房地产估价师继续教育情况检查 | 《注册房地产估价师管理办法》、《房地产估价机构管理办法》 | 评估机构3家 | 现场调阅审查 |
| 第四季度 | 房地产经纪机构经营行为检查 | 《房地产经纪管理办法》 | 房地产经纪机构5家 | 现场调阅审查 申报审核 |
| 第三季度 | 绿色建筑专项检查 | 《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》《辽宁省绿色建筑条例》《抚顺市推进绿色建筑发展管理工作行动方案实施细则》等 | 在全市工程项目中抽取2-6个已竣工或在建项目的相关单位 | 现场调阅审查 |
| 第一季度、第四季度 | 供热运行、信访投诉处理情况监督检查 | 《抚顺市城市供热条例》 | 供热企业3家 | 现场调阅审查 |
| 9月 | 供热三修完成情况检查 | 《抚顺市城市供热条例》 | 供热企业3家 | 现场调阅审查 |
抚顺市住房和城乡建设局 | 每季度一次 | 燃气安全生产检查 | 《城镇燃气管理条例》 | 管道燃气企业、燃气充装站2家 | 现场调阅审查 |
| 每季度一次 | 建筑工程质量检查和安全生产检查 | 《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》 | 在建建筑工程项目8个 | 现场调阅审查 |
| 每季度一次 | 对物业企业进行的物业管理经营活动检查 | 《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》 | 物业企业10家 | 现场调阅审查 |
| 每年一次 | 对违法分包、转包、挂靠等行为检查 | 《建筑法》 | 10个在建建筑工程项目的施工、监理等单位 | 现场调阅审查 |
抚顺市交通运输局 | 1至4月份 | 道路危险货物运输企业经营信誉检查 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》 | 市场主体名录库中抽取涉及全市危货运输企业 | 现场 检查 |
| 2至4月份 | 道路旅客运输企业经营信誉考核 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》 | 市场主体名录库中抽取涉及市辖区客运企业 | 现场 检查 |
| 第四季度 | 公交企业经营行为的检查 | 《抚顺市城市公共汽车客运管理条例》 | 市场主体名录库抽取1家公交企业 | 现场 检查 |
抚顺市农业农村局 | 1月至 3月 | 是否依据《生猪屠宰管理条例》和《辽宁省畜禽屠宰管理条例》组织生产 | 《生猪屠宰管理条例》《辽宁省畜禽屠宰管理条例》 | 抚顺鑫业食品有限公司、抚顺县光达屠宰厂、抚顺县海浪乡龙兴生猪屠宰点、抚顺县马圈子乡敬臣屠宰点、抚顺县后安镇后安镇赵伟屠宰点、抚顺县救兵镇兴胜生猪屠宰点、抚顺县西古志明屠宰点、抚顺县上马镇李家屠宰点、草市镇顺祥屠宰场、清原满族自治县舒语屠宰厂、清原满族自治县北三家福财生猪屠宰点、夏家堡镇振洪生猪屠宰厂、清原满族自治县南山城镇宝瑞屠宰场、新宾满族自治县南杂木安舸屠宰场、新宾满族自治县食品公司、新宾满族自治县木奇树生生猪屠宰点、新宾满族自治县永陵地区供销合作社永陵定点屠宰 | 现场检查 |
抚顺市农业农村局 | 4月 | 兽药生产企业是否取得国务院兽医行政管理部门合法的产品批准文号,是否按照兽药国家标准和国务院兽医行政管理部门批准的生产工艺进行生产,是否建立生产记录,是否生产假、劣兽药等 | 《兽药管理条例》 | 抚顺威兰众合科技有限公司 | 现场勘验 |
| 5月至 6月 | 饲料生产企业禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质。企业应当按照产品质量标准和饲料质量安全管理规范组织生产 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 嘉吉饲料(抚顺)有限公司 抚顺强明饲料有限公司、抚顺市小脚丫宠物食品有限公司 | 现场勘验 |
| 5月至10月 | 对肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查 | 《农业部肥料登记管理办法》 | 辽宁升远汇智生物科技有限公司 | 现场检查 |
抚顺市农业农村局 | 7月至 8月 | 饲料生产企业禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质。企业应当按照产品质量标准和饲料质量安全管理规范组织生产。 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 抚顺鑫振达饲料有限公司、抚顺鑫缘镁有限公司、抚顺三和油脂有限公司、辽宁省沈抚新区江喜生物科技有限公司 | 现场勘验 |
| 7月至10月 | 兽药使用单位,应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定,并建立用药记录。 | 《农产品质量安全法》第三十八条 | 抚顺市东洲区建甫淡水鱼饲养场 | 现场检查 |
| 7月至10月 | 渔业船舶必须经船舶检验部门检验合格,取得船舶技术证书,方可从事渔业生产 | 《渔港水域交通安全管理条例》 | 辽宁省大伙房水库渔业有限责任公司 | 现场检查 |
抚顺市农业农村局 | 7月至10月 | 国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。 前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关另有规定的除外。 | 《野生动物保护法》 | 抚顺市劳动公园动物园 建荣皇家海洋科普世界(沈阳)有限公司 | 现场检查 |
| 8月至10月 | 对种子生产经营场所合法性进行现场检查 | 《中华人民共和国种子法》第五十条 | 抚顺天农种业有限公司、抚顺市北方农业科学研究所、辽宁垦丰抚顺种业有限责任公司、抚顺市顺丰种子有限公司、抚顺李良大豆种植农民专业合作社 | 现场检查 |
抚顺市自然资源局
| 9至12月 | 《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》及年度恢复治理计划的实施情况 | 《矿产资源法》《矿山地质环境保护规定》 | 矿山企业40家 | “双随机、一公开”方式 |
| 8月 | 测绘资质及质量检查,地图检查 | 《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》 | 测绘资质单位3家 | 现场调阅资料、检验 |
抚顺市卫生健康委员会 | 一季度 | 生活饮用卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺商海大厦有限公司、顺矿业集团有限责公司天宝大厦 | 日常监督检查 |
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| 1.是否取得卫生许可证;2.从业人员健康证及培训情况; 3.卫生设施设备设置、使用情况; 4.卫生管理制度及卫生管理档案情况; 5.卫生检测情况等 | 《公共场所卫生管理条例》 | 抚顺友谊宾馆、抚顺万达嘉华酒店管理有限公司万达嘉华酒店、抚顺矿业集团有限责任公司天宝大厦、抚顺中伟假日国际酒店有限公司 | 现场检查 |
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| 非法执业、诊疗能力等 | 《计划生育法》《母婴保健法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》 | 抚顺市中心医院、抚顺市中医院 |
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抚顺市卫生健康委员会 | 一季度 | 1.医疗机构依法执业情况;2.医疗机构及执业人员资质情况 | 《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《医疗美容服务管理办法》 | 抚顺市中医院、抚顺市中心医院、抚顺市第二医院、抚顺市第三医院、抚顺源泰医疗美容诊所、抚顺友谊医疗美容诊所、抚顺市新抚区新协和医疗美容诊所、抚顺阳光医疗美容诊所 | 现场检查 |
| 二季度 | 生活饮用卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺市供水(集团)有限公司河南分公司(将军净水班)、辽宁中伟假日国际酒店有限公司、抚顺万达广场商业管理有限公司 | 日常监督检查 |
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| 涉水产品生产厂家情况 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 辽宁恒通工业管道制造有限公司、辽宁佑逸管业有限公司 | 日常监督检查 |
抚顺市卫生健康委员会 | 二季度 | 1.是否取得卫生许可证;2.从业人员健康证及培训情况; 3.卫生设施设备设置、使用情况; 4.卫生管理制度及卫生管理档案情况; 5.卫生检测情况等 | 《公共场所卫生管理条例》 | 特易购商业(辽宁)有限公司抚顺新华抚顺新华分公司、抚顺万达广场商业管理有限公司、抚顺长途客运站、大商集团抚顺百货大楼有限公司、大商集团抚顺新玛特有限公司商业城店、 | 现场检查 |
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| 单位资质,人员资质,相关文书等情况 | 《职业病防治法》《放射卫生技术服务机构管理办法》 | 辽宁方晟科技开发有限公司、辽宁涵一科技开发有限公司 | 日常监督检查 |
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| 非法执业、诊疗能力等 | 《计划生育法》《母婴保健法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》 | 抚顺市第二医院、抚顺市第三医院、沈抚妇儿医院 | 现场调阅审查 |
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| 1.医疗机构依法执业情况;2.医疗机构及执业人员资质情况 | 《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《医疗美容服务管理办法》 | 抚顺市第三医院、抚顺市第四医院、抚顺市第五医院、抚顺市传染病医院、抚顺市职业病防治院、抚顺市眼病医院、抚顺美神医疗美容诊所、抚顺姚大夫医疗美容诊所、抚顺市顺城区于晶医疗美容科诊所、望花区柳文医疗美容诊所 | 现场检查 |
抚顺市卫生健康委员会 | 三季度 | 生活饮用卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺市供水(集团)有限公司望花分公司(滴台水厂)、抚顺市供水(集团)有限公司望花分公司(海城水厂)、抚顺市供水(集团)有限公司望花分公司(和平水厂)、抚顺市供水(集团)有限公司东洲分公司、抚顺市供水(集团)有限公司河南分公司(东公园水厂)、抚顺友谊宾馆 |
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| 1.是否取得卫生许可证;2.从业人员健康证及培训情况; 3.卫生设施设备设置、使用情况; 4.卫生管理制度及卫生管理档案情况; 5.卫生检测情况等 | 《公共场所卫生管理条例》 | 抚顺方大房地产开发有限公司高湾会馆分公司、建荣皇家海洋科普世界(沈阳)有限公司、抚顺石油化工公司远航游泳馆、丰远集团有限公司丰远热高乐园、抚顺市少儿游泳业余体校 | 现场检查 |
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| 非法执业、诊疗能力等 | 《计划生育法》《母婴保健法》《执业医师法》、《医疗机构管理条例》 | 抚顺矿务局总医院、抚顺石化总医院、抚顺市妇幼保健院、 | 现场调阅审查 |
抚顺市卫生健康委员会 | 三季度 | 1.医疗机构依法执业情况;2.医疗机构及执业人员资质情况 | 《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》 | 抚顺沈抚妇儿医院、抚顺市妇幼保健院、抚顺矿务局总医院、抚顺石化总医院、抚顺煤矿脑科医院、抚顺顺口腔病防治院、抚顺市中心血站、抚顺市眼病医院、抚顺市第二医院、抚顺市爱尔眼科医院 | 现场检查 |
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| 1.血站依法执业情况;2.血站及执业人员资质情况 | 《中华人民共和国献血法》《血站管理办法》《血液制品管理条例》 | 抚顺市中心血站 | 现场检查 |
| 四季度 | 生活饮用卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》、《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺锦绣房地产开发有限公司、抚顺市供水(集团)有限公司河北分公司 | 日常监督检查 |
抚顺市统计局 | 7月 | 统计一套表数据质量 | 《中华人民共和国统计法》 | 全市统计联网直报平台2%企业 | “双随机”抽取,现场检查 |
抚顺市市场监督管理局 | 2至6月、7至12月 | 登记事项变化情况,重点检查擅自变更名称、改变住所等行为 | 《企业信息公示暂行条例》《企业公示信息抽查暂行办法》 | 从2019年度存续企业中抽取3%的企业予以检查 | 实地检查、书面检查及网上监测 |
| 二季度 | 《辽宁省食品生产企业风险分级监管工作单》中8项51条 | 《食品安全法》《食品生产企业日常监督检查管理办法》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场调阅审查 |
抚顺市市场监督管理局 | 三季度 | 《辽宁省食品生产企业风险分级监管工作单》中9+C7项51条 | 《食品安全法》和《食品生产企业日常监督检查管理办法》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场调阅审查 |
| 二至三季度 | 食品销售环节法律法规及规章执行情况 | 《食品安全法》、《食品安全监督管理条例》等 | 在市本级监管的17家企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场检查 |
| 4至6月 | 对医疗器械生产和经营企业按照分级分类的要求分别开展全项目和重点项目检查 | 《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量监督管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》 | 7家医疗器械生产企业,每月3家医疗器械经营企业家,1家医疗机构(具体名单见附表) | 现场调阅查验 |
| 全年 | 对医疗器械生产和经营企业按照分级分类的要求分别开展全项目和重点项目检查 | 《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场检查 |
| 一季度 | 农资产品、儿童玩具、老人用品、日常消费品、家用电器监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取5%, | 随机抽查现场检查 |
| 二季度 | 工业产品、重点日用消费品、儿童玩具、学习用品、丧葬用品、监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取5% | 随机抽查现场检查 |
| 三季度 | 对工业产品、校服、商品煤、成品油、残疾人用品进行监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取5%, | "随机抽查 |
抚顺市市场监督管理局 | 四季度 | 对工业产品、消防产品、烟花爆竹及日用消费品进行监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取5%, | 随机抽查 现场检查 |
| 4至10月 | 检验检测机构检验检测活动监督检查 | 《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》 | 市场主体名录库中抽取检验检测机构10家 | 随机抽查 |
| 第三季度 | 强制性产品认证企业认证、生产、销售活动监督检查 | 《强制性产品认证管理规定》 | 市场主体名录库中抽取强制性产品认证企业3家 | 随机抽查 |
| 第四季度 | 有机产品认证企业认证、生产、加工、销售活动监督检查 | 《有机产品认证管理办法》 | 市场主体名录库中抽取有机产品认证企业4家 | 随机抽查 |
抚顺市水务局 | 二季度 | 生产建设项目水土保持方案实施情况的检查 | 《中华人民共和国水土保持法》《辽宁省水土保持条例》《抚顺市水土保持条例》 | 从71家生产建设单位名录库中随机抽取4家 | 现场、调阅、审查 |
| 三季度 | 生产建设项目水土保持方案实施情况的检查 | 《中华人民共和国水土保持法》《辽宁省水土保持条例》《抚顺市水土保持条例》 | 从71家生产建设单位名录库中随机抽取5家 | 现场、调阅、审查 |
| 四季度 | 生产建设项目水土保持方案实施情况的检查 | 《中华人民共和国水土保持法》《辽宁省水土保持条例》《抚顺市水土保持条例》 | 从71家生产建设单位名录库中随机抽取5家 | 现场、调阅、审查 |
抚顺市水务局 | 每月 | 取水许可监督检查、
| 《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》 《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》 | 7家计划用水单位
| 现场、调阅、审查。
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| 每季度 | 用水计划监督检查 |
《中华人民共和国水法》《辽宁省节约用水条例》《抚顺市节约用水条例》 | 从全市单位随机10家 | 现场、调阅、审查。 |
抚顺市商务局 | 二季度 | 成品油企业是否存在违法经营行为 | 《成品油市场管理办法》 | 市场主体名录库中随机抽取2家加油站 | 现场检查 |
| 三季度 | 零售商、供应商是否存在扰乱公平交易秩序的行为 | 《零售商供应商公平交易管理办法》 | 市场主体名录库中随机抽取3家零售商或供应商 | 现场检查 |
抚顺市民族和宗教事务局 | 5月份、10月份 | 清真食品生产经营检查 |
《辽宁省清真食品生产经营管理条例》
| 15家清真商户 | 现场查验 |
抚顺市医疗保障局 | 一季度 | 1.对定点医疗机构、定点零售药店、参保人员医保基金使用情况实施监督检查 2.对定点医疗机构、定点零售药店的医疗服务收费、药品价格、医疗器械价格实施监督检查 | 《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国价格法》《基本医疗保险定点医药机构服务协议》
| 基本医疗保险定点医药机构 | 大数据疑点数据筛查、审核,专家组疑点病志审核,现场检查 |
| 二季度 | 1.对定点医疗机构、定点零售药店、参保人员医保基金使用情况实施监督检查 2.对定点医疗机构、定点零售药店的医疗服务收费、药品价格、医疗器械价格实施监督检 | 《中华人民共和国社会保险法》 《中华人民共和国价格法》《基本医疗保险定点医药机构服务协议》
| 基本医疗保险定点医药机构 | 大数据疑点数据筛查、审核,专家组疑点病志审核,现场检查 |
| 三季度 | 1.对定点医疗机构、定点零售药店、参保人员医保基金使用情况实施监督检查 2.对定点医疗机构、定点零售药店的医疗服务收费、药品价格、医疗器械价格实施监督检查 | 《中华人民共和国社会保险法》 《中华人民共和国价格法》《基本医疗保险定点医药机构服务协议》
| 基本医疗保险定点医药机构 | 大数据疑点数据筛查、审核,专家组疑点病志审核,现场检查 |
抚顺市医疗保障局 | 四季度 | 1.对定点医疗机构、定点零售药店、参保人员医保基金使用情况实施监督检查 2.对定点医疗机构、定点零售药店的医疗服务收费、药品价格、医疗器械价格实施监督检查 | 《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国价格法》《基本医疗保险定点医药机构服务协议》
| 基本医疗保险定点医药机构 | 大数据疑点数据筛查、审核,专家组疑点病志审核,现场检查 |
抚顺市住房公积金管理中心 | 7月至10月 | 催建公积金 | 《住房公积金管理条例》 | 市场主体名录库中抽取(数量不超过20%)18家未建立公积金账户的单位 | 现场调阅 查验 |
| 7月至10月 | 催缴公积金 | 《住房公积金管理条例》 | 市场主体名录库中抽取(数量不超过20%)25家欠缴公积金的单位 | 现场调阅 查验 |
抚顺市节能监察中心 | 根据省市主管部门通知时间开展 | 《节能监察办法》第11条相关内容 | 《节约能源法》《工业节能管理办法》 | 重点用能单位 | 现场调阅 审查 |
| 根据省市主管部门通知时间开展 | 《节能监察办法》第11条相关内容 | 《节约能源法》《工业节能管理办法》 | 高耗能行业 | 现场调阅 审查 |
| 根据省市主管部门通知时间开展 | 《节能监察办法》第11条相关内容 | 《节约能源法》《工业节能管理办法》 | 用能单位 | 现场调阅审查 |