政府工作报告
——2024年12月18日在东洲区第十九届
人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 赵效飞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动部署要求，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，全力以赴做好稳增长、调结构、防风险、惠民生等各项工作，全区经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质。预计全年，地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长6%，总产值增长4.5%；固定资产投资保持正增长；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长16%；城镇居民人均可支配收入增长6%。主要经济指标增幅位居城区前列。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持蓄力聚能，实力东洲的“发展引擎”更加强劲
工业基础更加牢固。始终把抓好工业增长作为发展经济的主攻方向，推动力量向工业汇集、服务向工业聚焦、资源向工业倾斜，着力构建符合发展新质生产力要求、具有东洲特色优势的现代工业体系，全年规上工业总产值达690亿元。总投资86亿元的辽宁三木、渼瑞石油等12个重大产业项目开工建设，总投资34亿元的中储粮、东方发电、隆腾新材料等18个续建项目投产达效。投资25亿元的抚顺石化乙烯扩能项目完成基础设计审查。高新区国土空间规划编制完成，总投资8600万元的电力、供热等5个园区基础设施项目有序推进，承载力进一步增强。齐隆化工碳九共聚树脂产品国内市场占有率超50%，东联安信甲基丙烯酸酯产品填补国内行业空白，伊科思成为国内异戊橡胶产能最大的高新技术材料企业。新宇生物医药中间体及化妆品原料打入欧美市场，橙子科技成为全球首个量产有机光伏聚合物制造商。天湖白啤获评“辽宁优品”荣誉称号，金久奇药业甘磷酸胆碱食品原料纳入省重大科技创新产品。全区拥有国家级“小巨人企业”4家，省级“专精特新”中小企业22家，高新技术企业65家，各项数据领跑全市。
现代农业提质升级。农业总产值突破10亿元，增长10%，增速排名全市第一。完成粮油播种12.5万亩、产量达6.5万吨，粮食生产实现面积、总产“双增长”。深入开展特色农业品牌提升行动，“大伙房水库鳙鱼”被农业农村部认定为全国名特优新农产品，实现全市零的突破。禾丰牧业成为我市首个荣获国家级动物疫病净化场企业，嘉香食品获得“农业产业化省级重点龙头企业”称号。投资4800万元的全省最大千亩反季山野菜种植基地建成投产，特色农产品种植面积增长8%，带动农民增收1100万元。
第三产业量质齐升。广联达汽车销售园区扩容升级项目全面实施，大商生活广场家电卖场正式运营，消费业态进一步完善。成功举办特色商品展销会、第三届购车节及家电下乡等促消费活动21场，发放各类促消费补贴80余万元。大力发展冰雪经济，打造湿地公园冰雪游玩新场景，投资1000万元升级改造紫花岭滑雪场，成为全市唯一一家集滑雪、戏雪、亲子、教学、科技为一体的原生态滑雪场，冰雪经济新业态初步形成，经济发展再添新动力，第三产业收入达100亿元，增长15%。
创新活力不断增强。全面完成新一轮机构改革，扎实推进综合窗口改革，精简议事协调机构128个。持续优化营商环境，高规格召开全区服务企业高质量发展大会，解决困扰企业发展的各类问题120个，容缺办理各类证照88件，协调企业融资5亿元，组建银团支持辽宁三木项目建设。新增各类市场主体2361家，新增“四上企业”25家，圆满完成第五次全国经济普查，为高质量发展奠定基础。
招商引资精准发力。牢固树立“项目为王、招商为要”的鲜明导向，充分发挥“1+8+4+2”招商机制作用，坚持“大而优”和“小而美”项目招引同步发力，总投资11.3亿元的同德环保、鲁昆化工等14个产业项目正式签约落地，总投资58亿元的渼瑞石油二期、海泰化工等16个重大项目签署投资协议，全年域外引资到位额实现34.2亿元，增长45.8%，实际利用外资423万美元，增长31.1%，均列全市首位。围绕“两新”“两重”政策导向，争取各类上级到位资金2.1亿元，为全区高质量发展注入新动能。
（二）坚持建管并重，美丽东洲的“形象画卷”更加出众
生态环境稳定向好。高站位谋划、高标准要求、高质量完成26处煤场、40万吨煤料清理整治，龙凤储煤中转站封闭仓建成投用，空气质量优良天数占比85.6%，位居全市第一。强化大伙房水源地保护管理，国考、省考断面水质全面达标。完成人工造林面积6600亩，除治疫木19万株，章党街道疫点成功拔除。总投资2500万元的山水林田湖草沙、黑土区侵蚀沟治理等生态保护工程全面完工，扎实推进园区污染源控源、断源工作，特力环保获批国家首批废铅蓄电池跨省转移试点，华丰厂、龙凤化工厂获评省级绿色工厂，绿色低碳发展取得初步成效。
城市品质不断优化。深入实施城市更新，投资1.1亿元启动燃气管道更新改造项目，3.2万户居民实现燃气入户。沈白高铁东洲段全线铺轨。完成投资3.5亿元，快速推进东环公路、煤都路（南移）等重大基础设施建设。拆除海新街、绥化路围挡500余块，实施佳源路基改造500米，拆除占道经营100余处。完成东洲高速口、搭连电车站等地区环境提升改造，新增绿化面积3.8万平方米，铺设灯带1000余米，亮化桥梁3座。新建口袋公园2个，施划停车位100余个，22个小区电动自行车充电站建成投用，市容市貌更加整洁靓丽。
乡村面貌持续改善。深入实施乡村振兴战略，投资560万元建成农村公路20余公里，关口路改造如期完成，抚金线综合整治全面启动。完善农村环境治理市场化机制，积极推进畜禽粪污综合利用，全区20余户家庭获评市级“最美庭院”。因地制宜推进移风易俗，不断丰富农村文化生活，乡村生活质量明显提升。
（三）坚持防治结合，平安东洲的“安全防线”更加牢固
安全生产“防火墙”持续筑牢。严格落实安全生产十五条硬措施，以高水平安全保障高质量发展。高新园区安全风险智能化管控平台建设完成，22家重大危险源监测预警系统投入使用。紧盯重点行业领域，全力排查整治事故隐患，强化食品药品安全监管，全方位守护人民群众生命财产安全。
平安建设“满意度”稳步提升。投资300万元建设完成AI智慧视频分析系统，常态化开展扫黑除恶斗争，成功侦破“1·20”
“9·15”等重大案件，受到公安部充分肯定。切实消除交通安全隐患，完成4.3公里海新街中央隔离防护栏建设，抚金线新建路灯100余盏，一般以上交通事故起数、伤亡人数、直接财产损失分别下降9.5%、36%、71.2%，交通安全形势稳定向好。
重点领域“风险点”有效防范。坚持总体国家安全观，创新“复调对接”工作模式，开展普法宣讲200余次，调解成功率100%。扎实做好房地产及金融等领域风险排查，凯旋名都“保交房”项目顺利实施。依法规范网络安全秩序，开展舆情引导5000余次，清除网络安全隐患200余个。深入实施“大排查、大接访、大化解”专项行动，社会大局持续和谐稳定。
（四）坚持以人为本，幸福东洲的“民生温度”更加暖心
社会保障坚实有力。深入实施就业优先战略，开展招聘会100余场次，城镇新增就业3016人，零就业家庭持续保持动态清零。就业创业市场全面投用，新增就业岗位100余个。筑牢兜实“三保”底线，全年民生支出10.7亿元，占一般公共预算支出75%以上。城乡低保标准分别提高3%和6%。全面落实拥军优抚政策，发放一次性经济补助金和各类优抚金1000余万元。
公共服务扩量提质。投资1.4亿元的东洲中学投入使用，投资900余万元升级改造章党实验学校、东方德才小学等8所学校，教学条件不断改善。开展完整社区建设，投资1000万元打造包含长者食堂、智慧药房的社区服务中心2个。投资230万元完成区中心敬老院维修改造，7家居家养老服务单位全面运营，乙烯社区获评“全国示范性老年友好型社区”，养老服务体系进一步完善。投资210万元对区属医院实施整体环境改造，完成妇幼保健机构特色专科建设，医疗卫生服务能力全面加强。出资106万元实现提前供暖，全力保障群众温暖过冬。
文体事业蓬勃发展。开展文化惠民演出、送戏下乡等活动60余场，成功举办庆祝新中国成立75周年交响音乐会。全面开展第四次全国文物普查工作。湿地体育公园新增智能健身器材30余套，成功举办全民篮球赛、社区运动会、萨尔浒越野跑等系列活动，参与群众达2万余人，群众文化生活日益丰富。
工作中，我们着重加强政府自身建设，全面增强施政能力，不断提高服务质量。把政治建设放在首位。坚决贯彻党中央决策部署和省、市、区委各项工作要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，全面落实省委巡视整改“后半篇文章”。不断加强政府系统意识形态阵地建设，以全面从严治党新成效引领和推动区域经济社会高质量发展。把依法行政抓在手上。坚持完善“三重一大”事项集体决策制度，做好新时代政务公开工作。自觉接受人大、政协监督议政，高效办理建议、提案195件，走访率、满意率均达100%。办理领导信箱来信35件，受理12345平台诉求5922件，一批民生民计问题得到解决。把“一岗双责”落到实处。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“校园餐”安全得到切实保障，龙凤地区7536户居民实现燃气入户，以“小切口”保障了“大民生”。攻坚清理影响振兴发展问题取得了突出成效，驰而不息纠正“四风”顽疾，干部作风持续转变。
与此同时，人武人防、民族宗教、社科档案等工作取得新进步，工会、残联、妇联、共青团等各方面工作取得新成效。
各位代表，过去的一年，我们付出了艰辛努力，经受了层层考验，攻克了道道难关，交出了一份来之不易、振奋人心的发展答卷。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、指导帮助，得益于驻区企事业单位的同舟共济、鼎力支持，得益于全区人民团结一心、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持东洲发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前东洲经济社会各项事业还面临着诸多短板弱项和困难挑战。我们“进”的力度还不够，主导产业带动作用不够明显，做好产业结构调整“三篇大文章”仍需提速；我们“大”的支撑还不足，重大项目建设推进缓慢，聚链成群还未形成，推动招大引强、培大育强还要再加压；我们“新”的动能还不强，创新驱动能力还较弱，新质生产力支撑作用明显不足；我们“稳”的底座还不牢，财政收支矛盾仍然突出，安全生产形势依然复杂，生态环境需要进一步改善，民生领域还有不少短板，基础设施更新改造较为滞后，城乡管理仍然粗放；我们“干”的作风还不硬，一些干部斗争本领不强、担当精神不足，营商环境仍需持续优化，等等。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，更加务实有力的举措，认真加以解决。
二、2025年目标任务和重点工作
各位代表，明年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是机遇与挑战并存、耕耘与收获同在的拼搏之年。根据中央和省委、市委经济工作会议以及区委十二届十三次全会精神，做好政府工作的总要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，牢牢把握维护国家“五大安全”中的重要使命，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协调配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦全面振兴新突破三年行动和打造新时代“六地”目标任务，向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，深入实施“三主四抓”，统筹发展和安全，全力建设“四个东洲”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在中国式现代化建设上迈出坚实步伐。
2025年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长30%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长6%。
实现上述目标，必须坚持做到：一颗初心跟党走，牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一张蓝图绘到底，紧绷工作体系、创新工作理念、锐化工作思维，把“四个东洲”宏伟蓝图一步步变成美好现实。一以贯之谋发展，用改革添动力、用创新增活力、用攻坚聚合力，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之战。一心一意为人民，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把民生需求作为工作的着力点和落脚点，把高质量发展成果转化为群众高品质生活。一抓到底重实干，撸起袖子加油干，攻坚克难有担当，扑下身子抓落实，在解决好一个个具体问题中积小胜为大胜。重点做好以下工作：
（一）聚焦协同发展，在推进产业升级上全面振兴
坚持把经济发展的着力点放在培育壮大实体经济上，千方百计稳定供应链、配置要素链、培育创新链、提升价值链，加速推动产业链式布局、集群发展。
稳定工业经济运行。加快主导产业“成链”发展，依托抚顺石化等链主企业，推动齐隆化工、伊科思等企业在碳五、碳九资源综合利用方面走在全国前列，持续延链补链强链。加快新兴产业“增量”发展，推进渼瑞石油投产达效，支持金久奇开辟功能性产品新赛道，加快橙子科技有机光伏聚合物量产开发进程，支持抚清助剂与德国攀高合作建设５万吨／年交联剂项目，新建８万吨／年世界级过氧化物研发中心，助推新兴产业加速崛起。加快传统产业集群“焕新”发展，多点发力全力支持顺特、顺能从原料药向成品药转型，助推天湖啤酒、润益化工等企业增资扩产、转型升级。加大“两矿”安全监管和服务保障力度，保持企业稳产增产。引导企业数字化换代升级，实施重点技改项目18个，力争区内规上工业总产值增速突破5%。
推进农业倍增发展。找准主粮生产与特色农业的平衡点，有力有序做好农业现代化发展。强化粮食安全保障，继续实施高标准农田建设，确保粮食总产稳定在1.4亿斤以上。多措并举打响做亮草莓、香瓜、葡萄、山野菜等特色农业品牌。不断拓展采摘游、农村电商等新业态新模式，持续提升特色农产品附加值，拓宽农民增收渠道，实现经济收入10万元以上的行政村全覆盖。深入推进国家储备林项目建设，做大做强林业经济，农业产值增速达到10%以上。
推动服务业提质增效。强化业态创新、模式创新、技术创新，力争三产收入增速达15%。聚焦现代物流、商贸流通等重点领域，支持海城运输、大商电器广场等企业快速发展。深挖消费潜力，培育壮大东洲大街、白家店等特色商圈，绘制地标美食地图，加快广联达汽车销售园区升级改造，引进奇瑞新能源等汽车品牌，聚力打造汽车消费集聚区。高水平举办东洲之夏文化艺术节，开展车房展、美食节、啤酒节等区域性促消费活动20场次以上。优化完善紫花岭、湿地公园冰雪项目，推出更具体验感的冰雪场景，发展壮大冰雪经济。谋划建设兰山银发经济示范项目，全力打造旅居养老目的地，推动新兴服务业扩容增量。
（二）聚焦内生动力，在释放发展潜能上全面振兴
统筹把握投资方向、结构和规模，扩大重点领域和关键环节有效投资，加大投资扶持保障力度，持续为高质量发展蓄势赋能。
持续深化央地合作。全力做好抚顺石化总投资65亿元的7个重大项目服务保障，及其周边安全、电力、环保等方面治理改造，助推抚顺石化“三大产业基地”做大做强。全力支持中储粮落实政策性粮食收购任务，扛稳服务保障国家粮食安全政治责任。全力推动东方发电总投资4200万元的3个技改项目，大力提升能源安全保障能力。全力推进总投资14亿元的中广核风力发电项目开工建设，谱写央地合作新篇章。
扎实推进项目建设。强力推动辽宁三木、渼瑞石油二期等重大产业项目建设，发挥重大项目牵引作用。加快实施总投资21亿元的热电联产等14个基础设施配套项目，促进园区功能更加完善。确保总投资13亿元的星聖化工、润驰添加剂等11个续建项目投产达效，全力推进总投资10亿元的鲁昆化工、霖泽化工等新签约项目顺利开工，力争新开工项目40个，完成投资超30亿元。加快93个谋划项目申报，全力争取资金支持。聚焦精细化工、基础设施、新质生产力等重点领域，高质量编制“十五五”规划，谋划储备一批引领性、支撑性的重大项目，切实以项目建设之“进”促经济发展之“稳”。
精准开展招商引资。深入贯彻全市12个招商引资工作专班要求，把握新形势下招商引资重大机遇，进一步优化调整招商政策，拓宽信息获取多元化渠道，紧盯各重点行业领域头部企业，聚焦“四大产业集群”“八大产业链”，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商。健全项目全生命周期跟踪服务机制，提升项目转化率、落地率，力争全年完成签约项目40个，其中亿元以上项目16个，域外引资到位额40亿元以上，继续保持全市领先。
（三）聚焦改革创新，在激发发展活力上全面振兴
深入实施改革赋能、科技赋能、开放赋能，促进各类要素资源充分涌流，大力提振市场信心，全面提升区域竞争新优势。
优化提升营商环境。严格落实各级稳经济一揽子政策措施，健全惠企政策直达机制。贯彻落实全区服务企业高质量发展大会要求，服务保障企业稳定生产经营，在全社会营造尊重企业家、支持企业家、关爱企业家的浓厚氛围。积极培育壮大市场主体，力争新纳统“四上企业”30家以上。精准梳理“万件清理”“双进双促”重点任务清单，着力破解一批痛点、难点、堵点问题。完成政务服务中心升级改造，不断优化营商环境。
强化科技创新引领。加强创新主体培育，优化资源要素配置，鼓励支持骨干企业“扩圈强链”。动态调整优质中小企业培育库，新培育高新技术企业4家、雏鹰、瞪羚企业3家、科技型中小企业10家。深化“揭榜挂帅”机制，加强核心技术联合攻关，力争科技研发投入突破1亿元。深入实施“抚顺英才计划”，创建高层次人才团队，推动创业创新高质量发展。
深化改革激发活力。不断深化“放管服”改革，进一步推进综合窗口改革和“高效办成一件事”，提升窗口服务质量。有序推进环卫市场化，促进环卫领域设备更新升级，实现城市道路深度保洁。深化国库集中支付改革，持续提高财政综合保障能力。加强区属国有企业监督考核，规范企业经营行为，加快建立现代企业制度，确保国有资产保值增值。深化高新区创新驱动发展，力争晋升国家高新区取得实质性进展。
（四）聚焦绿色发展，在厚植文明底色上全面振兴
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿，谱写新时代生态文明建设新篇章。
深入开展污染防治攻坚。严格“两高”项目审批，鼓励企业应用绿色技术、开发绿色产品，新建绿色工厂3家。全力推进高新区事故池以及污水管网可视化改造等生态保护工程，确保园区生态安全。加强大气污染管控，巩固煤场、堆场整治成果，继续保持空气质量优良天数比例85%以上。全面提高河道、沟渠管护水平，确保断面水质稳定达标。完善建筑垃圾填埋场设施，加大对非法倾倒打击力度，不断改善土壤质量。
统筹实施生态环境保护。坚决完成中央和省环保督察交办问题整改，全力解决生态环境突出问题。严格落实“河长制”，投资4200万元，完成北龙凤明渠泵站和大伙房水源地污水收集工程，提高水环境质量。推深做实“林长制”，全面抓好松材线虫病疫情防控工作，完成造林面积6000亩。推进浑河南堤及东洲河、海新河河道治理工程建设，实施东洲、章党高速口景观提升工程，聚力打造绿色生态美丽家园。
系统推进人居环境整治。全力推进东环公路、煤都路（南移）等工程建设，确保年内建成通车。扎实开展背街小巷、私搭乱建综合治理，整治绥阳路、万新街等27处占路市场，深入实施低洼地段防洪排涝工程，完成50%以上区管道路维修。全力推进2025年城中村改造，完成4.5万户居民燃气入户工程，坚决打赢征迁房屋“清零”攻坚战。常态化开展农村人居环境整治，提升畜禽粪污资源化利用、农村垃圾收集社会化服务水平，维修改造农村公路19公里，持续改善农村环境质量。
（五）聚焦民生福祉，在提升生活品质上全面振兴
始终把人民群众对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点，努力强基础、补短板、促提升，加快推动基本民生向高品质民生转变。
织密社会保障网络。优化提升暖心舒心就业服务站功能，力争城镇新就业人数3000人。深入推进“温暖救助，‘洲’到服务”专项行动，持续提高低保和城乡特困人员救助供养标准。投资3000万元，打造5处“医、理、食、居”相结合的社区综合服务中心，推动养老服务提质增效。扎实做好新时代双拥工作，强化国防动员和后备力量建设。
提升公共服务水平。优化城乡教育资源配置，确保幼儿园普惠率达90%以上。实施东洲二校等学校维修改造工程，提高教育教学水平。推进区医院升级改造，全面提升医疗卫生服务能力。继续举办越野跑、健步走、趣味运动会等体育赛事，持续推动百姓“村晚”、送戏下乡、惠民演出等文化活动向基层延伸，进一步丰富群众文化生活。高质量完成第四次全国文物普查工作。完成虎台雅居、龙凤城、晟原书苑换热站升级改造，用心呵护民生“温度”。
筑牢安全稳定防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重大事故隐患排查整治和动态清零，推进应急智能化体系建设，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全源头治理，切实保障人民群众生命健康安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化扫黑除恶斗争，严厉打击各类非法金融活动，筑牢交通安全防线，确保社会大局和谐稳定。
三、全面提升政府履职水平
各位代表，责重如山、行胜于言。我们将始终把使命放在心上，把责任扛在肩上，把落实抓在手上，勤勉履职、奋发有为，努力创造经得起历史和人民检验的实绩！
（一）突出政治引领，永葆对党忠心。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，扎实推进省委巡视和各类督察反馈问题整改。严格落实意识形态工作责任制，以实际行动诠释忠诚本色。
（二）树牢法治思维，常怀敬畏戒心。深入开展普法宣传，认真执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，持续提升人大建议和政协提案办理质量。主动接受社会和舆论监督，不断拓宽政务公开广度和深度，确保权力始终在阳光下规范运行。
（三）坚持勤政为民，笃定实干决心。把抓落实作为政府工作“生命线”，扎根项目建设主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，勇于打破常规，主动创新求变，以“有解”思维开辟“优解”路径。全面增强12345平台办理质效，高效解决群众“急难愁盼”问题，把群众诉求件办成“暖心件”。
（四）弘扬清风正气，守好廉政公心。严格履行“一岗双责”主体责任，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费。严格落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”。严防重点领域和关键环节廉政风险，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，凝聚前行之力，勇扛发展之责，坚定信心、铆足干劲、团结拼搏、攻坚克难，坚决夺取三年行动决胜之战全面胜利，确保“十四五”完美收官，为奋力谱写中国式现代化东洲崭新篇章而努力奋斗！
名 词 解 释
小巨人企业：是指那些在细分市场中具有专业化、精细化、特色化和新颖化特征的中小企业中的佼佼者。
专精特新：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
冰雪经济：又被称为白色经济，主要是指以冰雪为主导开发的文化、旅游及相关产业。
四上企业：指在中国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的统称，包括规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业，以及有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位和规模以上服务业企业法人单位。
“两新”“两重”：“两新”，是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新；“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
安全生产十五条硬措施：国务院安全生产委员会制定部署的十五条强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的措施。
复调对接：是一种创新的行政争议解决机制，旨在通过行政复议和人民调解的结合，高效化解行政争议。
保交房：在商品房交易中，开发商按照合同约定的时间和条件，确保将房屋交付给购房者的行为。
完整社区：完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。
三重一大：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。
四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
结构调整“三篇大文章”：指的是改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。
五大安全：指的是国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全和产业安全。
六地：国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。
三主四抓：“主题是发展、主攻是工业、主责是服务”“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区”的发展理念。
银发经济：又称老龄经济，是为老年人提供产品和服务的经济活动。
三大产业基地：抚顺石化公司60万吨/年石蜡产业基地、34万吨/年烷基苯生产基地、1.3万吨/年石油催化剂基地。
四大产业集群：分别是高端精细化学品、化工新材料、新能源和生物医药产业集群。
雏鹰、瞪羚企业：雏鹰企业是指注册时间不超过10年，具有较强创新能力，在某一细分领域取得突破，未来具有较高发展潜力，得到市场认可的创新型企业。瞪羚企业：是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
揭榜挂帅：也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。
放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“两高”项目：通常指的是高耗能和高排放项目。
“医、理、食、居”相结合社区综合服务中心：集线上医疗、线下理疗、长者食堂、居家养老为一体的社区综合服务中心。
枫桥经验：指的是20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。