市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和紧扣中央、省、市法治政府建设重大决策部署,立足“三服务”工作实际,严格落实法治政府建设各项任务,扎实推动法治政府建设工作取得成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年工作情况
(一)突出党建引领
市政府办公室坚持把法治建设列入党组重要议事日程,与日常工作同部署、同研究、同落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。结合市委法治办2024年工作要点和《抚顺市贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)>工作举措及责任分工》,对涉及市政府办公室主要工作,逐项明确责任领导、责任科室和完成时限,各项工作任务扎实有序推进。健全和巩固领导干部学法用法制度,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,领导班子成员带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题,确保各项工作于法有据,带动办公室全体干部以法律为准绳,依法履职尽责。今年以来,举办读书班3期、召开市政府党组会议14次、理论学习中心组学习11次、市政府机关党组会议37次,对《中国共产党问责条例》《党章》《中国共产党党微党旗条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内法规制定条例》等法规进行了集中学习研讨,并通过党支部、党员干部大会、主题党日活动等形式,开展专题学习。
(二)坚持依法行政
一是严格执行“三重一大”决策制度。坚持民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,确保依法决策、科学决策、民主决策,对办公室重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项,均由党组会集体研究决定。全年共研究重大事项56项。
二是扎实推进政务公开工作。全年办理“依申请公开”87件、146条;接听对外公开服务电话1200余次;办理“政务公开意见箱”公众留言25条;开展在线访谈,组织局长进现场政策解读访谈6场次;依托政府网站、政务平台发布信息1.2万余条;召开全市政府系统政务信息工作培训会议,出刊《抚顺政务信息》9期,报省政务信息文稿160余篇。
三是主动协调解决群众诉求问题。深化落实“双进双促”专项行动,班子成员包保企业11家,累计收集、办结问题33个;办理人民网·地方领导留言板“抚顺市市长”版块留言197件、市政府网站《市长信箱》群众来信904件、群众来信3件。网上信访建议或投诉3件,信访平台投诉13件,均按照《信访工作条例》规定作出答复意见,办结率达到100%;12345政务服务便民热线平台全年共办理答复市民诉求5件,及时解决群众反映的问题。
四是依法规范督导检查工作。认真贯彻《政府工作督查条例》,积极配合做好国务院安委会考核巡查组明查暗访反馈问题整改,会同市多个部门分赴39家企业(项目),实地督导156个隐患问题整改情况,推动125个问题立行立改;聚焦全面振兴新突破三年行动重点任务,对7项重点经济指标及24个重点项目开展专项督查,上报专报4期;认真落实《抚顺市争先进位行动方案(试行)》,联合市委组织部分解调度省实绩考核指标及减分项,对预计难以完成的及时预警、重点督导。坚持问题导向、结果导向,制定《2024年市政府全面振兴新突破工作实绩考核实施方案》,督办省市《政府工作报告》重点任务308项、省市领导指示批示3200余件;围绕十件民生实事、校园食品安全、“抚顺考研报名禁用海马体照片”舆情等社会关注热点,开展“四不两直”督查20余次;“互联网+督查”2023年以前线索全部清零,办结2024年线索145条。
(三)强化普法宣传
一是强化协调抓普法。市政府办公室扎实开展普法工作,将“谁执法谁普法”工作纳入年度目标管理体系。以“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”政务公开日、“12·4”国家宪法日等节点,积极利用新媒体平台组织开展集中法治宣传。协调市直主管部门普及宣传法律法规8部。通过门户网站首页公益广告栏目和办公楼内、电梯内宣传屏,播放100余张宣传图片、20余条宣传视频。利用政务公开日组织全市7个县区、29个部门及相关单位同步开展了政务公开宣传活动,全市共发放《政府信息公开条例》《政策简明问答汇编》等材料1.3万份,接待政策咨询3500人次,征求意见75条。指定专门科室负责全办普法工作,认真制定年度普法工作计划、年度任务清单,明确普法具体项目和责任科室。
二是依法履职重学法。结合全办工作实际,细化实化深入学习宣传习近平法治思想、开展《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规的学习宣传。今年以来,全办组织传达学习各类法律法规6次;开展国家安全、保密法律法规集体学习1次;观看“辽宁普法”公众号旁听庭审视频1次;关注推广“抚顺普法”平台公众号,观看“抚小司说法”等普法栏目2次。通过在政府门户网站上设置专门的法律法规及政策解读专栏,今年共解读30余项。
三是问题导向强执法。市政府办公室切实把学习成效转化为推进法治建设的具体行动,突出问题导向、抓实重点任务,全面提高执法水平。针对提升校园餐质量、加强校园食品安全管理,组织市教育局、市市场监管局对全市145所学校,通过“四不两直”的方式,就校园食品安全及供餐配餐标准等情况开展督导检查11次,对学校食堂出现的18个问题进行督促整改,进一步强化了校园餐的安全管理;在接到“暖气不热”的群众诉求后,立即组织市住建局、区政府等多部门,在夜间对我市小区供暖情况进行现场督导,对顶层、把山、孤岛户等35户居民开展入户测温。对供暖温度不达标的个别住户,现场督导解决。通过规范严格的执法,为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
(四)注重廉政教育
以案为鉴敲警钟、明底线、守纪律,一体推进政办及中心党纪学习教育扎实开展。组织党员干部参观市纪委监委党建教育中心,观看《鉴戒》警示教育片,累计通报学习违法违纪典型案例10余次,进一步增强了干部职工法律意识。以“小切口”推动“大治理”,集中整治群众身边不正之风和腐败问题30个,廉政提醒谈话190余人次、子女中高考提醒谈话7人次。深入推进党风廉政建设,认真学习贯彻市委、市政府党风廉政建设工作会议精神,落实提醒谈话制度,加强党风廉政建设风险点防控,有效落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,持之以恒推进全面从严治党。
二、存在的主要问题
虽然市政府办公室在法治政府建设方面上取得了一些成绩,但还存在着不足之处。一是部分干部运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高。二是缺少专业的法律人才,法治队伍建设还有待加强。
三、2025年主要工作安排
2025年,市政府办公室将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照法治政府建设工作的要求,全面抓好法治政府建设各项工作落实。
一是强化组织领导。认真贯彻落实中央、省、市法治建设工作要求,把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,确保市政府办公室各项工作始终在法治道路上前行。
二是坚持依法行政。坚决把中央、省、市关于法治政府建设决策部署要求落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作中,依法依规做好“三服务”工作,全过程遵循法治导向和法治要求。
三是加强法治宣传。认真落实普法规划,进一步创新方式方法、细化工作措施,把普法融入日常工作、融入法治实践,努力提升全办工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、应对风险、推动工作的能力。
市政府办公室
2024年12月25日