2015年,抚顺县认真贯彻落实省、市政务公开工作的要求和部署,围绕中心、服务大局,以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点,及时公开《辽宁省政务公开工作规定》和《政府信息公开规定》中必须公开的内容,认真落实《抚顺市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(抚政办发【2015】第21号)文件精神,严格按照市政务公开办下发的《2015年度政府信息公开绩效考评标准》,积极推进政务公开工作,在促进政府自身建设上取得新成效。全年工作总体情况报告如下:
一、总体工作情况
1、政府网站建设情况。我县政府门户网站完全达标,顺利通过检查。为进一步加强政府门户网站管理及完善网站信息内容保障体系建设,促进政务信息发布内容及审核工作的制度化、规范化,保障网站信息发布的严肃性、准确性和权威性,两办联合下发了《关于加强政府门户网站管理及完善内容保障工作的通知》,不断提高网站建设管理及运用水平。
2、政府信息查阅场所建设情况。我县依托县档案馆、公共行政服务中心,设立政府信息公开查阅场所10个,今年以来,分别接待查询230人次,提供文件1000余份。
3、机构建设情况。政务公开工作由政府办主任王洪君主管、政府办副主任刘忠文分管,目前政务公开工作人员2名。县政务公开领导小组由县委常委、常务副县长柴凯任组长并下设办公室,机构组织健全,职责明晰,任务目标明确,政务公开工作在全县形成了层层有人抓、事事有人管、处处求实效、齐抓共管的良性工作格局。
4、制度建设情况。抚顺县已建立健全了《抚顺县政府信息公开工作制度》、《抚顺县县直行政机关依申请公开政府信息工作制度》和《抚顺县政府信息发布协调办法》、《抚顺县门户网站信息发布保密审查制度》等配套制度,对信息公开的新闻发布、保密审查、信息送交、工作规程等具体工作进行了规范。
二、主动公开政府信息情况
为促进政务公开信息发布及时准确,抚顺县各乡镇、部门发布政务公开信息严格按照政务公开信息发布审核程序执行。截至目前,各行政机关主动公开信息1200余条,抚顺县门户网站公开文字新闻1000余条,图片新闻500余条,政府采购动态405条,公开政府文件159件次;全年规范性文件审查备案率100%;重大行政处罚案件报备率100%。
三、重点领域信息公开情况
按照市政务公开办要求,抚顺县政务公开办转发了《抚顺市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》的通知。对行政权力运行、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全、社会组织、中介机构等重点领域作出了全面部署,重点领域具体公开情况如下:
1.行政权力运行信息公开情况。我县及时公开行政审批调整信息,对保留的行政审批项目,制定了目录清单,及时通过抚顺县门户网站公开。目前,县政府系统本级38个部门总计公开行政权力990项。
2、财政资金信息公开情况。按照本年实际情况重新修订和下发《抚顺县预算信息公开工作实施方案》,人大批准预算草案后立刻部署开展本级预决算信息公开工作,按照通知要求各预算单位严格按照统一格式公开预算信息,我县全面完成预算信息公开工作。除涉密单位外,共51个预算单位预算信息及“三公”经费预算信息及决算信息全部公开,公开比例达到100%。
3、公共资源配置信息公开情况。抚顺县2015年改造危房62 户,其中C级35户,D级27户。省级以上补助资金48.5万元。
4、重大建设项目信息公开情况。按照省、市政务公开办要求,我县严格管理县域内招标投标活动,在相关网站或新闻媒体公开招标投标工程项目相关信息。2015年,共公开发布招标投标工程项目信息46条。
5、公共服务信息公开情况。社会保险方面,按照统一要求部署,每季度将公开各项社会保险参保情况及待遇支付情况,医疗保险药品目录、诊疗项目信息公开情况已落实;医疗卫生方面,通过政府门户网站将卫计系统各类医疗机构信息进行公开,共16家医疗单位将服务流程、价格、收费等相关信息通过LED屏及公示板进行了公示,并将新农合报销名单也通过LED屏进行了公示;社会救助方面,及时公开本县城乡低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息;教育方面,由于我县生源较少,均实行单班招生,都能做到阳光分班。我县均按市教育局文件规定,抚顺县一高中计划招生585人,实际录取人数为500人,抚顺县二高中计划招生90人,实际录取人数为21人。
6、环境保护信息公开情况。已开通环境违法投诉举报电话12369-5,时时接听群众举报;建设项目环评信息通过抚顺市环保局网站向社会公开;环境执法检查、违法违规单位、法人及整改情况等相关信息通过对外张贴纸制板公开信息;突发环境事件、核与辐射安全信息可通过县广电局发布相关信息(到目前未有相关事件发生)。
7、食品药品安全信息公开情况。截至目前,我县没有产生重大影响的食品典型案件。对辽宁辉山乳业集团(抚顺)有限公司进行了抽检,其中全脂乳粉35次,生牛乳55次,脱脂奶粉16次,抽检结果全部合格。
8、社会组织信息公开情况。我县现有社会组织25家,民办非企业4家。每年5月开始年审,100%参加年审。2015年没有新成立社会组织。
四、政策解读回应情况
涉及人民群众切身利益的重大政策出台前,及时通过座谈会、调查表、公告等形式公开征求意见。
五、依申请公开工作情况
我县建立完善的依申请公开受理工作制度。2015年,受理依申请公开2件,我县政务公开办严格按照依申请公开工作程序及办理时限认真办理,办理完毕后以电话及快递邮寄方式将办理结果送达申请人。其中一件提起诉讼,目前抚顺市中级人民法院正在审理当中。
六、建议提案办理结果公开情况
2015年,县政府共收到建议提案157件。政协委员建议提案84件(经济方面2件、工交方面8件、农林水方面26件、教科文卫方面11件、其它方面37件),在规定时限内已全部办结。其中,解决和基本解决的提案54件,占64.3%;列入计划解决的提案28件,占33. 3%;受财力或政策限制,近期内难以解决的提案2件,占2.4%。委员满意和基本满意率达100%、走访率达100%。人大代表建议提案73件(经济方面1件、工交方面16件、农林水方面21件、教科文卫方面7件、其它方面28件),在规定时限内已全部办结。其中,A类:解决和基本解决的46件,占63%;B类:列入计划解决的23件,占31.5%;C类:受政策或财力限制,近期内难以解决的3件,占4.1%;D类:留作以后参考的1件,占1.4%。代表满意和基本满意率达100%、走访率达100%。
七、工作存在的主要问题及整改情况
2015年,我县信息公开工作基本完成了市、县各项绩效考核工作指标,同时,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:个别部门的领导对政府信息公开工作重视程度不够,本级政府的个别文件没有做到及时公开,在依申请公开工作环节主动服务意识不强等。建立健全的政府信息公开各项工作制度,把政府信息公开作为考核各单位公开工作的重要指标,为防止信息的缺失和滞后,提高公开信息质量,政务公开办联合绩效办对政务公开网站内容保障工作情况进行定期检查,并在网站上通报情况。同时不定期地组织重点抽查,通过督促检查,总结成绩,解决问题,促进县政府信息公开工作平衡发展。