根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》以及抚顺市办公厅政务公开办对于本年度政府信息公开工作报告事项的通知,结合我区实际情况特向社会公布2017年度政府信息公开工作报告。本报告由总体工作情况,主动公开政府信息情况,重点领域政府信息公开情况,推进“互联网+政务服务”工作情况,建议提案办理结果公开情况,开展政策解读情况,政务舆情处置回应情况,依申请公开工作情况,信息公开相关举报、复议、诉讼情况,制度机制建设情况,其他应报告的事项十一个部分组成。
一、 总体工作情况
按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)和《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》(辽政办〔2017〕22号)和《抚顺市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(抚政办〔2017〕27号)文件精神,政务公开领导小组指导全区认真贯彻落实,区政府办公室组织协调开展日常工作,周密部署、科学安排,确保政务公开工作走在前列。
二、主动公开信息情况
2017年,我区主动公开政府信息共3915条。通过区政府网站公开信息2890条,其中政府文件75条、通知公告27条、乡街动态430条、顺城要闻388条、部门动态352条、重点政府信息公开450条、总结报告50条、人事任免2条、政府采购612条、应急管理4条、建议提案办理7条、精神文明28条、普法专栏12条。网站添加栏目13个,完善栏目7个;网站页面总访问量达到388.965万次,独立IP访问量达到38081个。通过德馨顺城微博发布信息1910条,顺城区政府办公室微信发布信息624条。信息类别主要有:动态信息、政府文件、财政预决算、公共服务、政府会议、总结报告、重大项目、政策解读、环境保护及省市要求公开的重点领域信息。
区政府信息查阅中心于2009年6月正式挂牌成立,成立后的信息查阅中心严格执行查阅程序,为百姓查阅档案信息提供优质便利的服务。2017年,到区档案局查阅中心查阅档案共4450人次,其中:婚姻档案3970人次,文书档案231人次,财会档案21余人次,死亡档案155人次,知青档案100人次,解除劳动关系档案56人次,切实为群众提供了便民、利民服务。
三、重点领域政府信息公开工作情况
(一)以政务公开助力稳增长
1.财政资金信息。区政府网站开设了“财政资金信息”专栏,要求各单位除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。全区各部门预决算共发布信息237条,政府债务信息1条,政府采购信息612条。
2.重大项目信息。区政府网站开设了“重大项目”专栏,及时将招商引资及全区重点项目等内容予以公开。发布重点项目信息3条,区发改局依托辽宁省招投标监管网和辽宁工程建设信息网已将全区3条重大项目审批、核准、备案及招投标信息在网上公开。
3.公共资源配置信息。区政府网站开设了“公共资源配置信息”专栏,将保障性住房、棚户区改造等信息纳入到公共资源配置信息当中。在“通知公告”栏目中同步“资源配置信置”发布了2017年廉租房、国有土地登记公告以及棚改危旧楼改造公告等信息,共计21条。
4.公开审计信息。区政府网站在“总结报告”专栏中,分季度与年度公开区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,本着重点公开问题典型和整改典型的原则,公开区委、区政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果。
(二)以政务公开助力促改革
1.推进“放管服”改革信息。区政府门户网站已开设双随机一公开、行政权力流程图、权责清单、公共服务、行政审批中介服务事项清单专栏,目前各职能单位相关工作已全部按省市要求在区政府门户网站予以公开。年底,区编办按照市编办要求编撰完成《政务服务事项目录及办事指南》,经过审核批准后已经在网站“政务服务事项目录”专栏上公开。
2.优化营商环境信息。为打造良好的营商环境助力,区政府门户网站今年专门开设了“营商环境”专栏,发布信息4条。4月末,结合“5.15政务公开日”活动,区政府网站刊发“推进政务公开、优化营商环境”宣传口号,大力营造氛围。
(三)以政务公开助力惠民生
1.随机抽查监管信息。区政府门户网站已设立“涉企执法检查”专栏,法制办将涉企执法检查结果收集并依规审核后,公开行政执法检查报告24条。食品安全相关信息13条通过“食品药品安全信息”专栏公开。
2.公共服务信息。区政府门户网站的“重点领域信息”中设有“公共服务信息”专栏,分列“教育卫计”、“扶贫帮困”、“就业”子栏目,各承办单位公开相关信息共计61条。其中义务教育招生入学政策、学校情况等信息及辖区内主要医疗机构简介和常规医疗服务价格、常用药品价格信息共42条;相关惠民政策、扶贫救助等信息19条。
3.环境保护信息。建立健全河库管理保护体制机制,我区全面实施河长制。在区政府网站“环境保护信息”专栏分别公开了顺城区实施河长制工作方案及政策解读和顺城区10km2以上河流名称。
(四)、以政务公开助力防风险
1.公开安居工程信息。政府网上公开了农村危房改造相关政策,在通知公告中发布我区棚户区改造公告。同时将改造实施方案征集意见结果在区政府网站公示。
2.安全生产信息。区安全生产监督管理局作为此项信息公开的主体单位,及时发布各项安全生产检查信息。2017年公开了各类执法信息和会议信息。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
为贯彻落实《辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(辽政发〔2016〕81号)、《抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(抚政发〔2017〕5号)文件的精神顺城区积极开展“互联网+政务服务”工作,成立了领导小组,确定由办公室负责此项工作的协调督办,确保此项工作有序开展。
(一)政务服务事项目录编制工作
2017年11月,区编办按照省、市要求完成了“顺城区政务服务事项目录”的梳理工作,印发《关于公布抚顺市顺城区政务服务事项目录的通知》(顺政发[2017]30号)文件,并按照市政府要求,在区政府网站公布。
(二)政务服务平台建设工作
顺城区网上政务服务平台作为抚顺市网上政务服务平台建设的分端,现已做好了前期对接的准备工作,其中辽宁省投资项目在线审批平台已投入使用(环保局1个,城建2个,发改局23个,经信局2个,农发局2个)。
(三)推进政务信息资源共享
按照国家、省政务外网建设关于市级政务外网应实现省、市、县(区)三级联动的要求,我区已有民政、教育等部门依托市政务信息资源共享交换平台体开展了工作,下一步的人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享等工作需按照市政府统一要求进行逐步推进。
五、建议提案办理结果公开情况
区政府高度重视建议提案办理工作,2017年,全区建议提案共236件,办结率达到100%。其中,收到人大代表建议89件、政协委员提案147件,这些建议、提案内容丰富,具有重要的参考价值和较强的可操作性。其中:城乡管理方面102件,公安交通方面19件,文教卫生方面53件,经济建设方面10件,社会保障方面28件,其他方面24件,涉及政府系统26个部门单位。政府网站设立了建议提案专栏,及时公开了建议提案办理工作动态,办理结果和意见吸收采纳情况。
六、开展政策解读情况
我区对重要政策措施和热点舆情,充分做到及时向群众公开及解读,发挥主流媒体与新媒体作用,载体丰富、解读形式多样、通俗易懂。区政府网站设立“政策解读”专栏,将国家、省、市相关文件政策的解读信息在网站公开。全年,区政府网站公开本级政策解读信息10条,对本区出台的政策性文件,牵头部门将文件与解读材料一并报批,同步安排,确保解读政策公开快速准确。
七、政务舆情处置回应情况
我区高度重视民心网办理工作,区长多次对省市下发的办理工作简报作出批示,常务副区长亲自约谈办理工作落后的单位主要领导,表扬先进,鞭策后进,全区各职能部门,多方寻求办理途径,提高办理质量。区政府门户网站已设立“区长公开电话”专栏,对公众提出的意见、建议、诉求,进行网上办理,并将办理结果公开。“简政放权建议箱”及“区长公开电话”受理专栏,集中受理群众对简政放权提出的建议和意见。全年共受理各类咨询、建议32件,全部按时办结。民心网诉求平台共受理群众诉求1200件,政民互动平台共受理群众诉求2400件,回复率100%。
八、依申请公开工作情况
2017年我区共受理依申请公开2件,均为信函申请,区政府办按照依申请公开受理流程,严把接收登记、申请表审查等依申请人的基本信息,并根据申请人对申请内容的描述,查找所需信息,按照《抚顺市市直行政机关依申请公开政府信息工作制度》规定,在规定时限内给予答复,现已全部办结。
九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2017年度,我区没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责,在行政复议或者行政诉讼中确认违法行为。
十、制度机制建设情况
(一)组织机构、工作机制建设。
我区已形成区政府办负责组织、协调、指导和监督,各乡(镇)人民政府,街道办事处、区政府各部门,各有关单位行政一把手牵头负责的政府信息公开长效工作机制。为了使我区政务公开工作能够列居全市前位,政府办定期抽查各部门、乡(镇)、街道政务公开工作的落实情况,并将考评结果纳入政府工作目标管理考核体系。今年以来,区政府办公室定期研究部署政务公开工作,制定并下发了《顺城区2017年政务公开工作要点工作方案》(顺政办发〔2017〕34号)、《顺城区2017年政务公开工作第三方评估指标体系的通知》(顺政办发〔2017〕48号)、《顺城区加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》(顺政公开办〔2017〕2号)等文件。同时,建立健全顺城区政务公开制度、顺城区依申请公开制度、顺城区政府网站管理制度、顺城区政府网站保密制度。
(二)政府信息公开目录和指南完善情况。
根据市政务公开办要求,我区34个部门已完成2017年目录和指南录入、更新工作。同时,依托抚顺市政府信息公开系统部门管理平台在顺城区门户网站增设了“信息公开”专栏,完善了政府信息公开规定、制度等内容,方便公众更好地了解政府信息公开工作情况。
(三)宣传、培训工作情况。
2017年,我区以“推进政务公开,优化营商环境”为主题,开展了第十一个“5.15政务公开活动日”宣传活动。区政府办在广泛征询意见的基础上,结合今年活动的主题于活动前一周制定并下发了《2017年顺城区“5.15政务公开日”活动方案》(顺政公开办发〔2017〕1号),切实做到提早谋划,充分准备。区政府办在政府门户网站首页显著位置刊发了“推进政务公开,优化营商环境”的宣传口号,进一步提高了政务公开活动的知晓率、参与率。顺城区广播电台专题报导了宣传活动情况。活动期间,印发《惠民指南》宣传手册300余本,发放宣传单5000余份,布置展板条幅40余条(块),为民解疑100余次。
为进一步提高政务公开工作质量,10月份,我区召开了传达市第三方评估培训会议。将省第三方评估培训课件转发全区各网络单位,要求从事政务公开工作人员认真学习“五公开”重点内容,并严格按政务公开要点要求做好第三方评估中本单位承接的政府信息公开工作。
十一、其他应报告事项
无其他需要说明事项。