2014年,抚顺市地税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照拓展内容、丰富载体、创新形式、完善机制的基本思路,不断探索政府信息公开新的途径和办法,在完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范公开载体形式、加强基础性建设等方面取得了新的进展,有效地增强了地税工作的透明度、扩大了监督面,为进一步改进机关作风,规范权力运作,提高工作效能,营造社会各界满意的税收环境提供了有力保障。
一、精心组织,营造政府信息公开的工作氛围
我局对政府信息公开工作极为重视,一是成立了领导小组。成立了由市局局长担任组长,其他局领导担任副组长,各处室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,负责政府信息公开工作的指导和协调。领导小组下设办公室,负责政府信息公开工作的具体组织实施,由市局办公室主任兼任政府信息公开工作领导小组办公室主任,办公室、纳税服务处、法规处等相关成员为办公室工作部门。二是层层落实工作责任。多次由政府信息公开工作领导小组牵头,组织各处室负责人召开信息公开工作协调会,就信息公开的内容、程序、时限、责任等进行研究,明确各处室结合本岗位工作实际,将最新的税收政策法规、办税指南、通知公告等收集整理,交办公室进行文字把关,再由分管局领导审核后由纳税服务处统一公开,形成了一个分工明确、合作紧密的工作链条。三是积极开展宣传教育。结合本地实际,制定了宣传学习计划,安排全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,重点学习其立法精神、主要内容、重要意义,切实增强了广大地税干部贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。
二、立足民生,提升政府信息公开为纳税人服务的水平
我局将政府信息公开工作作为服务纳税人、服务民生的一项大事来抓。一是在软硬件上加大投入,完善了政府信息公开所需要的基础设施。为提高纳税人访问网站速度,降低网站维护技术难度,购置了高速的刀片式服务器,租赁了100兆光纤线路,并采取了较先进的软件架构。网站自成立以来,为充分发挥其作为纳税人与税务部门沟通的载体的作用,我局采取多种措施完善网站的软硬件建设,并对网站进行了大规模改版,加快更新政策法规类文件以及相关涉税信息。同时,在各办税服务厅安设了大型电子显示屏和小型电子触摸屏以方便纳税人查询相关涉税信息。二是在人员上调配到位,完善了政府信息公开所需要的技术力量。配备专门的技术人员担任政府信息公开工作领导小组办公室工作人员,专门负责信息的录入、校对、更新和维护等;配备专业的文秘人员,专门负责信息的文字把关、润色等。三是在内容上突出重点,优先公开纳税人所关心和关注的内容。如公开领导干部的管辖范围和联系方式,方便纳税人提出有针对性的意见建议;公开税收计划及完成情况,方便纳税人随时了解地方税收与经济发展的关系;公开最新的税收政策法规,方便纳税人随时查阅;公开征管工作流程和办税指南,方便纳税人按图索骥,顺利地完成各项涉税事务。对内及时全面地公开了中层领导干部竞争上岗相关信息和大型基建工程的相关信息,让机关干部及时了解有关情况。四是在方式上不断创新,多渠道推行政府信息公开工作。
三、规范管理,确保政府信息公开工作执行到位
为了让政府信息公开工作的理念深入人心,成为地税部门的一项日常性工作,我局一方面继续修订和完善工作制度,对政府信息公开工作进行了详细的规定,并组织地税干部进行学习和传达,狠抓贯彻执行,确保政府信息工作落实到位。另一方面认真贯彻“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的政府信息公开工作机制,将政府信息公开工作的执行情况作为年终工作考评的一项重要内容,将工作责任落实到部门、到个人,一旦因为哪个环节的把关不严而造成不良影响的,严格追究当事人责任。
四、精心组织,圆满完成“5·15政务公开日”活动
接到《关于印发2014年全市“5.15政务公开日”活动方案的通知》以后,我局迅速将《通知》转发各基层局,要求各基层局结合自身实际,贯彻落实《通知》要求。市局办公室与政策法规处、财产行为税处和纳税服务处召开了专门会议研究部署开展“5.15政务公开日”活动,责成专人负责活动的各项准备工作。
5月15日,市局机关从办公室、政策法规处、财产行为税处和纳税服务处各选派了两名税收业务精湛、责任心强、服务热情周到的同志,参加了在北站广场组织的宣传活动。在宣传活动当天,我们以“税收·发展·民生”为宣传主题,以惠及民生的税收政策为主要宣传内容,现场发放税收政策汇编手册200余册,解答群众咨询和疑问50余人次,赢得了群众赞誉。
连日来,全市各基层局纷纷行动起来,以不同的形式开展政务公开宣传活动。在楼体外,各基层局悬挂了各种样式的宣传条幅。在办税服务厅内,各基层局利用电子显示屏有的打出了各种宣传标语,有的滚动播出了税收宣传动漫,摆放了各种宣传资料,耐心周到地解答纳税人咨询的各种问题。
为组织开展“五个一”活动,市局组织所得税处业务精湛的同志于4月22日和23日,分别深入到抚顺石油化工公司和抚顺矿业集团有限责任公司,为两家公司开展了财务人员继续教育培训工作,300余名财务人员分别接受了此次培训。在培训过程中,所得税处的同志讲解了当前税收政策,解答了财务人员提出的疑问。因为是深入企业开展纳税辅导,所以这种辅导的针对性很强,比较容易把握辅导内容,非常受企业财务人员的欢迎。
五、政府信息公开工作还存在的问题
一是部分人员对于政府信息公开工作的重要性认识不够;二是部门配合协作有待进一步加强;三是主动公开信息的内容与公众的需求还存在一定差距。
针对以上问题,在下一阶段的政府信息公开工作中,一是要进一步按照《政府信息公开条例》要求,进一步扩大政府信息公开内容,积极梳理市局机关以及所属单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护。二是要切实把握政府信息公开工作重点,以公众需求为导向,进一步规范做好各类政府信息公开工作,重点推进与社会经济发展密切相关的税收政策类、纳税服务类等政府信息公开。三是要不断加强政府信息公开基础性工作,加强社会宣传力度,提高公众对政府信息公开的知晓率,加强学习培训,完善工作机制,进一步提升政府信息公开工作水平,真正做到提高行政活动的透明度,保障公民、纳税人和其他组织的知情权,更好地为人民群众服务。