本年报的主要内容有：总体工作情况、主动公开工商信息的情况、重点领域信息公开情况、依申请公开工商信息情况、政府信息公开工作存在的问题及改进措施等。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、总体工作情况。

2015年度，我局在市政府的正确领导下，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《抚顺市政府信息公开规定》的要求，围绕 “公开政务信息、服务民生工程、优化经济软环境”为目标，切实加强了对信息公开工作的组织领导，通过健全组织机构，完善配套措施，强化制度建设，深化宣传培训，有力推进了全局信息公开工作，并取得了新的进展。主要体现在以下几个方面：

（一）加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。

着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立局长齐本义任组长，姜鹏、张建华、钟庆民任副组长，有关处室（单位）负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）适应新要求，提高政务公开质量。

针对信息公开的新要求，我局门户网站进行了改版升级，及时对政府信息公开相关栏目进行调整。对工商业务、公告信息等栏目进行合理分类，并结合实际增设相关模块。主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发了《抚顺市工商局关于落实政务公开工作的实施意见》、《抚顺市工商局政府信息公开工作规则》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开原则、职责分工、公开内容方式、保密要求等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。按照市委、市政府的要求，结合我局的实际，编制具体公开项目目录和指南，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）用好载体，完善政务公开形式。

按照便利、实用、有效的原则，创新政务公开的载体、形式。一是依托工商内部的红盾网和政务公开网以及抚顺市政府门户网站、全国企业信用信息平台，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设工商信息、政务公开、办事服务、消费维权、互动交流、服务发展等模块，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。同时设立群众互动、留言咨询、在线调查、局长信箱和投诉举报电话，专门接受群众咨询投诉。二是充分利用行政服务大厅等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，将各职能部门的运作情况置于“阳光”下。三是结合“政风行风热线”、民心网网络回应平台、“3.15”消费维权日、“5.15”政务公开日等活动，通过座谈会、走访企业、举办法律知识培训、发放调查问卷、分发宣传资料，工商职能进学校、进乡镇、进企业、进社区等形式，与企业互动及时帮助解决群众关心的热点问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。五是在抚顺日报、晚报开辟专栏，进行事务公告、政策宣传；同时依托12315信息服务平台，推动阳光政务，实现“贴近式”服务功能，满足消费者个性化服务需求。六是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通也是我们宣传工商法规政策、听取意见建议的极好途径。

（四）强化监督，确保政务公开落实。

在狠抓内部制约机制的同时，重点以落实《行政许可法》为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二、主动公开工商信息的情况

截止2015年12月31日，通过不同渠道和方式公开政府信息，全局累计主动公开工商信息1759条。政府公报公开政府信息数 46条，政府网站公开政府信息154条，政务微博公开政府信息1509条，其他方式公开政府信息7 条。

（一）主动公开工商信息的主要类别有

1.概况信息。包括市局总体情况，机构职能，领导分工和重要活动、讲话。

2.法规文件。包括工商局负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；本级制定的规范性文件和其他相关文件。

3.发展规划。包括工商局年度工作、重点工作、阶段性工作计划。

4.工作动态。包括工商局重要会议、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。

5.人事信息。包括领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。

6.财经信息。包括财政预决算及审计情况；政府集中采购项目目录、标准及实施情况，行政事业性收费项目、依据、标准；招商引资情况。

7.行政执法。包括行政许可、行政处罚等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。

8.公共服务。工商有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。

（三）信息公开的形式

我局现形成门户网站、政府信息公开查阅点、新闻媒体等多层次、全方位的主动公开渠道。

1、门户网站。“红盾网”、、“政府门户网站”、“全国企业信用信息平台”是工商信息公开的主要平台，在门户网站上设有信息公开目录和指南、权力运行、行政许可、便民服务、群众监督、依申请公开等子栏目。

2、公共查阅点。除政府指定的查阅点外，在局办公楼内设立了设立依申请公开查询点，并在办公楼一楼设立了工商信息公开显示屏一个，为民众获取信息提供便利。

3、新闻媒体。通过市广播电台“政风行风热线”及电视台开设的“百姓热线”栏目节目，现场解答群众提出的相关问题，同时，在抚顺日报、抚顺晚报开设专版及时宣传工商局工作动态和便民服务各项工作措施。

三、重点领域信息公开情况

行政权力清单累计产生变动231项（其中取消84项，155项合并为24项，新增16项），公开保留行政权力信息296项，依托全国企业信用信息平台公开行政处罚案件信息72条。

四、依申请公开工商信息情况

2015年，全局没受理过依申请公开的工商信息。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

1、部分单位的领导对此项工作的思想认识、重视程度、主动性有待进一步提高，存在“督促提醒时抓、不督促不提醒就不抓”的情况。

2、各处室公开工商信息工作量不均衡，多部门的有几百条，有的1条都没有。

3、政务公开的形式不够丰富、内容还不够全面、渠道还需要进一步拓宽。

（二）具体解决的办法和改进措施

1、提高认识，规范工作流程。加强对中办国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》的学习，不断提高对政府信息公开工作重要性的认识，增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感，认真履行政府信息公开职责，依法及时公开政府信息，受理依申请公开政府信息，把我局信息公开工作提高到新的水平。

2、加强培训，提高业务水平。通过信息公开工作人员业务培训，进一步提高信息公开工作人员的业务水平，从而提高工商局公开信息的整体质量，确保信息公开工作规范有序推进。

3、整合资源，增强服务功能。从方便公众查询的角度出发，进一步整合部门网站信息资源和服务资源。

4、强化督查，加大工作力度。按照上级有关规定和要求，加大对信息公开工作的督查力度，及时督促各部门进一步贯彻落实信息主动公开、依申请公开的受理、保密审查和责任追究等工作机制。