根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《辽宁省政府信息公开规定》，现公布2017年度抚顺市卫生计生委政府信息公开工作年度报告。本报告由主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、主要问题及整改情况共四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

一、领导重视，健全机制

市卫生计生委高度重视政务公开工作，把这项工作列入委重点工作项目，定期召开政务公开工作会议，按照领导分工，及时调整政务公开工作领导小组，指定由一名副主任负责政务公开工作。领导小组下设办公室，由专人负责此项工作。市直各医疗卫生单位也成立了相应的组织机构，“一把手”亲自抓，形成了由行政、党务、纪检等多个部门齐抓共管的良好局面。委主要领导亲自主持召开干部职工会议，研究和部署推行政务、院务公开工作。

市卫生计生委制定了《抚顺市卫生计生委政府信息公开管理办法》，建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，关注和跟踪媒体报道热点及社会热议事件，编制舆情日报或专报、快报，并通过日报、晚报、网站、微博等快速作出回应。完善市卫生计生委政府信息公开指南和公开目录动态更新机制，与网站内容更新紧密结合，在网站发布信息的同时，同步将政策文件信息抄送至公开目录，实现目录动态更新。新增依申请公开和调整食品备案栏目。

二、加大主动公开工作力度

（一）依法、全面、准确、及时公开政府信息。重点做好机构职能、重大卫生计生决策和相关政策、行政法规和规范性文件、卫生计生发展规划（计划）、重点工作部署及其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开工作。全年网站共发布各类信息2279条。继续推进财政资金信息公开，通过委网站分别公开了2017年部门预算和2016年部门决算，并对“三公”经费预算支出情况作出详细说明。

（二）积极开展5.15政务公开日”宣传活动。5月15日，市卫计委在市政府广场开展“5.15”政务公开户外现场政策咨询活动。针对医疗服务、疾控防控、执法监督、妇幼保健、农合销制度及流程、生育登记服务和再生育审批等方面进行现场政策咨询解答。市中心医院在先后与市公安局、市二十三中学联合开展急救知识技能培训，指导掌握避险逃生、心肺复苏、包扎、骨折固定等自救互救方法。市妇幼保健院于5月14日组织开展“关注孕妈妈，呵护宝宝未来”主题活动，妇保专家做了题为《母乳喂养及营养指导》的专题讲座。

各医疗卫生计生单位组织人员深入乡镇、社会、企业等基层单位，开展政策解读，答复群众咨询，征求社会意见，解决实际问题。市卫生监督局开展为社区群众“送法规、送服务”活动，向广大群众宣传普及健康生活、安全就医、放心饮水、职业健康防护、禁烟控烟、传染病防控等法律法规标准及日常生活小常识。市眼病医院深入抚顺石化乙烯退管办，为群众免费诊察，宣传防盲治盲医疗卫生政策以及看病就医优惠政策。市职业病院深入厂矿，开展职业病健康体检及政策宣讲。市中心血站组织血站青年团员12人，在献血屋开展无偿献血义务宣传和为献血者服务活动，组织献血车到新宾县农村献血者提供了便利的献血条件，为献血者发放无偿献血宣传单，解答献血用血政策，进一步扩大了无偿献血的覆盖面。市疾控中心结合结合全国碘缺乏病日宣传活动，到新抚区集贸市场，开展以“推行办事公开服务人民群众”为主题的宣传活动。市第四医院组织青年志愿者采取义诊、讲课等方式深入乡镇、社区进行政策广泛宣传，为群众测量血压、血常规检测等达100余人。

“5.15政务公开日”期间，全市卫生计生系统共计发放宣传材料3600余份，咨询解答750余人次，开展免费义诊300余人次。

（三）加大舆论引导力度，不断强化新闻宣传。一是加强新闻宣传工作，在国家级媒体发稿54篇；在省级媒体发稿85篇；在省卫计委网站发稿95篇、在省手机报发稿156篇，均超额完成全年发稿任务，在市级媒体发稿580篇。先后组织开展城市公立医院改革、“十三五”卫生计生重点工作宣传报道，大力宣传卫生计生工作动态。重点开展了全面两孩政策实施、卫生计生重点亮点工作、卫生计生惠民举措、冬春季传染病防控、卫生计生下乡服务和5·12国际护士节、健康卫士等社会宣传活动，及时发布涉及全市人民健康的重大消息，扩大了卫生计生行业的社会影响。二是认真落实全市春雨惠民行动三年计划，策划组织三项具体行动。其中，①实施健康进万家义诊行动，制定义诊方案，形成市中心医院、市中医院等10所医疗机构以北站地区、月牙岛生态公园、东林公园、望花玫瑰城广场、东洲河滩公园“五核”为场所，设立义诊点开展普查义诊等系列活动落实思路。②实施白内障患者复明工程，已完成217例（200例/年）贫困人口白内障手术复明术。③推进健康教育普及全覆盖，举办全民健康生活方式第二阶段启动仪式，连续三年在媒体、广场、学校、社区广泛开展健康指导，深入普及疾病防控和健康营养知识，倡导全民健康的生活方式。

三、推进行政权力运行信息公开

市卫生计生委按照市委、市政府要求，积极推行“放管服”改革，实行“两集中两到位”，开展便民审批。一是2016年2月17日，市编制办公室下发文件，正式批准市卫生计生委成立行政审批处，并集中到市行政审批服务局办公，申报了进驻大厅的审批及便民服务项目，市卫生计生委主任王文晶签署授权委托书，实现了两集中两到位的要求；二是积极开展便民审批工作。按照《抚顺市“减证便民”专项行动方案》（抚营商办[2017]20号）要求，最大限度地精简申请材料和办理时间，其中母婴保健技术服务执业许可法律规定60日办结，已压缩至30日，缩短了50%，消毒产品30日，压缩至15日，缩短了50%。审批处坚持服务至上，热情接待每一位办事人员，能一次办，不二次办，能二次办，不多次办，避免办事人来回跑件。所办事项均在网上公示，严格遵循审批流程，依法办理，承诺时限内办理结案，办结率100%，做到了“零投诉”。三是认真做好行政审批各项工作。对28家医疗机构进行了校验、变更等事项的审批。完成419人次医师注册变更、多机构备案，首次注册护士人数153人，变更注册人数83人，延续注册111人，遗失补证5人。医疗广告审查证明接件33件，办结32件，1件正在办理中，按照要求办结的全部完成了网络公示，并送报工商局、卫生监督局。为辽宁佑逸管业有限公司、辽宁恒通工业管道制造有限公司两家单位办理了生产涉及饮用水卫生安全的产品许可审批。新的“网上行政审批监察系统”正式使用，从原先34项审批（审查）事项增加到现在的67项。共受理、审批各类卫生行政审批（审查）事项77件，其中公共场所42件。

完成网站食品企业标准备案公示75件，备案数量比去年同期增加24%。

四、加强医疗卫生领域服务信息公开

一是利用信息化手段，提高信息公开的服务水平。市卫计委协调财政落实70万信息化专项资金,完成市级人口健康信息专网建设及基层医疗机构管理信息系统，建立居民电子健康档案189万份。二是持续开展以医疗机构为重点的院务公开工作。将医疗机构院务公开工作纳入医疗机构综合评价体系，并与实施进一步改善医疗服务行动计划，提升医疗服务质量和水平、医疗卫生行风建设、“抗菌药物临床应用专项整治”等工作紧密结合。三是积极推进基层医疗卫生计生机构信息公开工作。根据政务公开考核内容，要求基层单位将医疗结构服务项目、医务人员信息、药品及检查项目价格、新农合报销信息、院内规范管理制度等在院内显著位置公布，方便患者就医。

五、积极开展依申请公开工作

发布完善抚顺市卫生计生委依申请公开程序，细化申请流程，明确受理、审查、处理、答复、存档等程序要求，进一步完善政府信息公开指南。2017年度受理政府信息公开申请1次。严格按照规定程序与申请人联系，并以信函的方式予以合理答复。

六、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情

2017年度，未发生因为政府信息公开而导致的行政复议和行政诉讼案件。

七、主要问题及整改情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。有的内容是否公开，把握不是很准确，公开内容不够全面、方法手段不够创新、监督制约机制还有待于进一步健全完善。

（二）具体的解决办法和改进措施。2017年，市卫生计生委将按照市委、市政府有关政府信息公开的要求，继续完善各项工作制度，加强队伍建设，加强管理教育，从群众最关心的问题和最关注的环节抓起，严格办事纪律，提高工作效能，优化服务质量，加强长效机制建设，努力开创政务公开工作的新局面。

抚顺市卫生计生委