根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《辽宁省政府信息公开规定》，现公布2016年度抚顺市卫生计生委政府信息公开工作年度报告。本报告由主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、主要问题及整改情况共四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。
一、主动公开政府信息的情况
（一）领导重视，健全机制
市卫生计生委高度重视政务公开工作，把这项工作列入重要议事日程，定期召开政务公开工作会议，按照领导分工，及时调整政务公开工作领导小组，指定由一名副主任负责政务公开工作。领导小组下设办公室，由专人负责此项工作。市直各医疗卫生单位也成立了相应的组织机构，“一把手”亲自抓，形成了由行政、党务、纪检等多个部门齐抓共管的良好局面。委主要领导亲自主持召开干部职工会议，研究和部署推行政务、院务公开工作。
市卫生计生委制定了《抚顺市卫生计生委政府信息公开管理办法》。建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，关注和跟踪媒体报道热点及社会热议事件，编制舆情日报或专报、快报，并通过日报、晚报、网站、微博等快速作出回应。完善市卫生计生委政府信息公开指南和公开目录动态更新机制，与网站内容更新紧密结合，在网站发布信息的同时，同步将政策文件信息抄送至公开目录，实现目录动态更新。市卫生计生委聘任了社会监督员，加强了对卫生工作的监督，不定期召开会议，听取监督员的意见，对好的建议及时采纳，对存在问题及时纠正，促进了政务公开工作。
（二）政府信息公开重点工作落实情况
一是依法、全面、准确、及时公开政府信息。重点做好机构职能、重大卫生计生决策和相关政策、行政法规和规范性文件、卫生计生发展规划（计划）、重点工作部署及其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开工作。2016年,委网站共发布各类信息2145条。继续推进财政资金信息公开，通过委网站分别公开了2016年部门预算和2015年部门决算，并对“三公”经费预算支出情况作出详细说明。
二是积极开展5.15政务公开日”宣传活动。5月15日，市卫计委在市政府广场开展“5.15”政务公开户外现场政策咨询活动。制作了行政办事流程图、流感防治知识问答、结核病防治、人禽流感防治知识、防病指导、百姓健康等多个方面的宣传资料和展板，悬挂横幅和彩旗，图文并茂地向市民宣传卫生计生工作职责、单独两孩相关政策、安全就医、学校和托幼消毒常识及手足口病麻疹等传染病防控知识等相关内容，受到了广大市民欢迎。各医疗卫生计生单位组织人员深入乡镇、社会、企业等基层单位，开展政策解读，答复群众咨询，征求社会意见，解决实际问题。“5.15政务公开日”期间，全市卫生计生系统共计发放宣传材料3400余份，咨询解答200多人次。
三是加大舆论引导力度，不断强化新闻宣传。一是加强新闻宣传工作，在国家和省、市级媒体刊发各类稿件4000多篇，在省手机报报道信息260多条，在省卫计委网站刊发信息300多篇。先后组织开展“十二五”卫生计生重点、亮点工作宣传报道，树立我市卫生计生工作新形象。持续做好“健康抚顺”宣传工作，先后组织记者集中采访40多次，重点开展了全面两孩政策实施、卫生计生重点亮点工作、卫生计生惠民举措、冬春季传染病防控、卫生计生下乡服务和5·12国际护士节、健康卫士等社会宣传活动，及时发布涉及全市人民健康的重大消息，扩大了卫生计生行业的社会影响。二是扩大社会宣传，协调抚顺广播电视台，举办纪念5·12国际护士节专题节目《为你喝彩！白衣天使》大型节目并在抚顺电视台黄金时间播出，取得良好社会效果。与市传记学会联合编撰《抚顺最美护士》专刊并在《辽宁传记文学》公开发行，树立卫生计生正能量。三是强化卫生计生惠民政策宣传。全面开展健康促进行动,先后组织全市名医专家开展“百名专家千场讲座”健康大讲堂330场，受益人数15万多人；联合抚顺广播电视台举办“健康接力棒”专题节目，邀请我市名医专家走进直播间举办健康讲座96场，向广大群众传递健康常识和防病治病知识，倡导健康生活方式；积极参加市政府主办的市民业余学习行动，先后组织我市医护人员开办应急救助、中医健康、眼科保健和心理援助等健康知识讲座17场，帮助城乡居民科学防病治病。抚顺经济开发区同城社区、顺城区葛布街道新地社区的4个社区成为省级健康教育示范基地创建单位；抚顺市中心医院、市中医院被评为全国健康促进与教育优秀实践基地。
（三）推进行政权力运行信息公开
做好“两集中两到位”，开展便民审批。市卫生计生委按照市委、市政府要求，积极做好“两集中，两到位”，开展一站式便民服务。一是成立处室，做好审批项目两集中。2月17日，市编制办公室下发文件，正式批准市卫生计生委成立行政审批处。9月，全委行政审批项目向审批处集中，9月26日，市卫生计生委审批处集中到市行政审批服务局办公，实现了两集中的要求。二是完成了两到位。9月份，按照市行政服务审批局的要求，市卫生计生委申报了进驻大厅的审批及便民服务项目，市卫生计生委主任王文晶签署授权委托书，实现了两到位的要求。三是做好行政审批项目的梳理、分解工作。市卫生计生委为了做好行政审批一站式服务工作，对行政审批事项进行梳理，确认28项行政审批及便民服务事项进驻市行政审批服务局。对每一审批事项。按照“流程节点说明、事项法律依据、常见问题解答、事项审批流程图、行政审批事项和便民服务类事项信息” 制作分解表。对涉及校验、复核、变更、延续的项目分别作为子项，填写，共制作分解表300多张，未开展审批打下扎实基础。四是做好行政审批人员的选调工作。9月份，市卫生计生委专门召开会议，研究行政审批人选问题，会后在全委选调优秀人员进入行政审批处，充实行政审批力量。五是做好行政审批的培训工作。市卫生计生委针对行政审批人员新、审批项目多，审批程序复杂的情况，对行政审批出的人员进行培训，由原审批人员逐项讲解申请的条件、材料受理、材料的审查及现场勘验、时限的把握、送达的注意事项等。六是做好市行政审批平台的使用。市卫生计生委行政审批处进驻市行政审批服务局后，面对新的审批平台，积极组织人员操作练习，请软件开发公司的技术人员现场指导具体的操作。通过学习，现已熟练使用。各类审批和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100％，做到了“零投诉”。
（四）加强医疗卫生领域服务信息公开
一是利用信息化手段，提高信息公开的服务水平。强化卫生信息化的支撑作用。截至12月6日，全市累计制作居民健康卡37.5万余张。其中，三家三甲医院累计发卡3.81万张，2016年新增健康卡1.16万张；通过新农合途径制作居民健康卡33.3万张。能够实现自助挂号、缴费、检验报告打印、住院日清单查询、住院日清单打印、出院患者费用清单打印、预交金缴费等功能。二是持续开展以医疗机构为重点的院务公开工作。认真总结2016年以来医疗机构院务公开工作做法、取得的成效和存在的主要问题，并在此基础上研究提出深化院务公开工作、落实“一日清单制”的意见建议；继续推进医疗机构的院务公开工作，将医疗机构院务公开工作纳入医疗机构综合评价体系，并与医疗卫生行风建设、“三好一满意”、“抗菌药物临床应用专项整治”等工作紧密结合。三是积极推进基层医疗卫生计生机构信息公开工作。结合“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，要求乡镇卫生院把医务人员信息、药品及检查项目价格、新农合报销信息、院内规范管理制度等在院内显著位置公布，方便患者。
二、依申请公开政府信息办理情况
2016年度，未受理依申请公开政府信息。
三、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情
2016年度，未发生因为政府信息公开而导致的行政复议和行政诉讼案件。
四、主要问题及整改情况
（一）工作中存在的主要问题和困难。有的内容是否公开，把握不是很准确，公开内容不够全面、方法手段不够创新、监督制约机制还有待于进一步健全完善。
（二）具体的解决办法和改进措施。2017年，市卫生计生委将按照市委、市政府有关政府信息公开的要求，切实加强政府信息公开工作，进一步规范信息公开范围，拓展信息公开渠道，充分利用报刊、广播、电视等媒体进行公开和宣传；加强人才队伍建设，增强主动服务意识，力争在信息公开的时效性、规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。