根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《辽宁省政府信息公开规定》，现公布2015年度抚顺市卫生计生委政府信息公开工作年度报告。本报告由主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、主要问题及整改情况共四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、主动公开政府信息的情况
（一）领导重视，健全机制
一是市卫生计生委高度重视政务公开工作，把这项工作列入重要议事日程，定期召开政务公开工作会议，按照领导分工，及时调整政务公开工作领导小组，指定由一名副主任负责政务公开工作。领导小组下设办公室，由专人负责此项工作。市直各医疗卫生单位也成立了相应的组织机构，“一把手”亲自抓，形成了由行政、党务、纪检等多个部门齐抓共管的良好局面。委主要领导亲自主持召开干部职工会议，研究和部署推行政务、院务公开工作。
二是市卫生计生委制定了《抚顺市卫生计生委政府信息公开管理办法》。建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，关注和跟踪媒体报道热点及社会热议事件，编制舆情日报或专报、快报，并通过日报、晚报、网站、微博等快速作出回应。完善市卫生计生委政府信息公开指南和公开目录动态更新机制，与网站内容更新紧密结合，在网站发布信息的同时，同步将政策文件信息抄送至公开目录，实现目录动态更新。市卫生计生委聘任了社会监督员，加强了对卫生工作的监督，不定期召开会议，听取监督员的意见，对好的建议及时采纳，对存在问题及时纠正，促进了政务公开工作。
（二）政府信息公开重点工作落实情况
一是依法、全面、准确、及时公开政府信息。重点做好机构职能、重大卫生计生决策和相关政策、行政法规和规范性文件、卫生计生发展规划（计划）、重点工作部署及其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开工作。截至11月30日，2015年委网站共发布各类信息1255条。发布《抚顺卫生计生信息》31期，《抚顺市卫计委简报》4期。继续推进财政资金信息公开3月20日和8月28日，通过委网站分别公开了2015年部门预算和2014年部门决算，并对“三公”经费预算支出情况作出详细说明。
二是积极开展5.15政务公开日”宣传活动。5月15日，市卫计委在市政府广场开展“5.15”政务公开户外现场政策咨询活动。制作了行政办事流程图、流感防治知识问答、结核病防治、人禽流感防治知识、防病指导、百姓健康等多个方面的宣传资料和展板，悬挂横幅和彩旗，图文并茂地向市民宣传卫生计生工作职责、单独两孩相关政策、安全就医、学校和托幼消毒常识及手足口病麻疹等传染病防控知识等相关内容，受到了广大市民欢迎。市中心血站设立宣传站台，现场开展免费血型检测，工作人员与前来咨询的人员进行了积极的互动和交流，对提出的献血及用血待遇问题当场给予解答，并做了免费的。“5.15政务公开日”期间，全市卫生计生系统共计发放宣传材料6000余份，咨询解答500多人次，开展免费义诊200余人次。
三是加大舆论引导力度，不断强化新闻宣传。一是加强新闻宣传工作，在国家和省、市级报刊、电视、电台、网络及省手机报、政务微博等刊发各类稿件2000多篇（其中，省级以上稿件58篇、市级稿件169篇、网络稿件51篇，省手机报刊发89篇，政务微博1693条）。重点开展了卫生计生健康知识、医改、出生人口性别比综合治理及卫生计生重大纪念日、卫计先进人物事迹的社会宣传，及时发布了我市针对特定人员进行隔离医学观察和及时解除隔离医学观察的消息。二是与我市党报、电台、电视台等新闻单位联合开展了寻找开展“最美医生 最美护士”活动，通过新闻媒体发布寻找到的最美医生和最美护士先进事迹，组织召开了“最美医生、最美护士”演讲报告会。截至目前，已经先后有入选最美医生护士的1个团体10名个人先进事迹在报纸、电台、电视台陆续刊发、播出，树立了卫生计生正面形象。三是持续办好与抚顺日报社、抚顺电视台、抚顺移动公司等单位的联合宣传活动，依托“健康抚顺”品牌，先后组织记者集中采访40多次。通过普及健康知识、宣传医改、打击两非、卫计成果、先进人物和MERS防控知识等扩大社会宣传覆盖面。8月中旬，抚顺市卫生计生委宣传工作在国家卫计委宣传司、健康报社、人口与计划生育杂志社举办的全国卫生计生工作研讨会上书面交流了以《卫计融合适应新常态，宣传惠民把握新机遇，充分发挥宣传教育工作先行先导作用》的工作经验。
（三）推进行政权力运行信息公开
一是梳理行政职权，编制权力和责任清单。按照《关于开展市政府工作部门行政职权及相应责任梳理和清理工作的通知》（抚转简办发〔2015〕1号）要求，进一步摸清权力底数，规范卫生计生行政权力，提升行政效能，市卫生计生委对行政职权进行了全面梳理。理顺行政职权74项，其中，行政许可20项，行政处罚36项，行政确认3项，其他行政权力12项。取消8项，下放县区8项，改为后置审批3项。二是公开权力和责任清单，实行动态管理。在清理规范行政职权的基础上，汇总编制本部门行政权力和责任清单，通过政府网站向社会公开，确保阳光使用权力。通过单位网页、政务公开栏、服务窗口等方式进行公开。建立行政权力清单及运行流程动态调整机制，因法律法规规章修改需要调整权力事项，机构改革后需要调整行政权力行使主体，管理任务变化需要调整行政权力运行流程等情况，要及时调整完善权力和责任清单，按程序审定后向社会公布。先后到鞍山、沈阳市学习行政审批流程好的做法和经验，结合我委工作实际，将保留的委本级行政审批事项纳入政务大厅统一受理和回复，制定完善标准化流程，规范审批行为。增加受理情况、结果审批公告、意见反馈以及送达清单公示等功能，促进行政审批工作公开、公正、透明。来电、来访业务咨询1100余次，各类审批和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100％，做到了“零投诉”。
（四）加强医疗卫生领域服务信息公开
一是利用信息化手段，提高信息公开的服务水平。强化卫生信息化的支撑作用。截至11月底，3家三甲医院共发卡9069张，正在制卡8128张，能够实现自助挂号、缴费、检验报告打印、住院日清单查询、住院日清单打印、出院患者费用清单打印、预交金缴费等功能。二是持续开展以医疗机构为重点的院务公开工作。认真总结2015年以来医疗机构院务公开工作做法、取得的成效和存在的主要问题，并在此基础上研究提出深化院务公开工作、落实“一日清单制”的意见建议；继续推进医疗机构的院务公开工作，将医疗机构院务公开工作纳入医疗机构综合评价体系，并与医疗卫生行风建设、“三好一满意”、“抗菌药物临床应用专项整治”等工作紧密结合。三是积极推进基层医疗卫生计生机构信息公开工作。结合“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，要求乡镇卫生院把医务人员信息、药品及检查项目价格、新农合报销信息、院内规范管理制度等在院内显著位置公布，方便患者。四是组织全市各县区卫计局、各卫生计生单位全面开展“百名专家千场讲座”健康大讲堂活动，5月和8月初分别在抚顺日报就讲座时间、地点、内容、专家等进行了公示，累计举办各类健康讲座433场，受益人数超过20万人次。
二、依申请公开政府信息办理情况
落实我委相关工作制度，依法依规做好依申请公开工作，坚持委机关依申请公开工作情况通报制度，进一步提高了依申请公开件的办理效率和质量。2015年，我委共受理依申请公开件1 件，在规定期限内予以办理。
三、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情
2015年度，未发生因为政府信息公开而导致的行政复议和行政诉讼案件。
四、主要问题及整改情况
（一）工作中存在的主要问题和困难。一是主动公开政府信息内容与公众需求仍存在一定差距，主动公开内容有待进一步深化，主动公开工作的日常化、常态化还有待进一步加强；二是应认真开展调查研究，不断提高政府信息公开工作水平。
（二）具体的解决办法和改进措施。2016年，市卫生计生委将按照市委、市政府有关政府信息公开的要求，切实加强政府信息公开工作，进一步规范信息公开范围，拓展信息公开渠道，充分利用报刊、广播、电视等媒体进行公开和宣传；加强人才队伍建设，增强主动服务意识，力争在信息公开的时效性、规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。