按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政务公开办的有关要求，现将市人力资源和社会保障局2011年度政府信息公开工作报告如下:

一、政府信息公开工作总体情况

我局办公室负责政务公开工作的日常管理，负责对政务公开工作的部署、协调检查，指导任务分配。政务公开工作的总体格局是办公室牵头，各处室依照职能分工落实。新闻宣传由综合法规处负责;政务公开网站、民心网政策咨询等由信息中心具体负责。

(一)明确责任，加强领导。

根据新局合并后的工作调整情况，我局及时调整政务公开领导机构和工作机构，落实了责任部门和具体工作人员。政务公开工作任务十分繁重，能否将涉及本局职责的政策信息，第一时间让群众知晓使政府工作最大限度的惠及基层百姓，是摆在全局面前的重要任务。从全年的政务公开的情况看，主要有以下几个特点:一是领导高度重视。在全市人力资源和社会保障工作会议上，对政务公开工作进行了部署，要求涉及社会保障政策性措施通过各种媒体向社会公布，以达到社会保障扩面的效果，全面完成社会保障扩面年度工作目标。二是效果明显。通过广泛宣传社会保障政策，使群众全面了解相关政策，扩面效果明显，对促进社会和谐稳定起到了积极的推动作用。三是政务公开渠道多元化。通过民心网、行风政风热线、政务公开咨询件、市长公开电话、市民查阅中心及人力资源和社会保障网站等形式，向社会发布政务公开信息，改变过去文件形式单一公开方式。

(二)建立健全工作机制、落实各项制度。

我们把政务公开与保密审查制度结合起来，在做好政务公开工作的同时(网上发布)，建立了保密审查制度，做到即公开了政务信息，又不至使涉密信息泄密，特别是公务员招录、事业单位招考、人事考试等工作。重新制定了《人社局来函来电政策咨询件办理工作管理办法》、《人社及网站管理办法》及《市人社局信息公开保密审查制度》，并建立了政务公开件办理情况月通报制度，使我局政务公开工作日趋制度化、规范化，形成领导重视、处室配合、专人负责的工作体系。

(三)进一步加强网站建设。

人力资源和社会保障网站是我局政务公开业务的重要渠道，网站除机构设置、政策法规、业务流程等日常性信息的发布外，还对外发布每年的事业单位人员招聘和公务员考试录用、专业技术人员考试、职称评定等多种信息。同时，随时依据职能和政策的变化和调整，对人力资源和社会保障网站相关政策、法规、制度及办事流程和指南栏目信息进行同步更新，对现已公开并正在实施、适行的相关政策法规和办事指南类资料重新进行了整理归类，在网站及社会保障综合服务咨询电话(12333 )中同时进行发布。

为加强政务公开和政策宣传工作，对原人事局网站进行了大幅改版，除新增了有关劳动保障工作内容外，又新开辟了“法规宣传专栏”和“政策咨询信箱”，新增了“重点政策解读”、“典型案例分析”、“热点问题解答”等栏目，对当前百姓关心的重点、难点和热点的社会保险政策、法规和办事程序等问题，以直观且通俗易懂的形式进行分析和解答，让更多群众对涉及自身利益的各类保险政策有进一步的了解。为配合今年养老保险扩面征缴专项行动，人力资源和社会保障网站正在新增多个栏目，除进行专业的政策发布和解读外，还以通俗易懂、群众喜闻乐见的多种形式进行宣传，使广大人民群众能够理解、看懂各项惠民政策，积极参保缴费，为我局各类宣传工作的顺利开展发挥了积极作用。

为保证网站的运行质量和效果，加强网站的有序管理，局属各处室、事业单位均按照全局统一要求，确立了一名责任心较强、有一定文字能力的工作人员，作为本部门信息管理人员，负责对网站和综合服务咨询电话中涉及本单位信息的日常管理工作。

(四)强化综合服务咨询电话功能。

12333作为全省统一的社会保障综合服务咨询电话，在我市社会保障工作政务公开和宣传工作中发挥了重要作用。机构整合后，我局把如何管理12333并最大限度发挥其职能和作用，作为一项重要工作来抓，先后理顺了机构、调整了人员，把12333并入信息中心职能，使其与网站的作用能够相辅相成、相互推进，并制定了包括政策咨询、热点问题整理归类、定期分析简报等一系列规范性工作制度。在注重加强12333软硬件建设的同时，从制度上加强规范和管理，充分发挥12333特服号对外政策咨询的功能，对于服务基层、解答群众提出的问题，起到了积极的作用。

(五)加强政策咨询件办理工作。

对民心网和市政务公开网政策咨询件，局领导都逐件批示，在具体办理工作中，始终坚持主动联系、深入调研，严格程序、规范办理，端正态度、认真答复的要求。2011年我局共答复处理省市政策咨询交办件138件，其中“五星”率达93.85%。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

2011年，市人社局主动公开政府信息共计38条。

(二)公开形式和渠道

1.政府信息、查阅中心。2011年局办公室共接收处理各类文件1459件，其中市委市政府领导批示件143件，处理会议通知345件，接收上三级公文411件，审核制发各类公文461件，其中对社会具有指导和规范性文件38件，已全部送交到信息查阅中心进行公开，以方便广大群众和企事业单位查阅。

2.人力资源和社会保障网站。人力资源和社会保障网站通过调整后，版面更加明晰，宣传针对性更强，逐渐成为我局公开信息的主要渠道。截止到10月底，网站今年共发布政策宣传类信息23条，工作动态类信息132条，流程指南类信息42条，通知公告类信息50余条，今年累计浏览量近60万次。同时，配合相关部门进行了电视公益性广告、《沟通零距离》节目制作和宣传;收集手机号码3万余个，发送宣传短信6万余条。

3.综合服务政策咨询电话。2011年，我局加大了对12333政策咨询电话的管理，从制度上规范，从人员和技术上支持，不断加大宣传力度，从受话数量和质量上均有大幅提高，充分发挥了12333对外政策宣传工作的作用。2011年我局共收到群众来电来信咨询总数7032件，其中市长公开电话和市长信箱转办件共计269件、12333综合咨询电话6154个、网站政策咨询信件527件，切实解决了群众反映的热点、难点问题。

4.电视、报纸等各类新闻媒体。充分利用我市电视、电台和报纸等新闻媒体的主导宣传媒介作用，对群众普遍关心、关注，涉及民生的热点、困难问题进行宣传解答。我局与抚顺日报，抚顺晚报建立了长期合作关系，定期在两报发布重要工作信息，解答政策，让群众随时了解和掌握政府部门工作动态，方便办理相关业务。2011年我局新闻和信息宣传取得突破性成果。一是首次在部级报纸上刊发新闻，在《中国劳动保障报》发稿2篇。二是在省级报纸上即《辽宁日报》发稿2篇。三是在市级新闻媒体刊发、播发新闻稿件百余篇，其中在《抚顺日报》刊发专版5块。四是在《辽沈晚报·抚顺版》开设专栏《陈洋帮您问社保》，共刊发200多期。五是局系统《工作简报》创刊，成为局内工作交流和向外自我展示的一个平台。今年共编发15期，刊发信息近200条。一年来，到我局来采访的记者达70余人次，创历年之最。制作并播出打版口号与字幕滚动消息百余条，为各项社会保障政策的贯彻落实提供了强有力的舆论支持和社会影响，取得明显的宣传效果。

三、依申请公开政府信息:无

四、政府信息公开的收费及减免情况:无

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼:无

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

在今后的政务公开工作中，市人社局将围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点，按照和市政务公开办的有关要求，继续加大政务公开工作力度，进一步深化政务公开工作，拓宽政务公开渠道，同时积极探索利用官方微博、短信平台等百姓喜闻乐见的现代手段，不断降低门槛、扩大公开和宣传范围，增强效率意识、服务意识和法制观念，为我市社会保障事业健康、快速发展创造良好政务环境。