根据《关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(抚政公开办〔2017〕1号)的有关要求,现将市财政局2016年度政府信息公开工作报告如下:
1.推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况。市财政局每年根据工作计划,按时将当年的《市财政局工作要点》、《市财政局政务公开工作报告》及相关项目资金检查计划及结果在门户网站进行发布。同时,积极做好门户网站和市政府信息政务事项公开目录和指南的更新维护,及时宣传国家和省、市相关财政信息政策、市财政局工作动态等内容,2016年累计发布政府信息819条,其中,主动公开规范性文件49条、财政动态424条、预决算信息42条(不含市直单位集中公开信息数)、政务微博304条。
2.推进重点领域信息公开情况。一是预决算信息。我局分别于1月底前和3月底前在市财政局门户网站—重点信息公开专栏将2016年市本级各项预算信息和市财政局及局属单位部门预算信息进行公开,同时在8月底前公开了2015年决算信息,并组织督导各县区及预算单位在规定时间内将相关预决算信息在各自网站上予以公开。同时,我局对全市各单位预决算信息进行统计汇总,及时将信息公开地址链接到市政务公开网重点信息公开专栏。
二是政府与社会资本合作(PPP)项目信息。根据《关于调整我市推广政府和社会资本合作模式工作职责的通知》,PPP相关工作职责已由市财政局调整到市发展改革委。PPP项目相关信息公开由市发改委负责。
三是减税降费政策信息。“小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策等信息”已在市财政局门户网站—政策法规—财政规范性文件专栏集中发布;“全市行政事业性收费和政府性基金目录清单”已在预决算信息专栏集中发布。
3.开展政策解读情况。2016年,市财政局未制定发布新的市本级规章制度,仅依据贯例对每年的全市性及市本级部门和单位非税收入项目目录进行更新发布,并及时在局门户网站-政策法规-财政规范性文件专栏进行公开。同时,我们对财政部发布的重要政策解读文件分别在局门户网站和政府信息公开目录网站进行了及时转载。
4.回应社会关切情况。市财政局牢固树立服务理念、增强服务意识,充分利用政府网站、政务微博、民心网等新媒体创新服务方式、拓展服务渠道,取得了良好的效果。
一是畅通信息公开渠道。在办事指南专栏上传“政府信息依申请公开须知”并提供相关附件下载,畅通信息公开渠道。同时,鉴于财政工作的特殊性,由于无法保障“调查征集”、“互动访谈”类栏目的内容更新,故在网站首页设置窗口链接,分别与市政务公开网的“调查征集”和抚顺传媒网的“政务访谈”栏目进行链接。同时,将“抚顺财政”政务微博作为回应社会关切的重要渠道,重点宣传各项最新财政政策,通过新媒体的方式解答了大量群众疑问诉求。
二是认真办理政策咨询件。我局按照上级的有关规定要求,认真做好民心网和局门户网站咨询投诉件的办理,安排专人负责每个工作日定时查收信件,并做好登记、分别、催办工作。对于一般问题7个工作日内给予回复,对于较复杂问题,我局会先告知来信人我局已收到其信件(留言),核实相关档案资料后会及时给网民回复。2016年共办理民心网诉求件2件,政民互动留言22条。办理门户网站咨询件200余条。
三是积极开展“5.15政务公开日活动”。根据市政府统一安排,5月13日,在市公共行政服务大厅,由我局局党组副书记、副局长高贞璞亲自带队,非税局副局长崔颖、会计处处长李金奎等12名同事共同为群众现场答疑。活动当日,我局会计处工作窗口共咨询解答了“如何办理会计从业资格证”、“会计职称考试流程”等24个问题,办理会计证换证等业务65项,发放宣传资料169份;非税局工作窗口共解答了“建设工程缴费、完费证明办理流程”等5个问题,并在现场发放《抚顺市非税收入管理条例》的小册子26份,宣传资料101份。同时,为丰富“政务公开日”活动内容和形式, 5月6日,市财政局配合顺城区政府,深入顺城区中心医院,与群众直接互动。市财政局社保处陈永刚副处长就群众十分关心的“居民医保政策”、“大病保险政策”和“医疗救助政策”等进行了耐心细致的宣传,为群众解答问题7个,发放宣传资料100余份,得到了群众的一致好评。
5.制度机制建设情况。市财政局高度重视政务公开工作,构建了由局党组副书记、副局长具体分管,局办公室牵头、各相关处室配合、专人负责的工作体系。由局办公室负责组织协调日常工作开展。同时,对政务公开信息保障、舆论应急工作开展、民心网及上访工作办理等工作均纳入局绩效目标考核。先后制订出台了信息公开保密审查制度、政务微博管理暂行办法和档案管理工作制度等规章制度,建立政务信息公开联络员制度,处室、单位明确一名同志作为联络员,出台《市财政局政务公开工作方案》、《市财政局财政信息、政务微博考核办法》、《市财政局民心网诉求办理管理办法》,局办公室每月通过政务信息、督查专报等形式进行通报,及时、全面反映各处室、单位政务公开办理工作落实情况,推动政府部门预算信息公开,不断促进政务信息公开工作步入规范化、制度化轨道。认真做好政府信息公开目录指南的更新维护,做到每周均有更新,并积极参加省财政厅、市政务公开办举办的各项政务公开业务培训。
6.政务服务开展情况。根据市政府统一要求,市财政局会计处、非税局已入驻公共行政服务审批大厅,实行政务审批一站式服务。并将企业处的“中外合作经营企业外国合作者优先行收回投资审批”行政许可事项委托给会计处代办,从而更好的服务群众,方便群众办事。在门户网站首页增设“会计从业资格证换证预约系统”,为需办理换证人员提供便利。市非税局坚持推行“局长工作日”制度,局长每月第三周的周三在市公共行政服务中心现场解决群众热点难点问题、与群众零距离接触,树立了良好的口碑。坚持在建设工程缴费前实施“一次性告知”和电话预约等制度,避免房地产企业多次往返,节省企业的时间和精力,提高工作效率。
7、其他需要报告的事项。2016年,市财政局办理依申请公开3件。发生行政复议1件,经省财政厅审理,决定维持市财政局具体行政行为。