2018年,市科技局在市政务公开办的正确领导下,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《实施意见》,紧紧围绕中心工作和公众期盼,以确保群众知情权、参与权和监督权为目标,统筹推进信息公开工作,圆满地完成了工作任务。根据《抚顺市人民政府办公厅关于做好2018年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(抚政办公开〔2019〕1号)文件要求,现将2018年信息公开工作总结如下:
一、推进信息公开工作总体情况
市科技局以抚顺市科学技术局(知识产权局)门户网站为主要载体,以官方微博、抚顺日报、辽东网、抚顺电视台、电台等媒体为辅助载体,结合我局工作实际,重点宣传行政权力运行、财政资金、科技管理信息与科技政策等方面内容。
市科技局严格按照《2018年政务公开工作要点》、两个《实施方案》及市公开办相关要求,对本部门三定方案、行政权力运行、权责清单、财政资金预决算公开、科技政策、创新创业信息等相关信息进行公开。截至目前,市科技局在抚顺市政务公开网上政务信息公开和指南栏目累计公开信息78条,在重点信息专栏公开信息71条。在抚顺市科学技术局(知识产权局)门户网站公开政务信息528条,其中:重点领域信息公开108条、工作动态151条、培育新动能双创信息104条、政策法规及解读信息58条、通知通告信息46条、党建工作动态信息51条。
二、主动公开工作情况
1、积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”
一是在抚顺科技信息网及抚顺政务公开网上对科技局权责清单进行了公示。内容包括公开内容职权目录、权力信息情况介绍、公开行政权力行为、办事流程图及问责情况等信息。
二是梳理编制并公开了市科技局公共服务事项清单及办事指南。共在网站上发布公共服务事项办事指南3项,分别是对假冒专利行为的举报投诉、专利维权援助、提供科技检索查新指南。
三是在科技局网站上建立了“双随机、一公开”专栏,并及时公开了科技局的随机抽查项目内容及检查结果信息3条。
2、积极推进重点信息公开
一是建立并开通了科技局政务公开重点工作专栏。按照市公开办要求,科技局积极组织技术力量进行了专栏的建设。并由专人负责内容的更新工作,分别设置了“行业政策与解读”、“财政预决算”、“放管服”改革、“政务服务事项目录及办事指南”、“经济结构调整”等5个二级子栏目,及时公开了科技局相关重点工作信息。
二是坚持财政预决算公开制度。截至目前,市科技局共发布财政预决算信息4条。将财政资金公开,自觉接受群众监督,让财政资金“晒”在阳光下,有效防止资金滥用,确保财政资金用在“刀刃”上。
三是积极更新“双创”信息专栏。对国家、省、市的培育新动能、双创政策及信息等内容进行宣传,同时推送了相关政策解读文章,截至目前,共发布文章104篇。
四是大力开展国家省市政策文件解读。对国家、省、市新颁布的科技政策及时发布并配发解读文章,方便企业及群众学习理解。对于我局参与制定的市级科技政策,我局均及时在抚顺主流媒体及门户网站上进行了宣传和政策解读。并公开了详细的立法依据。截至目前,共发布政策法规及解读信息58条。
五是召开新闻发布会两次,对抚顺市第二届创新创业大赛和知识产权周进行宣传。邀请了辽宁日报、抚顺日报、抚顺电视台、抚顺电台、辽东网共5家媒体参加了此次发布会。
依申请公开工作情况
科技局成立了由主要领导任组长,分管副局长任副组长,各处室负责同志为成员的政务公开领导小组,领导小组设在局办公室,负责政府信息公开日常事务工作。进一步完善了依申请公开、公开审核等工作制度,明确了相关处室在发布公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责,形成了协调互动、齐抓共管的工作机制。建立起完善的依申请公开流程,公民、法人和其他组织需要本局主动公开的政府信息,可以当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径进行申请。我们收到申请后,即当场登记,除可以当场予以答复的外,在登记之日起7个工作日内进行实质性审查,确定是否属于公开的范围,并根据掌握该信息的实际状态进行回复。
2018年科技局政务公开领导小组指派专人负责接收申请,并每天在政务公开网及民心网进行值班,确保第一时间接收到申请。截至目前,科技局没收到信息公开申请。
市科技局领导对政务公开工作高度重视,利用周例会听取和布置政务公开工作,指导工作人员积极配合市政务公开办做好政务公开相关工作。科技局政务工作能够做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”,让公众对科技局的政务工作看得到、能监督。
建立健全工作制度机制情况
市科技局制定了《抚顺市科技局2018年政务公开年度计划》,并公开了《抚顺市科技局主要工作职责》、《抚顺市科学技术局依申请公开制度》、《抚顺市科技局限时办结制度》、《抚顺市科技局首问责任制》、《市科技局信息公开保密审查工作制度》、《抚顺市科技局档案制度》、《市科技局政府信息公开目录》等一系列制度。并按照有关要求,对机关各种无密级的命令、决定、公告、通告、通知、通报、报告、批复、意见、会议纪要等文件及时录入市政府网站《政府信息公开目录》,确保各类文件能够依照相关程序及制度及时公开。
五、回应社会关切情况
市科技局十分重视政务舆情的监测与回应工作,建立了舆情快速回应机制。局党组高度重视意识形态研判工作,把意识形态工作纳入机关综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。并指定专门部门和专人负责舆情监测与回应。政务微博、民心网等均由办公室安排专人值守,及时回应网友的留言。2017年,民心网值守获得了全部12个月的满勤奖章。
六、政策发布和文件解读工作情况
一是科技局大力开展国家、省、市政策及文件解读工作。对国家、省、市新颁布的科技政策及时发布并配发多种形式的解读文章,方便企业及群众学习理解。对于我局参与制定的市级科技政策,我局均及时在抚顺主流媒体及部门门户网站上进行了宣传和政策解读,并公开了详细的立法依据。2018年,共发布政策法规及文件解读信息58条。
二是着力更新维护新产业新动能“双创”信息专栏。对国家、省、市的双创政策及信息等进行宣传,同时推送了相关政策解读文章,共104篇。
公开渠道建设及作用发挥情况
一是抚顺市科技局十分重视门户网站的宣传作用,结合市科技局政务微博,扩宽了信息公开的渠道,提升了科技信息发布的便捷性。2018年,通过网站、微博等电子渠道共发布信息2000余条目,对宣传科技政策及科技动态起到了举足轻重的作用。
二是2018年共举行新闻发布会2次,邀请抚顺日报、抚顺电视台、电台等媒体大力宣传我市第二届创新创业大赛和知识产权周等信息。对近几年我市的科技创新发展情况,宣传科企对接平台建设、产学研工作推进、年度工作亮点等情况进行宣传和讲解。使广大企业及群众通过电视、报纸更好地了解抚顺市的科技发展及相关政策。
八、开展“5.15政务公开日”情况
市科技局围绕“推进政务公开,优化营商环境”的活动主题,充分利用科技局网站、抚顺科技官方微博等宣传媒体,大力宣传部门职责、工作流程及科技创新政策。同时开展了政务公开下基层进企业活动。
一方面在科技局门户网站的政策法规栏目公开辽宁省科技创新政策汇编及国家“十三五”科技创新规划相关文件。为鼓励创新创业、发明创造、促进发明专利申请、减轻企业负担、打造良好营商环境提供有利政策支持和解读。
另一方面开展了政务公开下基层进企业活动。5月5日,为切实解决科技型企业相关政策问题,抚顺市国税局联合市地税局和科技局共同举办"科技创新企业政策辅导班"。科技局计划处参加此次培训,并对科技创新政策进行详细讲解。
5月12日,深入抚顺恒益科技滤材有限公司,开展政务公开在基层活动。我局知识产权处和计划处派出人员全程参与活动,从科技角度对企业进行服务与帮助。知识产权处张文奎处长向企业介绍了三方面内容:一是国家、省、市关于专利申请方面相关鼓励政策;二是专利遭侵权以后的维权援助;三是知识产权的融资质押等政策。计划处许馨丹同志就辽宁省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目进程及项目中的注意事项进行讲解,并对首届抚顺市创新创业大赛进行了介绍。
通过开展“5·15政务公开日”系列活动及宣传,让政务公开工作更加深入人心,让群众更了解科技工作,加大了政府工作透明度。为优化营商环境、扩大公众参与,保障人民群众知情权、参与权、表达权,监督科技工作,促进科技工作有序开展进一步夯实了基础。也让机关干部对政务公开工作更加了解,更积极地回应社会关切,活动取得了丰硕的成果。
九、开展政府信息公开培训情况
一是积极组织相关工作人员参加市政务公开办、民心网及市委组织的各种政务培训。政务公开培训、政务公开重点任务、民心网、第三方评估、政务信息系统资源整合、网络安全形势与政策法规解读等培训都安排专人参加,能够做到掌握会议精神,积极做好会议布置的工作。
二是定期开展政府信息公开培训。进一步加强信息公开工作队伍建设,不断提高工作人员的业务素质和能力,推进政府信息公开工作深入开展。
十、存在的问题及2019年主要工作打算
一年来,市科技局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但在信息公开的深度、广度等方面还有不足。2019年,我们将进一步做好以下工作:
一是积极拓展公开内容。在正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开关系的前提下,进一步拓展科技信息的公开内容与范围,做好科技信息的公开工作。
二是丰富信息公开形式。改进和创新信息公开载体,努力畅通公开渠道,加强抚顺市科技局门户网站信息更新与维护工作,通过政务微博、微信等新媒体及时准确地发布科技信息。加大科技新闻发布力度,及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要科技新闻,保障公众的知情权、参与权和监督权。
抚顺市科学技术局
2019年3月14日