本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求,结合实际工作编制而成。全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项组成。本报告所列数据为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
市发改委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)、《辽宁省政务公开工作领导小组关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(辽政公领发〔2021〕1号)文件精神。按照市委、市政府《2021 政务公开工作要点》(抚政办公开 〔2021〕3 号)工作部署,结合本单位年度《政务公开工作方案》任务分解,以建设服务型政府为根本宗旨,牢固树立“项目为王”理念,持续做好“六稳”“六保”工作,加大政府信息公开力度,加强政务公开平台建设,圆满完成全年的各项任务。
(一)主动公开
1.主动公开政府信息数量。2021年,市发改委网站主动公开政府信息1160条,其中:规范性文件12条。
2.政府信息公开类别。政府信息公开主要类别:机关简介、规划信息、权责清单、重大项目、收费项目、财政预决算、行政处罚、重点领域等信息。
3.政府信息公开载体。一是通过政府网站公开政府信息。2021年,通过部门网站公开工作动态、重大项目、价格信息、政策文件及解读、经济要闻、政务公开重点工作等公开信息1160条。二是通过微博发布信息712条。三是通过新闻媒体发表稿件36篇。
(二)依申请公开
市发改委高度重视依申请政府信息公开工作,依法履职、申请渠道畅通,完善了受理、审查、处理、答复等工作流程,登记、备案、归档台帐健全。对申请人所需信息,采取邮寄、邮箱答复、自行领取等方式,答复书中明示救济渠道和能够区分文书的编号。全年完成6件依申请公开,按规定和要求都做到第一时间给予回复,对不属于我委职能范围内的给予解释和说明,得到申请人的认可与肯定,年度内未发生行政复议案例。
(三)部门信息管理
2021年,积极开展公文属性认定制度建设,以委制发、起草并印发的文件,明确标注了“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等。主动公开的法规规章和政策文件出现修改、废止、失效情况,在政府网站已发布的原文上作出了明确标注5件。
(四)政府信息公开平台建设
一是完善政府信息公开专栏,增设了法定公开信息等六个栏目内容;二是添加政务信息公开目录,三是通过委网站主动公开全国统一的市场准入负面清单。加强网络平台建设,实现在线高效办理。推进网站纳入集约化平台统一管理,加快推进政府信息公开平台建设,建立政府信息公开指南、直通辽宁省投资项目在线审批监管平台。
(五)监督保障
一是加强领导和工作保障。建立健全政府信息公开基础制度、公开指南、目录制度、年度报告制度等各项制度保障举措,设立一把手领导亲自抓,分管领导直接抓,职能科室具体抓的工作机制。委党组书记、主任杨军担任政务信息公开工作组长,副主任孟庆革负责专项工作,成员为委各科室负责人。办公室牵头,各科室遵循“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,按照基层政务公开标准化规范化栏目建设,严格信息审核程序流程,使政务信息公开工作在领导机构、制度建设、人员队伍、基础设备和经费保障等方面都得到有力保障。
二是加强考核监督。把政务公开纳入绩效考核,保持网站日巡查自查机制,按照市政务公开办和相关监测部门要求,做到立行立改,确保网站安全良好运行。
三是贯彻落实《条例》。按要求开展了“5.15政务公开日”宣传活动,通过栏目设立,政务公开制度专栏,采取线上、线下方式进一步向广大公众宣传《条例》。
四是社会评议情况。2021年,我委面向全社会开展网上意见征集14次,收到意见数量252条次,邀请利益相关方、专家学者、新闻媒体等列席部门会议2次,政策解读率100%,受到了公众的广泛好评。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 2 | 1 | 4 |
行政规范性文件 | 5 | 2 | 12 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 14 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 8 | 5 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 6 | 8 | 6 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
1.存在问题。一是政务信息公开有个别栏目更新不及时;二是政务公开信息不够规范。
2.整改情况。一是坚持以问题为导向,以解决问题为抓手,坚持立行立改,问题整改到位;二是加强人员业务学习和培训。
六、其他需要报告的事项
2021年,抚顺市法人或其他组织申请获取政府信息,及时给予提供。充分利用政务微博等新型媒体平台广泛开展良好互通,关注和回应社会热点关切,为社会公众提供政策咨询和服务事项,凝心聚力为实现“服务型”政府和城市转型振兴提供有力支撑。