本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求,结合实际工作编制而成。全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项组成。本报告所列数据为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
抚顺市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)、《辽宁省政务公开工作领导小组关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(辽政公领发〔2021〕1号)文件精神。制定了《政务公开工作方案》,政务公开工作有组织、有协调,有计划、有总结,加强考核、常抓不懈,确保政府信息依法全部公开,推动了政府信息公开工作再上新台阶。
(一)主动公开
1.政府信息公开数量。2021年,政府网站主动公开政府信息167379万条,其中:规范性文件40条,其他信息167339条。
市政府及其部门主动公开政府信息72357条,其中:规范性文件38件,其他信息72319条。
县(区)政府及其部门主动公开政府信息95022条,其中:规范性文件2件,其他信息95020条。
2.政府信息公开类别。政府信息公开主要类别:权责清单、发展规划、政府文件、政府会议、政策解读、机构设置和职能、法律法规、统计信息、重大项目、公共资源、财政预决算、政府采购、就业、社会保障、国资监管、安全生产、企业减负、重点领域等信息。
3.政府信息公开载体。一是通过政府网站公开政府信息。2021年,通过政府网站公开政府文件、政策解读、重大项目、公共资源、社会公益、社会保障、应急管理等信息37569条。二是通过编发政府公报公开政府信息1500条。三是通过微博、微信公开政府信息57657条。四是通过新闻媒体发布政府信息52317条。
(二)依申请公开
抚顺市高度重视依申请政府信息公开工作,依法履职、申请渠道畅通,设立了A、B岗,完善了受理、审查、处理、答复等工作流程,登记、备案、归档台帐健全。对申请人所需信息,采取邮寄、自行领取等方式,答复书中明示救济渠道和能够区分文书的编号。
2021年,通过信件、当面、网络、传真等方式,受理政府信息公开申请142件,申请公开的信息主要涉及产权医疗保障、社会救助、土地征占、房屋拆迁回迁安置、环境卫生等方面的政府信息。对136件申请(其中年底有6件结转下年办理),按照申请“流程办理”,均予以明确答复,答复率100%。其中,予以公开的41件,部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)3件,本机关不掌握相关政府信息54件,信访举报投诉类申请1件、要求行政机关确认或重新出具已获取信息2件,其他35件。2021年,政府信息复议0件、行政诉讼2件(予以维持)。
(三)政府信息管理
2021年,积极开展公文属性认定制度建设,以政府和政府办名义印发的文件,明确标注了“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等。主动公开的法规规章和政策文件出现修改、废止、失效情况,在政府网站已发布的原文上作出了明确标注。
(四)政府信息公开平台建设
一是完善政府信息公开专栏;二是开展政府网站专栏清理;三是深入推进政府网站IPv6改造;四是完成试点领域信息公开标准建设;五是加强政府网站、新媒体监管,实现政府网站、新媒体达标运行,市政府办公室印发检查通报12期。
(五)监督保障
一是加强领导和工作保障。抚顺市政务公开领导小组认真履行职责,研究解决重大问题9次。建立健全了工作制度,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力,配齐配强专职人员,加强经费保障。
二是加强考核监督。把政务公开纳入绩效考核,开展政务公开专项检查4次。每月按照100%比例开展政府网站和政务新媒体检查。
三是贯彻落实《条例》。5月15日开始,抚顺市开展了“5.15政务公开日”宣传活动,市长发表了《深化政务公开,助推行政决策科学化、民主化、法治化、政务服务标准化、规范化、便利化》署名文章,并亲临现场参加“5.15政务公开日”宣传活动,同时,结合实际,采取线上、线下方式向广大公众宣传《条例》,开展政策咨询。
四是社会评议情况。2021年,抚顺邀请利益相关方、专家学者、新闻媒体等列席政府常务会议7次,政策解读率100%,受到了公众的认可和好评。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3 | 23 | 24 |
行政规范性文件 | 7 | 5 | 40 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 17119 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 23377 | ||
行政强制 | 21355 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 19830 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
企业 | 机构 | ||||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 128 | 8 | 6 | 0 | 0 | 0 | 142 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 41 | 8 | 5 | 0 | 0 | 0 | 54 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | ||
(七)总计 | 122 | 8 | 6 | 0 | 0 | 0 | 136 | ||
四、结转下年度继续办理 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
1.存在问题。一是进一步提高业务水平,增强服务意识;二是公开载体、栏目建设等需进一步规范。
2.整改情况。一是抓好业务培训。针对政务公开重点工作,开展业务培训工作;二是加强网站建设。科学建设网站栏目,拓展服务功能。
六、其他需要报告的事项
2021年,抚顺市公民、法人或其他组织申请获取政府信息,免费提供。