本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)，结合实际工作编制而成。全文由总体情况，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项组成。本报告所列数据为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

（一）工作落实情况

抚顺市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《辽宁省政务公开工作领导小组关于印发2020年政务公开重点工作安排的通知》（辽政公领发〔2020〕1号）文件精神。抚顺市委、市政府正确领导下，全市各单位认真贯彻落实《条例》，结合实际工作，认真制定《工作方案》，开展了政务公开工作等培训以及“5.15政务公开日”宣传活动，政务公开工作有组织、有协调，有计划、有总结，有培训、有指导，有督查、有通报，加强考核、常抓不懈，确保政府信息依法全部公开，推动了政府信息公开工作再上新台阶。

（二）主动公开情况

1.主动公开政府信息数量。2020年，全市各级政府及其部门主动公开政府信息165567条，其中：规范性文件55条，其他信息165512条。

市政府及其部门主动公开政府信息71359条，其中：规范性文件25件，其他信息71334条。

县（区）政府及其部门主动公开政府信息94208条，其中：规范性文件30件，其他信息94178条。

2.政府信息公开类别。政府信息公开主要类别：政府文件、政府会议、行政法规、机关职能、发展规划、统计信息、政策解读、重大项目、公共资源、社会公益、财政预算、环境保护、减税降费、政务服务、调查征集、扶贫、医疗、教育、安全生产、应急管理、疫情信息等。

公开行政法规、规章3件，公开规范性文件55件；公开办理行政许可和对外管理服务事项依据、条件、程序以及结果信息5137条；公开行政处罚、行政强制依据、条件、程序和办理结果信息6326条；公开行政事业性收费项目及依据标准237条；公开政府集中采购目录、标准和实施信息3417条，公开疫情信息85317条。

3.政府信息公开载体。政府信息公开主要载体：一是通过政府网站公开政府信息。2020年，我市通过政府网站公开政府文件、政策解读、重大项目、公共资源、社会公益、污染防治、社会保障、应急管理、疫情信息等信息125729条。二是通过编发政府公报公开政府信息1700条。三是通过微博、微信公开政府信息35566条。四是通过召开新闻发布会公开政府信息。2020年，市政府召开新闻发布会45场，重点向社会公开市委、市政府的主要工作、重大举措、重大活动和经济社会发展重要信息。五是通过新闻媒体发布政府信息10569条。

每月向省政府办公厅报送全市政府信息公开月总结和报表、每季度报送依申请政府信息办理工作情况，每月对全市政府网站工作情况进行通报。

（三）依申请公开情况

全市高度重视依申请政府信息公开工作，依法履职、申请渠道畅通，设立了A、B岗，完善了受理、审查、处理、答复等工作流程，登记、备案、归档台帐健全。对申请人所需信息，采取邮寄、自行领取等方式，答复书中明示救济渠道和能够区分文书的编号。

2020年，通过信件、当面、网络、传真等方式，受理政府信息公开申请57件，申请公开的信息主要涉及房屋征收及补偿相关政策、政府机构职能、房屋拆迁回迁安置、乡村教师资格评称等方面的政府信息；妥善办理涉及疫情信息公开申请。对57件申请，按照申请“流程办理”，均予以明确答复，答复率100%。其中，属主动公开范围的14件，“涉密不予公开”3件、“非本行政机关政府信息”或“政府信息不存在”39件，申请内容不明确或转其他途径办理1件。2020年，行政复议1件，予以维持，无行政诉讼案件。

（四）政府信息管理

1.规范公文属性认定工作。我市各级行政机关明确了公文属性认定标准，除依法确定为国家秘密的外，均须认定主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性。

按照“谁起草、谁提出，谁审查、谁办理”的原则，我市公文起草部门为公文公开属性认定的责任部门，由多个部门联合制定的公文，公开属性由牵头起草部门负责认定。以政府或政府办名义印发的公文，由代拟部门认定公开属性。目前，全市公文属性认定工作有序开展。2020年，我市对行政机关制发的规章和规范性文件，及时进行清理，对修改、废止文件进行标注，解决了底数不清问题。

2.“六稳”“六保”政策信息发布工作。市、县区政府门户网站设置“六稳”“六保”专题栏目，围绕着保就业、促发展、扩内需、脱贫攻坚、稳外贸、改善民生等方面，集中公开相关政策136件，开展了政策解读。市财政、发改、工信、科技、税务等部门，深入企业进行工作调研，宣讲政策，助力企业复工、达产及增效。

3.优化营商环境，加强政务信息公开。全面优化办事流程，行政审批办理进展情况及时公示。及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开。抚顺市司法局与市自然资源事务服务中心签订信息共享协议，标志着抚顺不动产登记与公证信息共享工作在全省率先落实落地，实现了“信息多跑路、群众少跑腿”，确保了信息的准确性，也节约了行政成本，提高了工作效率。

提升服务窗口及8890平台服务水平，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询3035件次。

4.加强应急预案公开。政府网站开设专栏，依法公开各类不涉及秘密和敏感信息的突发事件应急预案，加强应急常识宣传信息105条。

5.做好公共卫生等信息公开。政府网站建立了疫情防控专栏，开设了10余个栏目。通过政府网站、新媒体及时准确发布疫情信息8.5万余条，让公众了解疫情动态和处置工作情况，发布公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法2305条次，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。公开疫情防控咨询、举报电话（57106584 、57500796 ），安排专人24小时给予答复。

6.基层政务公开标准化工作。2020年，我市按时编制完成市县乡三级26个国家试点领域基层政务公开事项标准目录，同时，积极推进政务公开重点工作标准化规范化试点工作。

（五）平台建设

1.建设完成政府信息公开平台。2020年，我市完成了政府信息公开平台建设，建立了信息发布标准。各县区、各部门完成了政府信息公开平台建设，实现了法定主动公开内容全部公开。

政府网站支持互联网协议第6版，二、三级页面支持度不低于90%，新上线的政府网站全面支持互联网协议第6版，认真抓好政府网站和政务新媒体安全防护。

2.政府网站和政务新媒体监管。一是内容建设情况：政府网站和政务新媒体栏目及时更新，不存在空白栏目、错误链接、问题地图，国徽使用规范。二是抽查检查情况：每月按100%比例，对全市政府网站和政务新媒体进行检查，在政府网站公开检查通报情况。

3.开展政府门户网站手机适配、微信小程序开发等工作，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。

（六）监督保障

1.加强领导。全市各级政务公开领导小组认真履行职责，定期听取了公开情况汇报，研究解决重大问题25次。县区政府、各部门将政务公开工作机构设在政府办公室，建立健全了工作制度，配齐配强专职人员，加强了经费保障。

2.加强考核。市政府、县区政府和各部门把政务公开纳入绩效考核，全市开展政务公开专项检查45次。

3.加强培训。政府信息公开条例是领导干部学法的重要内容，列入公务员初任培训必修课程，全市开展了政务公开工作培训15次，培训人数2035人，培训具有针对性、系统性，提升了培训效果。

4.社会评议。2020年，我市邀请利益相关方、专家学者、新闻媒体等列席政府会议7次；召开新闻发布会45次、听证会3次、意见征集17次、在线访谈27次，合理意见采纳率100%，政策解读率100%，受到了公众的认可和好评。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。目前，我市政府信息公开工作面临的主要问题：一是政府信息公开事项、公开载体、栏目建设等需进一步规范；二是信息公开工作人员的服务意识仍需增强，业务水平有待提高；三是需要进一步强化依申请公开工作。

（二）整改情况。一是做好信息公开。围绕“六稳”“六保”、疫情防控、依申请公开、回应社会关切等，做到适宜公开的信息全部公开；二是抓好业务培训。针对政务公开重点工作，开展业务培训工作，提高政务公开人员素质；三是加强网站建设。科学建设网站栏目，拓展服务功能，完善政府信息公开平台建设。

六、其他需要报告的事项

2020年，抚顺市公民、法人或其他组织申请获取政府信息，均免费提供。