根据市委统一部署，2025年10月20日至12月27日，第八巡察组对市政府驻北京联络处开展了专项巡察。2月13日，市委巡察组向市综合服务中心班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）市政府机关党组书记和中心班子组织落实巡察整改情况

收到巡察反馈意见后，市政府机关党组高度重视，针对巡察反馈意见指出的问题全部接受、照单全收。并第一时间召开了党组会议进行了研究部署，成立了由市政府秘书长、市政府办公室党组书记张文献任组长，市政府办公室党组成员、市政府办公室机关综合服务中心主任王学智牵头负责的整改工作专班，督导落实巡察整改工作。市综合服务中心班子在市政府机关党组指导下，将驻京联络处巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开了班子会议对整改工作进行了部署，成立了巡察整改工作领导小组，对整改问题实行销号管理，确保整改问题事事有人管、件件有着落。

（二）市政府机关党组书记和中心班子组织落实巡察整改情况

2026年2月28日，在市委组织部和市政府办公室党组督导下召开了巡察整改和年度民主生活会，进一步压紧压实巡察整改政治责任，认真开展批评和自我批评，并明确了下步整改方向。市综合服务中心班子两次召开班子会专题研究推进问题整改，严格对照巡察反馈问题，建立整改任务清单，将巡察反馈问题逐一细化分解，逐条剖析根源、逐项制定措施，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，做到整改一个、销号一个、巩固一个。对于能够立即整改的问题，立行立改，迅速见效；对于需要长期坚持的整改任务，稳步推进，持续跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成效，切实提升工作水平。

二、集中整改进展情况

（一）已整改完成的问题15个

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

1．关于“学习贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改

整改措施：一是严格落实省驻京机构党建工作要求，制定党支部年度党建工作要点，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。二是结合树立和践行正确政绩观学习教育，加强对市相关文件精神和要求的学习，在完成省驻京机构党委党建工作要求的同时，将市相关文件精神和要求列入支部学习计划，并开展学习。三是与中心党政群工作部建立文件传输渠道，及时接收学习市委、市政府和相关部门下发的文件，并对文件精神进行深入学习和政策研究，确保将市委、市政府精神和要求传达到全处每一名干部职工。

整改成效：一是结合《省驻京机构2026年党建廉政工作要点》，认真制定了《抚顺市政府驻北京联络处党支部2026年党建工作要点》，并列入了对全市重要文件精神和工作部署的学习要求。二是分别于1月13日、3月9日和4月23日三次在支部党员大会上对“市政府工作报告、市委第八巡察组专项巡察驻京联络处的反馈意见、全市经济会议精神、中国共产党抚顺市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告”进行了学习和传达。三是中心党政群工作部对有关驻京工作部门应传阅文件（非涉密），及时利用网络进行了传输，一季度市政府驻北京联络处已接收市委、市政府和相关部门下发的文件和通知31份，并进行了传阅和学习。

2．关于“助推‘双招双引’工作不扎实”问题的整改

整改措施：一是加强与市商务局等市直部门和县区政府对接。建立信息共享机制，利用回抚时机，及时走访、了解相关需求，针对全市重点产业招商项目推荐优质企业。二是开展企业走访活动。加强与省、市北京企业商会的联络，积极开展企业走访活动，主动宣传抚顺优势产业和政策，配合做好全市在京商务活动和宣传推介工作。三是加强与市教育局联络。及时了解抚顺籍在京大学生情况，积极主动帮助抚顺籍在京困难大学生。

整改成效：一是及时与市商务局建立了信息共享机制，协助市商务局制作了《抚顺市重点产业招商图谱》，在全市10个重点招商产业方面推荐了19家企业。二是积极与商会进行工作沟通，联合开展走访企业活动7次，走访了央国企12家。向市商务局推荐了4家重点企业，协调联络清华设计院与市领导在京进行会商，并组织市融达公司与东方暖文化公司在京进行工作对接。三是与市教育局对在京学生情况进行对接，目前抚顺在京学生共有家庭困难学生16人，已全部接受了社会捐助。并与市教育局建立了联动机制，抚顺籍在京困难大学生需要帮助时，将及时进行联动帮扶。

3．关于“联络沟通不够精准有效”问题的整改

整改措施：一是加强对上联络。积极走访抚顺籍在国家部委工作的人员，加强对上联络，了解相关最新政策，及时进行信息反馈。二是加强信息精准对接。对收集信息进行归类整理，对重点招商信息及时进行反馈。

整改成效：一是利用春节前的有利时机走访了抚顺籍在京工作人员，在海军节来临之际还走访了抚顺籍前海军司令员石云生上将，利用乡情积极进行工作联络，争取工作支持。二是及时收取信息进行归类整理，反馈给市商务局，减少了政策类信息的反馈，重点对照重点项目，有针对性的推荐企业，目前重点推荐了企业22家。下一步将加强与企业的联系，收集更有价值的招商信息。

4．关于“宣传推介抚顺品牌的力度不够”问题的整改

整改措施：一是配合市直部门做好本市特色产品推介工作（辽宁名品已改为辽宁优品，此项工作也已上升为省质量强省领导小组负责，省市场监督管理局具体执行）。二是主动开展宣传。积极利用省驻京办、省市北京企业商会、驻地街道宣传平台，以及北京相关年节展会主动开展本市特色产品推介工作，每年至少主动开展3次以上宣传推介。

整改成效：一是辽宁名品是由省驻京办于2023年发起的地工产品在京宣传活动，2025年此项活动已改名为辽宁优品，并于9月8日发布了“辽宁优品”评介通则，12月开展了2026年“辽宁优品”申报工作，此项工作也已上升为省质量强省领导小组负责，省市场监督管理局具体执行，省、市驻京机构不再主导此项活动。二是加强宣传推介。1月22日，邀请抚顺绿色餐饮协会会长张兴国到北京中关村产业园和北京朝阳火车站进行抚顺特色产品推介，并现场制作抚顺麻辣拌供游客进行品尝。2月5日，组织了市融达公司与东方暖文化公司在北京进行洽谈。经过多次组织天湖啤酒北京销售公司与北京辽宁大厦进行对接，并于4月28日天湖啤酒成功进驻北京辽宁大厦啤酒花园进行销售。

5．关于“公务接待管理不规范”问题的整改

整改措施：一是健全驻京联络处政务保障制度。依据市公务接待相关制度，制定驻京联络处政务保障制度，加强政务保障审批，建立政务保障清单，进一步规范政务保障工作。二是制定住宿就餐收费标准。根据住宿、餐饮条件，结合市差旅费标准，以及驻地附近房屋租赁情况，制定驻京联络处住宿和就餐收费标准。三是加强公函接待。公务接待实行公函接待制度，及时与需要在京提供服务保障单位沟通协调，依函做好接待工作，确保服务保障有序开展。

整改成效：一是制定了《市政府驻北京联络处政务保障工作细则》，建立了政务保障审批单，并进一步规范了政务保障行为。二是制定了《市政府驻北京联络处住宿费收取管理办法》《市政府驻北京联络处临时保障用餐收费细则》规范了住宿和就餐收费标准。三是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真落实“无公函不接待制度”。一季度共有公函接待6次，工作保障16次(包括两会维稳保障)。

6．关于“人情接待问题突出”问题的整改

整改措施：一是建立服务保障制度。根据职能工作制定服务保障制度，按制度规定为抚顺在京群众提供公共服务、援助和帮助。二是及时追缴人情接待应交纳的住宿费用，加强工作人员自律性教育，依制度进行服务保障，杜绝人情接待问题。

整改成效：一是制定了《市政府驻北京联络处政务保障工作细则》和《市政府驻北京联络处住宿费收取管理办法》服务保障得到了进一步规范。二是对人情接待情况进行费用追缴。及时追缴22天住宿费1100元，并已上缴国库。2026年一季度收缴住宿费6次，共计1050元也已上缴国库，未再发生人情接待问题。

7．关于“‘三重一大’决策程序倒置，存在‘未批先采’问题”的整改

整改措施：一是对2021年以来大额支出情况进行排查，建立问题台账，并及时进行整改。二是加强学习教育，健全制度规定。依据《中心主任办公会议制度》，结合联络处实际制定相关议事制度。

整改成效：一是对2021年以来大额支出情况进行了排查，未发现同类情况。二是结合中心主任办公会会议规则，制定了《市政府驻北京联络处“三重一大”事项议事规则（试行）》，在制度上规范了联络处议事程序，防控了决策风险，提升了决策效能。

8．关于“财务人员专业能力薄弱”问题的整改

整改措施：一是由中心财务对驻京联络处会计、出纳员进行业务培训，初步提高财务人员的业务知识。二是选派人员到财会专业培训机构进行学习，切实提高专业化工作人员的能力。

整改成效：一是中心财务于4月1日至3日对驻京联络处会计进行了初次业务培训，初步提高了财务人员的业务知识。二是指定负责会计业务的同志参加了省财政厅认定的网上培训机构（正保会计网校）线上培训，目前已完成线上学习70课时，并通过了结业考试，取得了结业证明。通过中心培训和线上学习，财务人员专业能力进一步得到了提升。

9．关于“财务审核把关履职不力，无发票报销”问题的整改

整改措施：一是进一步修订财务管理规定。在专项整治成果基础上，结合工作实际进一步对财务管理规定进行修订，加强财务报销审核，确保财务报销合规、合法。二是加强财务支付管理。在财务支付中加强对各项单据的完善，严禁大额现金支付，每季度中心财务审计部对驻京联络处财务报销情况进行一次审核。三是严格落实公务卡结算制度。制定公务卡结算相关规定，严格按市财政规定对相关费用进行结算和报销。

整改成效：一是制定了《市政府驻北京联络处财务人员岗位责任制度》，明确了岗位职责，加强了报销凭证的审核。对支付水费、电费和座机话费报销凭证与银行进行了对账补全，2026年1月以来每月均到银行开具发票，并做到依发票进行报销。二是加强财务支付管理。制定了《市政府驻北京联络处资金使用审批制度》，在财务支付中加强对各项单据的完善，1000元以上均进行了转账支付，严禁大额现金支付，每季度中心财务审计部对驻京联络处财务报销情况进行一次审核。三是严格落实公务卡（银行卡）结算制度。目前对所有人员相关费用结算和报销均进行银行卡转账，不再进行现金报销。做到资金报销使用有据可查。

10．关于“落实机构改革任务不到位”问题的整改

整改措施：一是立即指定专人限时进行专办，查清沪深账户情况，及时对沪深账户进行撤销。二是立即摘下沪深机构牌匾。

整改成效：一是及时对沪深账户进行调查，经查，在交通银行上海长宁支行设立的市政府驻上海联络处账户，于2003年3月28日已注销；在中国建设银行深圳铁路支行设立的市政府驻深办事处账户，于2005年7月7日已注销。根据调查情况，联络处及时对财务账目进行销账。二是对已撤销的原沪深办事机构悬挂在原驻地的机构牌匾，于2025年12月23日进行了摘除，整改已经完成。

11．关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改

整改措施：一是严格落实分管领导“一岗双责”责任，做好分管领域党风廉政建设，制定年度廉政谈话方案，认真开展谈心谈话，并做好谈心谈话记录。二是强化提示提醒，层层传导压力。在重要时间节点及时开展谈心谈话，按规定传达省驻京机构党委、市纪委监委和本单位严明节日期间有关纪律要求。

整改成效：一是严格落实分管领导“一岗双责”责任，做好分管领域党风廉政建设，制定了《驻京联络处年度谈话制度》，与4人单独进行了谈话，并做好了谈心谈话记录。二是强化提示提醒，层层传导压力。在春节来临之际，及时按规定传达了省驻京机构党委、市纪委监委和本单位严明节日期间有关纪律要求，并与分管的5名同志进行了集体谈话。

12．关于“内控制度不健全”问题的整改

整改措施：一是对以往制定的相关制度进行梳理，结合工作实际和试行情况进行修订，确保制度执行不出现偏差。二是加强制度建设。针对专项整治和专项巡察中发现的问题，结合工作实际制定相关工作制度，用制度管人、管事。

整改成效：一是对经过一年试行的《驻京联络处请休假管理办法（试行）》《驻京联络处工作人员补贴发放管理规定（试行）》《驻京工作人员考勤管理规定（试行）》进行了修订，制定了《市政府驻北京联络处请休假管理办法》《市政府驻北京联络处工作人员补贴发放管理规定》《市政府驻北京工作人员考勤管理规定》，在加强工作作风建设的同时，进一步保障了工作人员的相关权益。二是结合工作实际，制定了《市政府驻北京联络处保密制度（试行）》《市政府驻北京联络处政务保障工作细则》《市政府驻北京联络处消防安全管理规定》，在制度上对工作进一步进行了规范，做到用制度管人管事。

13．关于“日常监督管理缺位”问题的整改

整改措施：一是完善工作制度和工作机制，加强规范化人员管理，提高全体人员的自律意识。二是加强日常检查。进一步加强日常检查，对检查中发现的问题及时进行处理，对严重违纪的情况及时进行上报。

整改成效：一是对办公场所进一步进行规范，对生活区与办公区进行了规划，全体人员进行了集中办公。设置了人员去向板和指纹打卡机，制定了《市政府驻北京联络处请休假管理办法》《市政府驻北京工作人员考勤管理规定》，从工作机制和制度上规范了工作人员的工作纪律，提高了全体人员的自律意识。二是加强了工作区域的管理，及时对库房和上海房产内存放的物品进行了清理，对工作区与生活区进行分别管理，确保工作区的规范管理。

14．关于“安全风险防控不到位”问题的整改

整改措施：一是制定相关资产管理制度，加强资产管理，立即对财务室进行改造，完善“三铁一器”设置。二是及时消除安全隐患。对库房、设备间进行及时清理，对消防器材和设备进行及时更换，对房产设备设施逐步进行维修。三是建立安全管理制度。从制度上对安全教育、日常检查、安全培训等工作进行规范。

整改成效：一是制定了《市政府驻北京联络处国有资产管理办法》，规范了国有资产管理登记，并立即对财务室进行了改造，完善了“三铁一器”设置。二是及时消除安全隐患。对库房、设备间易燃物品进行了及时清理，配备了气体报警控制器和燃气报警探头。更换了符合要求的消防器材和设备，在现有资金条件下对部分窗户、窗台板、阳台外沿、房间顶棚进行维修。三是加强安全教育。集中开展了消防安全培训教育，熟悉掌握灭火器材使用和逃生演练。制定了《市政府驻北京联络处消防安全管理规定》，从思想上和制度上加强了安全教育和管理，确保人员和生命财产安全。

15．关于“公务用车管理使用不规范”问题的整改

整改措施：一是建立公车使用管理制度。对派车审批、使用登记、维修管控进一步加强规范管理。二是依照采购管理规定，分类采购维修定点单位。严格按照审批、报价、维修的程序进行车辆维修。

整改成效：一是根据工作实际，参考中心公务用车管理制度，制定了《市政府驻北京联络处公务用车管理制度》，加强了车辆维修保养、加油、日常管理，以及驾驶员管理，保障了行车安全。二是加强了车辆使用管理，派车实行审批制度，并对行驶路线、行驶里程、用车人和事由如实进行登记，杜绝了公车私用情况。三是依照采购管理规定，对车辆维修进行了定点采购。并严格按照审批、报价、维修的程序进行车辆定点维修。车辆维修超过5,000元，需报中心主任办公会审议同意后，方可进行维修。

（二）正在推进整改的问题4个

截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“固定资产长期闲置未盘活利用”问题的整改

整改措施：一是对沪深房产进行市场调研。了解现在租赁和出售情况，进一步掌握房地产市场情况。二是起草初步处置报告报主管部门。依据掌握的市场情况起草处置建议，报主管部门进行审核，并报市财政局进行审批。根据市财政审批意见进行房产处置。

阶段性整改成效：一是对沪深房产进行了市场调研。组织人员对沪深房产周边的房产情况进行实地走访，对照网上租售情况进行初期核算，同时联系相关中介机构进行价格对比，掌握真实租售情况。二是依据掌握的市场情况起草了初步处置报告，并与主管部门共同报市财政局进行审批。三是待资产处置主管部门批准后，依法依规开展后继工作。

未完成整改原因：由于机构改革和资产管理主管部门需要批复等问题，暂未取得批复。

下步工作打算：加强与资产管理主管部门联系，及时按批复情况进行资产处置。

完成时限：进一步整改，2026年10月底前完成。

2．关于“部分房产存在流失风险”问题的整改

整改措施：一是进一步与省文体旅集团（原辽勤集团）协商，确认产权隶属关系。二是根据协商情况及时上报主管部门，借助主管部门力量与省机关事务管理局进行协商（此资产由省机关事务管理局划拨给原辽勤集团）。

阶段性整改成效：一是对国贸大厦情况进行了调查，与原负责人进行了了解，两人分别作出了情况说明，进一步理顺了相关情况。二是与省文体旅集团（原辽勤集团）进行了函商，并到省文体旅集团进行了当面沟通，目前省文体旅集团没有函复。三是向省机关事务管理局去函进行了汇报，恳请省机关事务管理局协助解决。

未完成整改原因：需要省机关事务管理局调查回复。

下步工作打算：积极与省机关事务管理局联系推进。

整改时限：进一步整改，2026年10月底前完成。

3．关于“违规经商办企业问题突出”问题的整改

整改措施：一是结合工作岗位，每年开展一次个人事项报告申报。二是加强日常教育，建立日常谈心提醒制度，定期开展提醒谈话。三是开展工作人员轮岗交流工作，对岗位任职满5年的人员进行轮岗交流。

阶段性整改成效：一是结合工作岗位，每年开展一次个人事项申报，重点核查在企业投资任职情况。二是加强日常教育，定期开展了提醒谈话，发现问题及时纠正。

未完成整改原因：由于机构改革未完成，工作人员轮岗交流暂未进行。

下步工作打算：开展工作人员轮岗交流。

整改时限：进一步整改，2026年10月底前完成。

4．关于“落实专项整治整改工作有差距”问题的整改

整改措施：一是加强与市中心财务沟通，及时完成收缴资金上缴工作。二是指定专人办理退休人员党组织关系转出工作。

阶段性整改成效：于2025年12月15日完成了退休人员党组织关系转出工作。

未完成整改原因：收缴的不规范报销资金9310.2元财政国库没有科目进行收缴。

下步工作打算：加强与市财政局协调沟通，及时完成上缴。

整改时限：进一步整改，2026年年底前完成。

（三）意见建议落实情况

1．关于“加强政治建设”问题的整改

落实情况：联络处始终以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在联络处不折不扣落地见效。牢固树立围绕中心、服务大局的思想，不断增强履职尽责的政治责任感和时代使命感。把政治建设要求贯穿联络处工作全过程、各方面，层层传导压力、层层压实责任。把政治建设成效体现在“双招双引”、对外联络、服务保障、内部管理等具体工作中，以实际工作成果检验政治建设成效，推动联络处工作高质量发展。

2．关于“坚守责任担当”问题的整改

落实情况：驻京联络处紧紧聚焦联络处核心职责使命，立足驻京区位优势、平台优势和资源优势，主动担当作为、积极履职尽责。围绕全市十大特色招商产业，主动对接北京各类资源、商会机构、央企国企、行业平台，积极推荐优质企业22家，开展有重点的招商工作。聚焦“双招双引”、宣传推介、服务保障、制度建设、财务管理、资产管控、历史遗留化解七大重点问题，全面梳理了现有制度漏洞，集中修订和建立健全了《驻京联络处请休假管理办法》《市政府驻北京联络处政务保障工作细则》《市政府驻北京联络处国有资产管理办法》《市政府驻北京联络处消防安全管理规定》等15项工作和管理制度，全面提升了联络处履职担当和规范化管理水平。从严抓实国有资产管理，全面摸清资产底数、推动资产盘活利用，坚决严防国有资产流失；集中全中心力量攻坚化解原驻沪深办撤销后的各类历史遗留问题。

3．关于“强化管党治党”问题的整改

落实情况：驻京联络处持续强化管党治党政治责任，始终坚持党建引领各项工作，严格贯彻执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度。严格落实“一岗双责”和“第一议题”制度，制定了《抚顺市政府驻北京联络处党支部2026年党建工作要点》《市政府驻北京联络处“三重一大”事项议事规则（试行）》《市政府驻北京联络处年度谈话制度》。常态化扎实开展党章党规、党纪条例学习教育，持续加强党员干部日常教育、监督和管理，不断夯实党员干部思想根基，持续严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”、持续改进工作作风。常态化组织开展谈心谈话，紧盯重点领域、关键岗位人员落实常态化廉政提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，层层传导压力、层层压实责任，推动全面从严治党各项要求落细、落实、落到位，持续营造风清气正、纪律严明、作风务实的良好工作氛围。

4．关于“扛牢整改责任”问题的整改

落实情况：驻京联络处持坚决扛起巡察整改主体责任，切实强化组织领导与统筹协调，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。市政府机关党组成员、中心主任王学智亲自组织班子成员和相关部室，逐项梳理反馈问题，精心制定专项整改方案，全面建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确分管领导、责任部门、具体责任人、整改措施和完成时限，确保所有问题件件有着落、事事有回音、条条有结果。驻京联络处坚持以巡察整改为重要契机，注重深化巡察成果转化运用，不就事论事、不表面整改，深入举一反三、深挖问题根源，找准管理短板和制度漏洞，持续建立健全常态化、长效化制度机制，标本兼治、综合施策，扎实做深做实巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成效固化为制度成果、工作成效。

三、下一步全面推进整改计划

按照市委第八巡察组巡察反馈意见，通过集中开展整改，突出问题得到了有效解决，整改工作取得初步成效。下一步，驻京联络处将继续严格落实巡察工作要求，切实抓好巡察成果转化工作，推动巡察整改意见进一步落到实处。

（一）深化思想认识，狠抓后续工作

深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉把抓好巡察整改“后半篇文章”作为当前和今后一段时期的重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，持续推进未完成整改的问题完成整改，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止反弹回潮或出现新的问题。

（二）巩固提升成效，做好成果转化

坚持举一反三、标本兼治，进一步巩固拓展整改成效，做好巡察整改“后半篇文章”。通过成果转化补短板、堵漏洞、强能力，切实推动驻京联络处工作再上新台阶。强化巡察成果综合运用，把整改成果融入日常工作中，在“双招双引”、宣传推介、服务保障等职能工作上展现更大担当和作为。

（三）健全长效机制，强化监督管理

持续完善工作相关制度体系，围绕重点领域，深入调研、精准分析工作中的薄弱环节和潜在风险，通过明确职责分工、规范工作程序、细化考核标准，构建起全方位、多层次、长效化的工作机制，确保各项工作在规范化、制度化的轨道上高效运行，提升工作效能与质量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-67629416；电子邮箱18741322277@139.com。

抚顺市机关事务综合服务中心

2026年10月28日