抚顺市人民政府关于印发2025年市政府工作报告重点工作任务清单的通知

序号

任务内容

完成时限

标志性成果

牵头领导

主责单位

一、全市经济社会发展主要预期目标（7项）

1

地区生产总值增长5%以上

各季度

GDP增速均保持在5%左右

杨洪波

市发展改革委

2

规模以上工业增加值增长5%左右

3月底前

规模以上工业增加值增长5%左右

王金华

市工业和信息化局

6月底前

规模以上工业增加值增长5.5%左右

9月底前

规模以上工业增加值增长3%左右

年底前

规模以上工业增加值增长5%左右

3

固定资产投资增长10%以上

3月底前

固定资产投资增长15%以上

杨洪波

市发展改革委

6月底前

固定资产投资增长10%以上

9月底前

固定资产投资增长10%以上

年底前

固定资产投资增长10%以上

4

一般公共预算收入增长8%以上

3月底前

一般公共预算收入预计完成23.8亿元，为预算的30.4%，增长5%

杨洪波

市财政局

6月底前

一般公共预算收入预计完成41.8亿元，为预算的53.4%，增长6%

9月底前

一般公共预算收入预计完成60.9亿元，为预算的77.8%，增长7%

年底前

一般公共预算收入预计完成78.3亿元，为预算的100%，增长8%

5

社会消费品零售总额增长8%以上

3月底前

开展促消费活动120场，社零额增长10%

王  进

市商务局

6月底前

开展促消费活动200场，社零额增长8%以上

9月底前

开展促消费活动280场，社零额增长8%以上

年底前

开展促消费活动400场，社零额增长8%以上

6

城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

各季度

增速均与全省同步

张君昶

市人力资源社会保障局

7

农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

各季度

增速均高于全省平均增速

杨洪波

市农业农村局

二、加快推进产业转型，培育城市发展新动能（72项）

8

新建高标准农田15.6万亩

6月底前

工程形象进度达到40%

杨洪波

市农业农村局

11月底前

全面完成15.6万亩建设任务

9

粮食播种面积182万亩、产量力争实现18亿斤

5月中旬前

粮食播种面积达到182万亩以上

杨洪波

市农业农村局

9月底前

做好田间管理

11月底前

产量力争达到18亿斤，保底17.6亿斤

10

食用菌、中药材、山野菜规模稳定在2亿段、100万亩和28万亩

1月底前

分解中药材、山野菜、食用菌生产目标

杨洪波

市农业农村局

3月底前

指导各县区做好特色产业生产管理

6月底前

确保完成全年目标

11

龙胆草、辽细辛销量保持全国领先

6月底前

力争全市龙胆草种植面积达到2万亩、辽细辛种植面积达到0.9万亩

杨洪波

市农业农村局

9月底前

加强龙胆草、辽细辛生产经营管理

年底前

龙胆草、辽细辛销量占全国份额90%、70%以上

12

新增农业产业化龙头企业6户

2月底前

组织开展摸底调查，拟定工作方案

杨洪波

市农业农村局

3月底前

确定产业化龙头企业培育对象3户

4月底前

确定产业化龙头企业培育对象6户

年底前

完成申报，通过审核，新增农业产业化龙头企业6户

13

扶持新型农业经营主体100个

6月底前

完成扶持新型农业经营主体50个

杨洪波

市农业农村局

9月底前

完成扶持新型农业经营主体75个

11月底前

完成扶持新型农业经营主体100个

14

农产品附加值提高10%以上

6月底前

组织开展市级农业产业化龙头企业申报，积极争创农产品相关品牌

杨洪波

市农业农村局

9月底前

筹备我市第二届农民庆丰收集市，拓宽农产品销售渠道，提升品牌影响力

年底前

全市农产品加工集聚区主营业务收入增速达7%

15

一产增加值增长6%

各季度

一产增加值增速均保持6%以上

杨洪波

市农业农村局

16

支持石化公司提负荷、增炼量，最大限度对冲检修影响

3月底前

一季度原油加工量达到215万吨

王金华

市工业和信息化局

6月底前

二季度原油加工量较同期增加4万吨以上

9月底前

做好检修期间服务保障工作，推进企业检修顺利进行；检修期间同步开展结构优化调整项目，提高原油加工量

年底前

加快检修进度，压缩检修时间，每压缩1天检修时间预计增加加工量2.5万吨左右。同时，服务保障企业检修后稳产增产。全年必保产值455亿元、力争490亿元

17

支持新钢优化经营模式，市场直供率达到55%以上

3月底前

推动抚顺新钢铁加快办理施工手续，确保高炉智能化改造项目顺利开工建设，一季度钢材直供率45%以上

王金华

市工业和信息化局

6月底前

对照企业反馈问题清单逐条落实，上半年钢材直供率55%以上

9月底前

积极帮助企业搭平台、拓市场，推进企业产需、产融对接，前三季度钢材直供率60%左右

年底前

持续推进新钢铁优化企业经营模式，确保钢材市场直供率55％以上。全年产值必保143亿元、力争150亿元

18

支持抚矿释放存量产能、发展循环经济，力争产值过百亿

3月底前

抚矿集团煤炭加工公司完成设立，力争煤炭加工50万吨，产值规模提升3亿元；供电业务完成调整，供电1.75亿度，产值规模提升0.75亿元

王金华

市工业和信息化局

6月底前

供电业务和煤炭加工公司稳定运行，力争煤炭加工100万吨，产值规模提升6亿元以上；供电3.5亿度，产值规模提升1.5亿元

9月底前

供电业务和煤炭加工公司稳定运行，力争煤炭加工150万吨，产值规模提升9亿元以上；供电5.25亿度，产值规模提升2.25亿元

年底前

供电业务和煤炭加工公司稳定运行，力争煤炭加工200万吨，产值规模提升12亿元以上；供电7亿度，产值规模提升3亿元，全年产值力争超过100亿元

19

支持特钢提高“三高一特”产能，力争产值过百亿

3月底前

推进抚顺特钢精炼炉投产，钢产量16.5万吨、材产量12万吨；“三高一特”产品占比超过15％

王金华

市工业和信息化局

6月底前

推进抚顺特钢连轧、连铸等项目投产运行，力争实现钢产量33万吨、材产量24万吨；增加“三高一特”产品产量

9月底前

推动抚顺特钢高合金板材等项目稳产运行，力争实现钢产量50万吨、材产量36.5万吨；保持“三高一特”产品产量稳步提升

年底前

办好特钢产业发展大会，帮助企业拓展市场，全年力争实现钢产量68万吨、材产量50万吨，提高“三高一特”核心产品的市场占有率，产值超过100亿元

20

升规入库工业企业30户以上

3月底前

新增规上工业企业13户

王金华

市工业和信息化局

6月底前

加强企业调研和走访，以新建企业和重点培育企业为抓手，根据企业运行情况，及时调整培育库

9月底前

加强重点升规企业摸排，及时了解新建企业投产建设情况，尽快推进新建企业升规入库

年底前

申报及入库企业30户以上

21

深化10大产业集群突破提升行动

1月底前

制定2025年重点产业集群突破提升工作任务清单（包括项目、产品、技术、产值等内容）

王金华

市工业和信息化局

2月底前

建立月调度、季分析、半年比武赛马、全年晾晒指标工作机制

年底前

10个产业集群总产值占规上工业总产值90%以上

22

加快推进化工和精细化工产业集群建设

1月底前

制定全年目标：产值力争达到550亿元，推动41个续建项目、39个新建项目加快建设，渼瑞石化力争升规，支持石化公司打造石蜡产品巨人，做优世界级石蜡产业基地，做强亚洲最大烷基苯生产基地，做大国家级石油催化剂基地

王金华

市工业和信息化局

3月底前

8个新建项目、25个续建项目开复工

6月底前

推动渼瑞石化力争升规，推动石化乙烯扩能项目开工建设，支持抚清助剂与德国攀高开展合作

9月底前

完善集群重点项目清单，新建、续建项目全部开工，渼瑞石油化工100000t/a丙烯酰胺聚合物项目和50000t/a丙烯酰胺水溶液等8个项目预计竣工投产

年底前

发挥重大项目专班作用，推动石化公司、化工园区重点延链项目加快建设、加大投资力度，集群规上企业产值力争达到550亿元

23

加快推进冶金高端新材料产业集群建设

1月底前

制定全年目标：实现产值290亿。推动项目29个，其中续建14个、新建11个、储备4个

王金华

市工业和信息化局

3月底前

全力推动20个项目开工，其中续建14个、新建6个

6月底前

加快研发高温合金等系列新产品；推广新钢铁500兆帕高端建材螺纹钢等新产品。确保1户企业完成升规，力争2户企业完成升规

9月底前

推进10个项目完成竣工，其中续建7个、新建3个

年底前

延伸特钢产业链，办好特钢产业发展大会，推动特钢产业高质量发展。帮助企业拓展市场，促进抚顺特钢重点发展“三高一特”核心产品，深化与沈飞、黎明等企业合作

24

加快推进清洁能源产业集群建设

3月底前

推动清原抽水蓄能电站一期项目6台机组全容量并网；完成清原抽水蓄能电站二期项目可研招标；加快辽河油田20万千瓦、抚矿15万千瓦风电项目前期工作，开展“千乡万村驭风行动”项目谋划，争取省政策支持。支持氢能装备制造、压缩空气+飞轮储能项目建设，推进项目厂房装修、设备招采工作

杨洪波

市发展改革委

6月底前

完成清原抽水蓄能电站二期项目三大专题报告编制审查；加快辽河油田20万千瓦、抚矿15万千瓦风电项目前期工作，完成“千乡万村驭风行动”项目谋划，争取省政策支持。推进氢能装备制造项目进场调试，储能项目完成招采工作

24

加快推进清洁能源产业集群建设

9月底前

力争清原抽水蓄能电站二期项目完成可研报告编制审查。加快辽河油田20万千瓦、抚矿15万千瓦风电项目前期工作，争取省政策支持，视省政策下达时序，开展“千乡万村驭风行动”项目申报，推进项目手续办理等工作。推进氢能装备制造项目完成设备安装，储能项目主体工程开工

杨洪波

市发展改革委

年底前

力争新能源新增建设规模330兆瓦。力争清原抽水蓄能电站二期项目完成核准具备开工条件。力争辽河油田20万千瓦、抚矿15万千瓦风电项目具备开工条件。力争纳入省“千乡万村驭风行动”试点项目。力争氢能装备制造项目设备完成试运行，储能项目主体工程完成25%左右

25

加快推进矿产开发产业集群建设

1月底前

梳理矿山企业项目建设情况，确定重点项目，到2025年底，集群产值总和力争达到22亿元规模

于海峰

市自然资源局
市工业和信息化局

3月底前

辽宁金豪矿业、清原锦宇隆矿业基础建设项目复工

6月底前

抚顺县金马铁矿完成环境评价影响报告批复，完成省发改委立项核准；新立罕王傲牛铁矿探矿权

9月底前

金马铁矿、林航铁矿开展基础建设，罕王傲牛铁矿开展勘查作业

年底前

稳定矿产集群产值和规模，力争有所增加；金豪铁矿、金马铁矿和林航铁矿完成全年预定建设任务；罕王傲牛铁矿完成地质填图和布置钻探工作

26

加快推进节能环保产业集群建设

1月底前

制定目标：通过培育优质企业、推进重点项目建设、狠抓集群招商、推进EOD项目谋划、强化科技创新、推进园区基础设施建设，确保完成产值13亿元

张君昶

市生态环境局

3月底前

推进抚顺再生资源产业园危废资源化利用处置中心年填埋量2万吨填埋场、智优环保科技废弃SCR催化剂金属氧化物回收、沃特尔环保科技年处理20万吨废盐酸/5万吨铝灰/10万吨粉煤灰等重点续建项目开工建设；推动京金生态大宗固废等新项目开工建设；推进特力环保二期年处理20万吨工业固废综合利用处置中心等项目签约

6月底前

充分利用省石油化工环保技术实验室、钢铁冶金绿色化创新中心优势，鼓励高校、科研院所、企业加大科研力度，加强节能环保科技创新平台建设；加大招商引资力度，招引新企业落地

9月底前

服务保障京金生态大宗固废等新开工项目按期建设，推动智优环保科技废弃SCR催化剂金属氧化物回收、沃特尔环保科技年处理20万吨废盐酸/5万吨铝灰/10万吨粉煤灰等重点项目竣工投产；力争完成高新区污水管网改造项目；持续推进招商引资，争取更多项目落地

年底前

推进抚顺再生资源产业A园（高新）、再生资源产业B园（胜利）、抚顺（石文）再生资源产业园基础设施建设，节能环保产业集群得到快速发展

27

加快推进装备制造产业集群建设

1月底前

制定全年目标：稳住永茂建机全球塔机制造商前10地位，推动6个装备项目开工建设，力争全年实现产值96亿元

王金华

市工业和信息化局

3月底前

推动聚德环卫技改研发项目、佳业机械生产线扩建项目、丰硕机械设备更新项目开复工建设

6月底前

支持装备企业提升技术水平，引导企业积极参与首台（套）重大技术装备申报、重大技术装备攻关工程等

9月底前

推动明尧石油机械扩建项目开工建设，充分利用各种平台积极组织装备企业参加对接活动，促进企业供需衔接

年底前

完善顺城经济开发区装备产业园区基础服务设施建设，打造集聚集群发展产业生态

28

加快推进工业滤材产业集群建设

1月底前

制定全年目标：
1.拟升规入统企业1户
2.推动重点支持建设项目1个
3.推动2个新产品开发应用
4.推动省内工业滤材产业资源整合，延伸产业链条
5.推进园区建设，加强与江苏徐州等地的交流合作，开展嵌入式招商
6.推进骨干企业绿色化改造，鼓励企业创建绿色工厂

王金华

市工业和信息化局

3月底前

推进工业滤布产业对接，组织开展产业链协同配套交流会议，整合与沈抚示范区的产业资源，延伸产业链条

28

加快推进工业滤材产业集群建设

6月底前

推动恒岳（辽宁）环境技术有限公司升规入统；举办全国工业滤材产业论坛，联合中国产业用纺织品协会，推介我市工业滤布产品，扩大本地产品品牌优势

王金华

市工业和信息化局

9月底前

支持天成环保低阻降碳滤料研发项目建设取得实质进展，建设研发检测中心，解决现有技术中玻璃纤维高温易氧化等卡脖子问题，实现产品批量化应用。鼓励天成环保、辽宁洁花创建绿色工厂

年底前

工业滤布产业走出困境，产业规模进一步扩大，研发创新能力和新产品附加值进一步提高，企业绿色化改造步伐进一步加快，全年产值突破3.5亿元

29

加快推进现代轻工产业集群建设

1月底前

制定全年目标：产值力争达到12亿元，推动4个续建项目、1个新建项目加快建设，熙美格家具有限公司、新原木业有限公司力争升规

王金华

市工业和信息化局

3月底前

4个续建项目开复工建设

6月底前

推动熙美格家具有限公司、新原木业有限公司力争升规

9月底前

4个续建项目、1个新建项目全部开复工建设，新原木业新建疫木处置旋切等3个项目预计竣工投产

年底前

集群规上企业产值力争达到12亿元

30

加快推进绿色农产品加工产业集群建设

1月底前

力争全市农产品加工集聚区主营业务收入增速超过7%

杨洪波

市农业农村局

3月底前

加大招商引资力度，吸引优质项目企业入驻，推动项目签约落地

6月底前

服务抚顺农垦实业、新宾榆红种植合作社、清原益药汉古中药材等发展山野菜、食用菌、中药材等特色农产品精深加工产业

9月底前

加快抚顺县省级农产品加工集聚区基础设施项目建设，确保污水处理厂建成投用

31

加快推进煤矸石综合利用产业集群建设

3月底前

1.全民康有机肥项目二期复工，第4条生产线建设
2.煤矸石与有机固废协同共热干馏技术研究开展实验室基础试验和管式炉试验
3.开展煤矸石制备碳化硅、微晶玻璃技术研究2项技术研究前期调研
4.与沈阳北重冶金工程公司等单位签订框架协议

杨洪波

市发展改革委

6月底前

1.全民康有机肥第4条生产线建成，全部投入试生产
2.煤矸石与有机固废协同共热干馏技术研究开展中试试验研究
3.煤矸石制备碳化硅、微晶玻璃技术研究组建生物酶实验室，开展前期实验室实验

31

加快推进煤矸石综合利用产业集群建设

9月底前

1.抚矿50万吨有机肥和全民康有机肥投入试生产
2.煤矸石与有机固废协同共热干馏技术研究整理实验数据，撰写试验研究报告
3.煤矸石制备碳化硅、微晶玻璃技术研究进行中试试验装置设计、设备采购和非标设备制作

杨洪波

市发展改革委

年底前

1.预计煤矸石制有机肥项目正式投入生产，为省内外土壤改良和沙漠化治理提供支持
2.煤矸石与有机固废协同共热干馏技术研究结题验收
3.煤矸石制备碳化硅、微晶玻璃技术研究进行中试试验装置建设
4.煤矸石综合利用产业集群年产值达到0.42亿元

32

争创国家高新区

3月底前

完成省级高新区绩效评价工作

王金华

市科技局

6月底前

开展创新主体培育工作，更新创新主体培育库

9月底前

完成《2025年高新区综合评价指标提升工作指引》

年底前

加强创新能力建设，扩大创新主体规模，创新主体数量达到150家

33

二产增加值增长5%

3月底前

工业部分增加值增长5%左右

王金华

市工业和信息化局

6月底前

工业部分增加值增长5.5%左右

9月底前

工业部分增加值增长3%左右

年底前

工业部分增加值增长5%左右

各季度

建筑业产值增速均达到5%以上

于海峰

市住房城乡建设局

34

打造10条精品旅游线路

3月底前

推出3条精品旅游线路：
1.三块石国家森林公园—雷锋纪念馆—月牙岛公园
2.平顶山惨案纪念馆—兰山乡采摘—玉龙溪
3.紫花岭滑雪场—上年草莓采摘—煤矿博物馆

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

推出5条精品旅游线路，新增：
1.萨尔浒风景区—梨花谷—沈抚县委旧址
2.南天门风景区—天女山森林公园

9月底前

推出7条精品旅游线路，新增：
1.高尔山—元帅林
2.筐子沟—红河峡谷漂流

年底前

推出“踏春寻芳 浪漫美拍”等10条精品旅游线路，新增：
1.参仙谷—三块石国家森林公园
2.猴石—玉龙溪
3.和睦国家森林公园—清永陵—赫图阿拉城

35

打造10大网红公路

2月底前

实地考察15条公路

刘  畅

市文化旅游和广电局
市交通运输局

3月底前

制定打造10大网红公路方案

4月底前

打造抚顺10大网红公路，同步开展宣传工作

36

打造10个夜间文旅消费集聚区

1月底前

会同市文化旅游和广电局围绕“10个夜间文旅消费集聚区”制定促消费活动方案

王  进

市商务局

3月底前

围绕兴隆酒吧一条街、麻辣拌美食一条街等街区，举办春节地方特色小吃等美食推介促消费活动

6月底前

围绕法库市场美食街、雷锋体育场夜市、雷锋大剧院夜市、七百夜市等街区，举办小商品、特色美食、啤酒节等夜间促消费活动

9月底前

围绕雷锋大剧院夜市、道街美食街、隆城街美食街、葛布路美食街等街区，举办打折小商品、特色小吃等夜间促消费活动

年底前

1.围绕东西四路步行街等街区，举办辞旧迎新等富有节令特色的促消费活动
2.推荐优质街区参加省级夜经济街区示范主体评选活动，力争省级夜经济示范街区增加到2条
3.围绕省级夜经济示范街区，积极向上争取资金支持

37

开展特色文体旅活动300场以上

3月底前

计划完成30场，其中文化活动15场、体育活动10场、旅游活动5场

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

计划完成60场，其中文化活动35场、体育活动15场、旅游活动10场

9月底前

计划完成210场，其中文化活动130场、体育活动50场、旅游活动30场

年底前

完成开展特色文体旅活动300场，其中文化活动150场、体育活动80场、旅游活动70场

38

旅游收入增长25%

各季度

旅游收入均保持增长25%

刘  畅

市文化旅游和广电局

39

提升传统百货、餐饮、酒店、娱乐、洗浴等行业品质

2月底前

加大各招商组招商力度，组织县区申报住宿、餐饮等重点项目，为引进连锁酒店提供优惠政策和良好的投资环境。抚顺罕王亚朵酒店投入使用

王  进

市商务局

3月底前

引进更多知名中高端酒店品牌，提高本辖区酒店品牌化、连锁化程度。锦江之星白玉兰酒店投入使用

6月底前

发展特色餐饮、地标美食。围绕地域特色开展山野菜、河鱼等推广活动，举办麻辣拌特色美食活动，组织抚顺特色餐饮企业参加“辽菜产业发展大会”“美味辽宁”消费季、“辽洽会”及其他省内外有影响力的餐饮促消费活动。推动新增夜经济街区—抚顺麻辣拌一条街提质升级

年底前

促进传统服务业品质升级。培育新增餐饮等商贸领域省级老字号2家以上，促进新增的3家省级绿色餐饮示范主体提质升级

40

完善政银企常态化对接机制

2月底前

计划召开2场政银企对接会议

杨洪波

市财政局

4月底前

计划召开4场政银企对接会议

6月底前

计划召开6场政银企对接会议

8月底前

计划召开8场政银企对接会议

10月底前

计划召开10场政银企对接会议

年底前

计划召开12场政银企对接会议

41

推动抚顺银行在全省率先脱离高风险城商行

6月底前

推动抚顺银行实现四大类、12项监管指标全部达标
1.核心一级资本充足率≥7.5%
2.一级资本充足率≥8.5%
3.资本充足率≥10.5%
4.杠杆率≥4%
5.流动性比例≥25%
6.优质流动性资产充足率≥100%
7.核心负债依存度≥60%
8.全部关联度≤50%
9.不良贷款率≤5%
10.不良资产率≤4%
11.逾贷比≤100%
12.拨备覆盖率≥150%

杨洪波

市财政局

年底前

推动抚顺银行实现四大类、12项监管指标持续达标

42

金融机构贷款余额增长5%以上

6月底前

金融机构贷款余额增长2%以上（比年初新增贷款20-25亿元）

杨洪波

市财政局

年底前

金融机构贷款余额增长5%以上（比年初新增贷款50-60亿元）

43

三产增加值增长8%以上

各季度

三产增加值均保持增长8%

王  进

市商务局

44

全年争取到位资金实现倍增

3月底前

组织做好拟争取2025年中央资金项目谋划储备，力争谋划项目500个以上，其中，城建、工业、水务领域各100个以上，自然资源、社会事业等重点领域各50个以上

杨洪波

市发展改革委

6月底前

积极组织申报中央预算内、超长期国债、专项债等三类资金项目，申报项目拟争取资金额度超百亿元以上，其中，城建领域50亿元以上，工业、交通、文旅、水利、社会事业领域各10亿元以上

9月底前

到位资金达到27亿元以上

10月底前

到位资金达到54亿元以上

45

推动石化乙烯扩能项目加快建设

3月底前

完成三通一平、工程发包，同步开展设备采购；工程建设进度、设备采购等投资预计完成3亿元

王金华

市工业和信息化局

6月底前

工程建设进度完成10%；工程建设进度、设备采购等投资预计完成6亿元

9月底前

工程建设进度完成30%；工程建设进度、设备采购等投资预计完成10亿元

年底前

工程建设进度完成50%；乙烯装置改造部分、丁二烯装置、1-丁烯/MTBE装置、芳烃装置及公用工程配套设计投产；工程建设进度、设备采购等投资预计完成12亿元

46

推动三木化工项目加快建设

3月底前

完成银团批复，实现全面开工建设。计划完成投资1亿元

杨洪波
王金华

高新区管委会

6月底前

进行20万吨/年双酚A装置、10万吨/年甲基丙烯酸装置、污水池及配套基础施工，计划完成投资3亿元

9月底前

持续推进20万吨/年双酚A装置及配套基础施工。同时进行10万吨/年甲基丙烯酸装置的安装。计划完成投资6亿元

年底前

完成甲基丙烯酸项目及配套公用工程的建设并进行试生产。进行20万吨/年双酚A装置的安装及配套公用工程的建设。年度计划完成投资7-8亿元

47

推动清原抽蓄二期项目加快建设

3月底前

完成项目可研招标和三大专题报告初稿

杨洪波

市发展改革委
清原县政府

6月底前

完成三大专题报告编制审查

9月底前

力争完成可研报告编制审查

年底前

力争完成项目核准具备开工条件

48

沈白高铁9月建成通车

6月底前

1.完成水保、环保、消防、电梯等4类8项专项验收
2.完成剩余征迁、三电及管网迁改，开始联调联试

于海峰

市交通运输局

9月底前

建成通车

49

高铁场站及城市段平改立等配套工程全面投用

8月底前

站东街道路建成通车，新宾站综合交通枢纽正式使用

于海峰

市交通运输局

9月底前

1.长春街道口平改立建成通车
2.抚顺站综合交通枢纽正式使用

50

187个续建项目6月底前全部复工

3月底前

续建项目达到100个

杨洪波

市发展改革委

6月底前

续建项目全部复工，复工率100%

51

320个新建项目9月底前全部开工

3月底前

新建项目达到70个

杨洪波

市发展改革委

6月底前

新建项目达到150个

9月底前

新建项目全部开工，开工率100%

52

按季举办集中开工、6月组织观摩拉练、10月开展成效验收

4月底前

开展“一季度”项目集中开工活动

杨洪波

市发展改革委

6月底前

开展“二季度”项目集中开工及项目观摩拉练活动

10月底前

开展“三季度”项目集中开工及项目成效验收活动

53

每个招商工作组确保完成“3+N”目标

3月底前

每个招商工作组开工1个亿元以上项目

王  进

市商务局

7月底前

每个招商工作组开工2个亿元以上项目

年底前

每个招商工作组签约3个亿元以上项目

54

实际到位资金实现两位数以上增长

3月底前

实际到位内资预计完成46亿元，同比增长10% 。其中，抚顺县5亿元、清原县6亿元、新宾县5亿元、新抚区7亿元、望花区7亿元、东洲区8亿元、顺城区8亿元

王  进

市商务局

6月底前

实际到位内资预计完成135亿元，同比增长20% 。其中，抚顺县14.3亿元、清原县17.5亿元、新宾县14.3亿元、新抚区21.45亿元、望花区21.45亿元、东洲区23亿元、顺城区23亿元

54

实际到位资金实现两位数以上增长

9月底前

实际到位内资预计完成200亿元，同比增长20% 。其中，抚顺县22亿元、清原县25亿元、新宾县22亿元、新抚区31.5亿元、望花区31.5亿元、东洲区34亿元、顺城区34亿元

王  进

市商务局

年底前

实际到位内资预计完成245亿元，同比增长20% 。其中，抚顺县26亿元、清原县31亿元、新宾县26亿元、新抚区39亿元、望花区39亿元、东洲区42亿元、顺城区42亿元

55

压缩审批时限、优化审批流程

1月底前

出台《工程建设项目审批事项清单》

于海峰

市住房城乡建设局

2月底前

出台《工程建设项目审批办理流程图》

4月底前

工程建设项目审批管理系统二期竣工验收

5月底前

系统试运行通过，市、县（区）全面实现工程建设项目全流程数字化报建

56

加快推进“标准地”上市，确保工业项目“拿地即开工”

3月底前

省级开发区完成“标准地”区域评估

于海峰

市自然资源局

5月底前

省级开发区完成构建“标准地”控制指标体系，具备“标准地”出让条件

57

开复工亿元以上项目154个

3月底前

开复工亿元以上项目60个

杨洪波

市发展改革委

6月底前

开复工亿元以上项目100个

9月底前

开复工亿元以上项目154个

58

巩固拓展“高效办成一件事”改革成果

3月底前

巩固第一批48个“高效办成一件事”应用成果，通过流程体验不断发现问题，完善平台功能

刘  畅

市数据局

6月底前

新增1-2个抚顺特色“高效办成一件事”工作成果

9月底前

做好承接省局2025年制定的第一批“高效办成一件事”工作任务

年底前

做好承接省局2025年制定的第二批“高效办成一件事”工作任务

59

巩固拓展“综合窗口”改革成果

3月底前

完成阶段性目标，做到改革成果可量化、可检查、可评比、可验收，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平

刘  畅

市数据局

6月底前

全面完成“综合窗口”改革工作

9月底前

打通不动产、公积金等部门的数据壁垒，加强部门之间的数据共享和业务协同，为群众和企业提供更加便捷、高效的服务

年底前

推动综合窗口服务向基层延伸，加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）的综合窗口建设，完善县乡村三级政务服务体系，实现政务服务事项“就近办”“家门口办”

60

提升“12345”便民热线服务质效

每月

12345热线平台诉求办结率≥90%、满意率≥85%、按时反馈率≥95%、有效回访率≥95%、平均办理天
数≤15天，排名达到全省前7名

刘  畅

市数据局

61

聚焦“三能机制”，做好“三资文章”，进一步推动市属国企降本增效、提升竞争能力

1月底前

下发《关于报送2025年市属国有企业重大经营风险预测评估报告的通知》

王金华

市国资委

2月底前

制定出台市属国有企业“三能”工作总体方案，先行在委管企业实施方案，指导企业制定“一企一策”个性化方案，同步征求市委组织部意见，在市重点国有企业推行

3月底前

1.夯实经理层任期制和契约化工作，并先行在竞争性企业中开展试点，真正做到薪酬“能增能减”
2.建立企业人才赋能中心（不胜任职工待岗站），开展试点先行，真正做到人员“能进能出”
3.全面梳理国有企业“三资”底数，建立“一本账一套表”，并会同市财政局做好全市“三资”清查工作

6月底前

1.总结委管企业领导班子及中层管理人员“能上能下”经验，并在市重点国有企业中实施
2.总结经理层任期制和契约化工作经验，并在市属企业中全面实施
3.总结企业人才赋能中心工作经验，并在市属企业中全面实施
4.在养老产业和充电桩产业方面运用“三资”工作成果，树立大财政观，开展整合利用工作

62

培育外贸主体20家以上

3月底前

新增外贸主体3家

王  进

市商务局

6月底前

新增外贸主体12家

9月底前

新增外贸主体20家以上

63

确保B型保税物流中心封关运营

3月底前

引进知名运营企业并签署战略合作协议

王  进

市商务局

6月底前

项目主体工程及硬件完工

年底前

力争通过海关总署验收

64

跨境电商交易额增长20%以上

6月底前

新增跨境电商企业10家

王  进

市商务局

年底前

新增跨境电商企业15家，全年跨境电商交易额实现1.35亿元以上，同比增长20%

65

进出口总额增长5%以上

3月底前

进出口总额增长5.3%

王  进

市商务局

6月底前

进出口总额增长5.1%

9月底前

进出口总额增长5.5%

年底前

进出口总额增长5%以上

66

实际利用外资实现倍增

3月底前

实际利用外资450万美元，同比增长6%

王  进

市商务局

6月底前

实际利用外资550万美元，同比增长28%

9月底前

实际利用外资1000万美元，同比增长134%

年底前

实际利用外资2000万美元，同比增长354%

67

争创国家级中小企业数字化改造试点

3月底前

选择试点行业，储备试点行业改造项目

王金华

市工业和信息化局

6月底前

完成中小企业数字化改造试点城市工作方案编制

9月底前

完成材料申报、答辩等工作

年底前

列入试点市名单，启动中小企业数字化转型评估诊断工作

68

推动总投资200亿元的98个技改项目，传统制造业技改投资增长10%以上

3月底前

44个续建项目复工、复工率75%；工业技改投资同比增长10%以上

王金华

市工业和信息化局

6月底前

58个续建项目全部复工、复工率100%

9月底前

40个新建项目全部开工、开工率100%

年底前

工业技改投资同比增长20%以上

69

做强运动地板产业

1月底前

发挥抚顺市运动木地板协会作用，研究制定2025年运动地板产业发展要点

王金华

市工业和信息化局

3月底前

调度运动地板产业重点企业生产运行情况

6月底前

培育省级消费品工业特色镇，赴运动地板产业重点企业开展政策宣贯和解读，强化政策精准服务

年底前

加强抚顺“中国运动地板产业基地”品牌宣传推广，推动抚顺瑞沣体育地板有限公司木制品加工项目加快建设，木材加工规上企业产值达到6亿元

70

做强应急装备产业

1月底前

组织顺城经济开发区制定应急产业园初步建设构想

王金华

市工业和信息化局

3月底前

摸排应急装备产业底数，形成企业清单

6月底前

赴应急装备企业进行惠企助企政策宣贯，做好产业发展指导

9月底前

积极组织应急装备企业参加供需对接活动，壮大应急装备制造产业

年底前

完善顺城经济开发区装备产业园区基础设施，为发展应急装备产业提供良好生态，应急装备产业产值达到3.5亿元

71

支持企业争创国家卓越级智能工厂

3月底前

赴先进地区学习数字化改造经验做法，完成调研，筛选培育智能工厂项目

王金华

市工业和信息化局

6月底前

支持企业参加交流学习活动

9月底前

培育申报省级智能工厂项目3个，推荐抚顺新钢铁申报国家卓越级智能工厂

年底前

力争获批国家卓越级智能工厂称号

72

新增科技型中小企业持续过百

3月底前

完成科技型企业考核指标分解工作

王金华

市科技局

6月底前

新增科技型中小企业50家

9月底前

新增科技型中小企业75家

年底前

新增科技型中小企业超百家

73

新增国家高新技术企业数量保持两位数以上

3月底前

开展高新技术企业申报摸底，为建立高校新技术企业培育库做好前期工作

王金华

市科技局

6月底前

建立高新技术企业培育库，入库企业60家以上。组织高新技术企业申报培训1次

9月底前

高新技术企业培育库补充至80家以上，组织全市科技系统申报业务培训1次

年底前

高新技术企业新增15家

74

培育国家和省科技成果转化平台5家以上

3月底前

摸底现有中试平台建设情况和申报意愿，形成培育目标清单

王金华

市科技局

6月底前

对培育对象进行调研，指导已初步具备条件的中试平台开展中试工作，对标《辽宁省中试基地和验证中心管理办法（试行）》加强平台建设

9月底前

按照国家、省关于中试基地（平台）申报通知，组织企业申报科技成果转化中试基地（平台）。做好申报材料审核及平台推荐申报工作

年底前

推荐国家和省级科技成果转化平台5家以上，及时向上汇报，关注申报结果

75

技术合同成交额突破10亿元

3月底前

摸清年度技术合同交易计划和底数

王金华

市科技局

6月底前

完成技术合同成交额3亿元

9月底前

完成技术合同成交额6亿元

年底前

完成技术合同成交额10亿元

76

“揭榜挂帅”攻克关键核心技术10项以上

3月底前

组织征集2025年企业科技创新需求项目，组织谋划2025年“两重”项目、2025年科技引领创新工程项目

王金华

市科技局

6月底前

组织申报10项以上辽宁省科技创新重大专项、重点研发、中央引导地方专项资金、中试示范平台项目等省级科技攻关计划项目

9月底前

组织开展2021-2023年辽宁省“揭榜挂帅”科技攻关项目结题工作，组织当年新立项计划项目签订任务合同书，督导项目承担单位按照省科技计划管理办法做好项目资金及项目进度管理

年底前

深入项目承担单位调研，了解项目进展情况，帮助协调解决遇到的困难和问题，督促项目按计划进度实施

77

“带土移植”建成全市首家外籍院士工作站

3月底前

配合辽宁石油化工大学邀请外籍院士来抚，做好筹备工作站细节各项工作

王金华

市科技局

6月底前

筹备签订合同，做好院士来抚各项服务工作，力争外籍院士工作站挂牌成立

9月底前

协助院士团队开展科研项目及科研交流活动

年底前

组织申请省级立项

78

全社会研发经费投入增长7%

3月底前

邀请有关专家为全市重点企业、重点创新平台、非企业类科研机构宣讲科技创新政策，培训研发费用填报业务。组织企业申报省级各类科技计划和科技创新引领工程，引导企业增加研发投入

王金华

市科技局

6月底前

做好全市非企业类科研机构、市本级及全市财政科技投入统计调查。深入重点企业调研，详细了解研发费用投入情况，掌握重点企业开展科技攻关情况，帮助解决问题，切实加大研发投入

9月底前

与市税务局做好沟通，通过分析年度企业研发费用加计扣除数据，做好当年全社会研发费用情况的预估，调度重点企业加大研发费用投入

年底前

与市统计局做好沟通，全面掌握全社会研发经费上年度最新数据，深入分析上年度全社会研发费用增长情况，研究制定具体举措，确保全社会研发费用增长7%

79

战略性新兴产业产值增长10%

3月底前

强化调度推进，加快推动先进石化化工新材料、先进钢铁材料、新型能源、节能环保产业计划新开工项目前期手续办理工作，确保项目按期开工建设

杨洪波

市发展改革委

6月底前

调度战略性新兴产业企业经营和项目进展情况。新开工先进石化化工新材料项目3个、先进钢铁材料项目2个、新型能源项目1个、节能环保项目2个

9月底前

调度战略性新兴产业企业经营和项目进展情况。新开工先进石化化工新材料项目5个、先进钢铁材料项目3个、新型能源项目3个、节能环保项目4个

年底前

战略性新兴产业产值增长10%

三、加快推进城市转型，塑造城市发展新形象（60项）

80

积极争取全国采煤沉陷区综合治理中央预算内支持政策

3月底前

组织相关县区和部门谋划一批符合政策支持方向的储备项目

杨洪波

市发展改革委

6月底前

积极与上级发展改革部门进行对接，争取获得上级资金支持

81

深入开展西露天矿综合治理与整合利用

2月底前

在征求各相关单位意见的基础上，形成《西露天矿综合治理与整合利用2025年行动计划》正式稿并印发

杨洪波

市发展改革委

年底前

确保《西露天矿综合治理与整合利用2025年行动计划》按照时间节点完成

82

巩固拓展矿坑复绿成果

6月底前

完成西露天矿复绿图斑销号工作，复绿面积达到矿坑面积75%以上

杨洪波

市发展改革委

年底前

对12240亩复绿成果进行持续抚育养护，确保成活率

83

加快抚矿页岩油智能中心建设

3月底前

一对一研究项目拟对接的专项政策资金

王金华

市工业和信息化局

6月底前

项目主体竣工，列入市数字化转型重点项目

10月底前

完成设备安装调试，启动试运行

年底前

列入“智改数转网联”方向政策支持计划

84

滑雪大跳台项目力争年内运营

4月底前

项目开始施工

杨洪波

市龙岗山雪上运动中心项目专班

6月底前

完成运动员休息场所改造、周边道路等配套基础设施建设

11月底前

完成主体跳台

年底前

项目正式开始试运行

85

改造升级东西四路

2月底前

完成东西四路步行街改造升级方案

雒荣广

新抚区政府

3月底前

打造花灯亮化节日氛围，持续推动东西四路步行街集聚人气

6月底前

推动天贸（原大酒店项目）商业部分施工建设，明确步行街开发主体并进驻施工

9月底前

初步完成东西四路步行街东段业态导入

年底前

完成消费新场景打造，建成主体文化街区

86

因地制宜打造一刻钟便民生活圈，发展“一店一早”、配齐“一菜一修”

2月底前

完成一刻钟便民生活圈方案

王  进

市商务局

6月底前

一刻钟便民生活圈达到25个

年底前

一刻钟便民生活圈达到63个，其中品质型、提升型生活圈25个

87

高质量完成第四次全国文物普查工作

3月底前

不可移动文物实地调查完成80%

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

不可移动文物实地调查完成100%

7月底前

完成不可移动文物信息录入

年底前

完成部分不可移动文物认定、登记工作

88

开发推广非遗特色文创产品

2月底前

谋划一品一案，鼓励非遗传承人开发推广非遗文创产品

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

开发推广非遗文创产品，例如煤精挂件、琥珀胸针等，形成方案计划

9月底前

开发推广非遗文创产品，例如大官窑陶瓷制品、抚顺草木染书签挂件等，形成方案计划

年底前

通过鼓励组织传承人销售非遗文创产品，宣传抚顺非遗，提升社会影响力

89

打造煤矿博物馆、大官窑陶瓷特色文旅IP

3月底前

制定宣传方案，依托抚顺文旅公众号、视频号、抖音号，加大煤矿博物馆、大官窑陶瓷宣传力度

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

依托省文旅厅举办的各类展会、推介活动，加大推广力度。借助沈阳都市圈、辽东绿色经济区平台，积极开展宣传推介。（以当季省文旅厅、沈阳都市圈、辽东绿色经济区举办活动为准）积极寻求运营公司合作，推动打造煤矿博物馆、大官窑陶瓷特色文旅IP

89

打造煤矿博物馆、大官窑陶瓷特色文旅IP

9月底前

依托省文旅厅举办的各类展会、推介活动，加大推广力度。借助沈阳都市圈、辽东绿色经济区平台，积极开展宣传推介。（以当季省文旅厅、沈阳都市圈、辽东绿色经济区举办活动为准）积极寻求运营公司合作，推动打造煤矿博物馆、大官窑陶瓷特色文旅IP

刘  畅

市文化旅游和广电局

年底前

依托省文旅厅举办的各类展会、推介活动，加大推广力度。借助沈阳都市圈、辽东绿色经济区平台，积极开展宣传推介。（以当季省文旅厅、沈阳都市圈、辽东绿色经济区举办活动为准）积极寻求运营公司合作，推动打造煤矿博物馆、大官窑陶瓷特色文旅IP

90

加强工业遗产、文物建筑保护和开发利用

3月底前

清永陵消防升级改造工程完成招投标前期准备工作

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

清永陵消防升级改造工程完成招投标

9月底前

清永陵启运殿、茶膳涤器房和祝版齐班房保护修缮工程完成初验

3月底前

完成省级历史文化名城所需的两条历史文化街区申报排查梳理工作

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

完成省级历史文化名城所需的两条历史文化街区申报材料准备工作

9月底前

完成省级历史文化名城所需的两条历史文化街区上报审批工作

年底前

完成省级历史文化名城所需的两条历史文化街区认定公示工作

9月底前

按照省工信厅要求，组织有意愿的企业申报省、国家级工业遗产

王金华

市工业和信息化局

年底前

指导第三批国家级工业遗产西露天矿开展全年保护和开发利用成果总结

91

岗山雪场配套道路3月开工，28条主体雪道4月开工，运动员村等建筑工程5月开工，缆车等运力设施8月开工

3月底前

在施工占地范围内开始路基施工

杨洪波

市龙岗山雪上运动中心项目专班

4月底前

林木砍伐完成，进行雪道土方平整

5月底前

场地挖方平整

8月底前

平整场地、缆车塔基挖方

92

谋划建设岗山雪场配套轨道交通和通用机场

6月底前

1.轨道交通：稳定项目建设方案
2.通用机场：稳定项目建设方案

于海峰

市交通运输局

9月底前

1.轨道交通：力争完成可研文本编制
2.通用机场：稳定项目建设方案

年底前

1.轨道交通：力争完成前期手续办理
2.通用机场：稳定项目建设和选址方案

93

打造30个以上冰雪场景

3月底前

月牙岛新春夜游季1月14日试营业，三块石冰雪嘉年华、玉龙溪冰雪大世界、热高冰雪乐园等均已开门营业，全市共开放冰雪场景30余个

刘  畅

市文化旅游和广电局

94

办好冰雪“节、赛、展、会”

1月底前

举办辽宁省青少年速度滑冰锦标赛、全国大众速度滑冰马拉松比赛

刘  畅

市文化旅游和广电局

3月底前

计划完成5项冰雪赛事

年底前

谋划2026年冰雪赛事2项以上

95

提前策划“十五冬”系列群众文体活动

3月底前

计划完成群众文体活动4场

刘  畅

市文化旅游和广电局

年底前

谋划2026年群众文体活动2项以上

96

开发特色冰雪主题文创产品

6月底前

鼓励创作冰雪主题非遗文创产品2件

刘  畅

市文化旅游和广电局

年底前

鼓励创作冰雪主题非遗文创产品4件

97

支持抚顺职业技术学院等加强冰雪技能人才培养，实施冰雪运动教练员、志愿者和服务人员3个千人培训计划

3月底前

成功申报冰雪运动与管理专业

张君昶

市教育局

9月底前

做好冰雪运动与管理专业招生工作

年底前

培养冰雪技能人才100人，冰雪运动教练员、志愿者和服务人员700人

98

招引冰雪运营企业

6月底前

全市联络对接冰雪运营企业10家

王  进

市商务局

年底前

全市联络对接冰雪运营企业20家，全市引进冰雪运营企业4家

99

推动冰雪元素进景区

3月底前

调研冰雪旅游资源

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

策划景区冰雪旅游活动

9月底前

筹备开展冰雪相关活动

年底前

指导玉龙溪等景区开发冬季旅游项目，完善冰雪活动场地及服务设施

100

推动冰雪元素进商圈

6月底前

4个冰雪娱乐设施、冰雪元素场景在商圈使用或展示

王  进

市商务局

年底前

6个冰雪娱乐设施、冰雪元素场景在商圈使用或展示

101

推动冰雪元素进校园

3月底前

组织“奔跑吧少年”抚顺市青少年速度滑冰锦标赛、抚顺市青少年高山滑雪锦标赛、抚顺市青少年滑雪、滑冰训练营，组织参加辽宁省速度滑冰锦标赛、辽宁省滑雪冬令营

张君昶

市教育局

9月底前

探索将冰雪元素与现有体育课内容融合的方式引进校园，推广普及冰雪文化，鼓励学校开展各类冰雪活动，营造良好冰雪氛围

年底前

引进俱乐部专业教练到校园，以兴趣社团等形式开展对学生冰雪运动的训练，吸引更多的青少年到冰雪运动中来

102

坚决整改环保督察反馈问题

3月底前

紧盯中央生态环境保护督察各项任务整改，组织各县区、市直相关单位开展排查复核，确保整改到位，持续巩固整改成效

张君昶

市生态环境局

6月底前

已收到省级部门验收意见的整改任务，全部完成组卷销号工作

9月底前

紧盯中央生态环境保护督察各项任务整改，组织各县区、市直相关单位开展排查复核，确保整改到位，持续巩固整改成效

年底前

中央生态环境保护督察22项任务全部完成整改

103

攻坚畜禽粪污整治

4月底前

完成重点区域规模化养殖场和181个重点村的畜禽粪污资源化利用设施建设

杨洪波

市农业农村局

6月底前

对重点区域规模化养殖场和181个重点村的畜禽粪污资源化利用设施建设情况开展验收，结合前期建设经验，同步推进其他区域畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设和村屯粪污集中堆沤场（点）建设

年底前

全市畜禽粪污收储运体系初步建成并投入运行，全市畜禽粪污资源化利用率达到80%以上

104

攻坚全域散煤替代

3月底前

完成散煤替代工程验收

杨洪波

市发展改革委

6月底前

明确2025散煤治理工作计划。加强各方政策争取，推进散煤治理资金、电网条件落实

9月底前

落实散煤治理资金、电网条件，推进散煤替代工作

年底前

完成城中村、城市周边、县域散煤治理计划任务。视政策争取、资金和电网条件情况，尽最大努力外延散煤治理范围

105

攻坚国省考断面水质达标

3月底前

国考断面达标率75%；省考断面达标率100%

张君昶

市生态环境局

6月底前

国考断面达标率100%；省考断面达标率100%

9月底前

国考断面达标率100%；省考断面达标率100%

年底前

国考断面达标率100%；省考断面达标率100%

106

攻坚化工园区污染防治

4月底前

完成兰山、海新园区事故池建设

王金华

高新区管委会

10月底前

编制完成《抚顺高新区化工园区土壤及地下水污染修复和风险管控方案》及1.2亿元国家专项资金申报工作；化工园区范围内共有445户居民需要搬迁，其中兰山乡356户，碾盘乡89户。实施动迁工作分为三个阶段：2025年1月30日前完成100户，2024年5月30日前完成200户，2025年10月30日前完成445户

11月底前

完成园区核心区污水管网可视化改造工程建设工作

年底前

完成再生资源产业园A园C地块历史遗留固废综合整治项目实施工作

107

大伙房水库水质稳定达标

3月底前

完成桃花汛期大伙房水库及支流河周边环境排查检查，及时消除影响水质达标的污染隐患

张君昶

市生态环境局

6月底前

开展大伙房水库及上游支流河风险源和环境风险隐患排查检查

9月底前

加密大伙房水库及上游支流河水质监测频次，风险源及环境风险隐患排查检查工作取得阶段性成果，推进污染隐患问题整改，确保库区及上游支流河水质稳定达标

年底前

大伙房水库水质达标率100%

108

空气质量优良天数比例达到88%以上

3月底前

完成重污染天气应急预案修订工作

张君昶

市生态环境局

6月底前

启动大气污染源与温室气体融合排放清单编制工作

9月底前

完成工业炉窑和挥发性有机物重点企业帮扶检查工作

年底前

完成大气污染源与温室气体融合排放清单编制工作，空气质量优良天数比例达到88%以上

109

国控地下水点位达标率保持稳定

全年

新宾、东洲两个国控地下水点位达到或优于五类

张君昶

市生态环境局

110

继续抓好松材线虫病防治

4月底前

1.完成松材线虫病疫木集中除治60万株                                                                                                                                         2.完成健康松林培育10.7万亩

于海峰

市林草局

8月底前

1.完成松材线虫病疫木即死即清3.5万株                                                                                                                                  2.完成松材线虫病媒介昆虫无人机药剂飞防6.5万亩

年底前

1.实现全市松材线虫病疫情发生面积和病死松树下降50%                                                                                                                           2.清原镇、永陵镇、碾盘乡、前甸镇、河北乡5个乡镇实现无疫情

111

加快辽河油田20万千瓦风电、抚矿15万千瓦光伏等项目前期

3月底前

开展项目前期研究，争取省政策支持，推进新能源建设指标下达

杨洪波

市发展改革委

6月底前

争取省政策支持，推进新能源建设指标下达

9月底前

视省政策下达时序，开展项目主体竞配、前期手续办理等工作

年底前

完成项目主体竞配等前期工作，力争具备开工条件

112

支持氢能装备制造、压缩空气+飞轮储能等项目建设

3月底前

推进项目厂房装修、设备招采

杨洪波

市发展改革委

6月底前

氢能装备制造项目进场调试，储能项目完成招采等前期工作

9月底前

氢能装备制造项目完成设备安装，储能项目主体工程开工

年底前

力争氢能装备制造项目设备完成试运行，储能项目主体工程完成25%左右

113

清原抽蓄一期全容量并网

3月底前

清原抽蓄一期6台机组建成投运

杨洪波

市发展改革委

114

积极开展“千乡万村驭风行动”试点项目申报

3月底前

跟踪省政策下达情况，指导县区开展项目谋划

杨洪波

市发展改革委

6月底前

跟踪省政策下达情况，指导县区开展项目谋划，完成项目申报准备

9月底前

视省政策下达时序，开展项目申报

年底前

力争纳入省“千乡万村驭风行动”试点项目

115

因地制宜推进厂区分散式风电和屋顶分布式光伏项目建设

3月底前

推进县域厂区内分散式风电项目前期工作，加快落实项目开工条件

杨洪波

市发展改革委

6月底前

推进县域厂区内分散式风电项目开工建设

9月底前

争取上级政策支持，指导县区开展项目谋划申报

年底前

力争年度新增装机30兆瓦

116

实施单片黑木耳、新宾大米等农业品牌创建工程

1月底前

推荐抚顺单片黑木耳、新宾大米、抚顺林蛙等优质特色农产品入驻京东平台“辽宁优品”特产馆，组织相关企业参加东北年货节—沈阳冬季农博会，会同市市场监管局举办全市名优特农产品展销活动

杨洪波

市农业农村局

6月底前

组织各县区申报全国和省级“名特优新农产品”及“辽宁优品”；在抚顺电视台等媒体宣传推广抚顺单片黑木耳、新宾大米、抚顺林蛙、清原龙胆、新宾辽细辛、野山参、反季山野菜等优质特色农产品

116

实施单片黑木耳、新宾大米等农业品牌创建工程

9月底前

筹备我市第二届农民庆丰收集市，组织抚顺单片黑木耳、新宾大米、抚顺林蛙、食用菌、中药材、山野菜、精品水果等优质特色农产品参加展销活动

杨洪波

市农业农村局

年底前

组织我市抚顺单片黑木耳、新宾大米、抚顺林蛙、食用菌、中药材、山野菜、精品水果等优质特色农产品参加沈阳农博会、广州农交会

117

整治农业面源污染，推动农药化肥持续减量

2月底前

印发《全市“虫口夺粮”保丰收行动方案》《抚顺市市本级科学施肥增效工作实施方案》

杨洪波

市农业农村局

9月底前

指导县区做好重大病虫害疫情防控工作，集成推广一批经济实用、农民接受程度高的绿色防控和农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平。指导县区做好农户施肥调查、田间试验等技术应用，全市测土配方施肥技术覆盖率90%以上

年底前

保持化肥使用量负增长，农药利用率持续提高，均达到省目标要求

118

加速建立“放心食品”质量追溯体系

1月底前

与省局积极沟通，争取我市为试点城市

刘  畅

市市场监管局

3月底前

将校园大宗食材采购纳入质量安全追溯系统

6月底前

将乳制品生产企业纳入质量安全追溯系统

9月底前

将肉制品生产企业纳入质量安全追溯系统

年底前

试点工作总结，逐步扩大质量安全追溯品种范围

119

加快新能源汽车拆解、废旧电池处置利用、废旧轮胎热裂解等项目建设

3月底前

推进抚顺鹏泰废旧汽车拆解项目开工建设

杨洪波

市发展改革委

6月底前

抚顺星环实业新能源汽车拆解项目、辽宁京金生态废旧轮胎热裂解项目复工。推进抚顺鹏泰废旧汽车拆解项目开工建设

年底前

推动抚顺星环实业新能源汽车拆解项目、辽宁京金生态废旧轮胎热裂解项目试生产

120

推动废钢产业增产扩容

3月底前

新增1家废钢铁准入企业，我市废钢铁加工产能达150万吨，并推动该企业升规入统，使用再生资源管理平台服务企业管理运营

王金华

市工业和信息化局

6月底前

完成全市废钢铁准入企业的动态管理与评价工作

9月底前

推进抚顺星环实业资源综合循环利用绿色工厂升级改造项目建设，支持项目取得实质进展

年底前

持续支持废钢产业发展，力争全年废钢铁加工配送量突破30万吨

121

推动石化、冶金等传统产业降耗增效

3月底前

推动抚顺石化公司创建绿色制造单位，推动抚顺石化公司80万吨/年乙烯装置脱瓶颈改造及能效提升项目开工建设

王金华

市工业和信息化局

6月底前

推动炼油系统能效达标项目开工建设，抚顺特钢高合金小棒材生产线技术改造工程项目建成投用

9月底前

支持抚顺特钢节能环保改造项目建成投用

年底前

通过节能降碳项目建成投用，推动我市炼油、乙烯等传统高耗能产业能效水平整体提升

122

梯度培育绿色工厂

3月底前

印发《抚顺市绿色制造梯度培育和管理实施细则》，培育市级绿色制造单位20家以上

王金华

市工业和信息化局

6月底前

开展省级绿色制造单位创建工作，推荐4户以上企业（园区）申报省级绿色制造单位

9月底前

完成全市绿色制造单位年度评价和动态管理工作

年底前

年内培育市级绿色制造单位20家以上，省级绿色制造单位新增3家

123

建设绿色矿山

2月底前

根据省自然资源厅部署，梳理核实符合绿色矿山创建条件的具体矿山企业，经省自然资源厅核准后明确2025年度抚顺市创建任务

于海峰

市自然资源局

6月底前

按照《辽宁省绿色矿山管理办法》要求，对符合绿色矿山创建条件的矿山企业，组织所在县区政府组织完成绿色矿山创建

9月底前

对完成绿色矿山创建任务的，由所在县区政府向市自然资源局申请第三方评估，市自然资源局组织完成第三方评估

10月底前

对完成绿色矿山创建并第三方评估分数达标的，市自然资源局向省自然资源厅申报省级绿色矿山遴选

124

将雷锋精神融入学校思政课建设

3月底前

开展以传承雷锋精神为主题的春季开学思政第一课

张君昶

市教育局

9月底前

将雷锋故事和雷锋精神融入课堂教学，打造10节思政“金课”

年底前

全市城区中小学至少开展1次雷锋文化研学活动，三县中小学结合实际安排

125

丰富拓展“走进雷锋 启智润心”研学项目

3月底前

指导雷锋纪念馆开展冬令营等研学活动

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

设计以雷锋为核心的研学旅游线路

9月底前

指导雷锋纪念馆开展研学活动

年底前

丰富景区研学旅游内容

126

系统整合抗联遗址资源

3月底前

猴石地区抗联密营遗址维修及展示工程完成招投标前期准备工作

刘  畅

市文化旅游和广电局

6月底前

猴石地区抗联密营遗址维修及展示工程完成招投标并开工

9月底前

柳木桥抗联密营遗址修缮及展示利用工程完成招投标并开工

年底前

猴石地区抗联密营遗址维修及展示工程、柳木桥抗联密营遗址修缮及展示利用工程竣工。整合抗联文化资源，编制抗联旅游线路

127

壮大雷锋车队，提升服务品质

6月底前

车队成员数量由80人扩展到140人，并完成车辆顶灯及标识标志的安装

于海峰

市交通运输局

9月底前

车队成员数量扩展到180人，并完成车辆顶灯及标识标志的安装

年底前

车队成员数量扩展至200人，并完成车辆顶灯及标识标志的安装

128

加快县区级公办养老福利机构建设，尽快实现特困老人集中供养全覆盖

即申即办

市级特困供养机构空床79张，县区特困供养机构空床1570张

王  进

市民政局

年底前

完成新抚区、望花区两个区级公办养老机构项目策划包装及项目申报

129

改造提升旺清门敬老院等乡镇级公办养老机构

8月底前

资金明确后即开工，8月底前完工

王  进

市民政局

130

推动抚顺古城养老服务中心尽快投入运营

4月底前

工程动工

王  进

市民政局

8月底前

工程完工

131

新增养老床位1000张以上

4月底前

新增养老床位200张

王  进

市民政局

7月底前

新增养老床位1000张

132

实施公共服务设施适老化改造1000处以上

6月底前

市政、绿化、房地产、物业、给排水、环境卫生等领域适老化改造全面开工

于海峰

市住房城乡建设局
市交通运输局

9月底前

完成公共服务设施适老化改造500处

年底前

完成公共服务设施适老化改造1000处

133

开展困难老人家庭适老化改造1000户以上

4月底前

确定改造服务对象1000户以上

王  进

市民政局

10月底前

完成改造验收

134

筹划组建抚顺康养产业集团，规划建设银发经济产业园

2月底前

形成方案

王  进

市发展改革委
市国资委
市民政局

3月底前

搭建集团组织架构

4月底前

正式运作

135

盘活低效、闲置资产5万平方米以上

1月底前

梳理形成2025年全市闲置资产台账，会同市商务局做好招商推介工作

杨洪波

市发展改革委
市财政局
市国资委

3月底前

盘活低效、闲置资产0.5万平方米以上

6月底前

盘活低效、闲置资产1万平方米以上

9月底前

盘活低效、闲置资产5万平方米以上

136

培养专业养老护理人才1000人以上

6月底前

培养养老护理员200名

张君昶

市教育局

9月底前

培养第二批次养老护理员500名

9月底前

会同市民政局并指导市卫生学校开展养老护理人才培训，指导市就业中心、市卫生学校开展养老护理职业技能等级认定。培养第二批次养老护理员1000名以上

市人力资源社会保障局

137

加紧完善银发经济发展规划

3月底前

做好我市银发经济基础情况调研

杨洪波

市发展改革委
市民政局

4月底前

组织拟定银发经济规划方案

11月底前

形成银发经济规划方案纳入到“十五五”成果

138

推动医疗床位、养老床位服务联动

3月底前

医养结合机构举办健康讲座与培训10次，提升养老机构工作人员护理水平及老年人健康意识

刘  畅

市卫生健康委

4月底前

完成全市176家养老机构与医疗卫生机构签约服务协议合作

6月底前

开展养老机构巡诊至少50次。根据养老机构内老年人康复需求，上门提供康复训练指导与护理服务至少20次

9月底前

打造1家双证齐全的医养结合示范机构，医疗床位和养老床位均在百张以上，实现医疗床位和养老床位互联

139

招引医养康养龙头企业

3月底前

与泰康之家等2家京津冀地区高端养老领域重点企业对接，打造集居家生活、美食餐饮、医疗护理、文化娱乐、健身运动等全方位的服务与功能于一体的养老社区

王  进

市商务局

6月底前

与小橙集团等2家京津冀地区智慧康养领域重点企业对接，通过引用“大数据+智能化”，推动社区康养与智慧化居家养老协同发展

9月底前

1.与燕达金色年华健康养护中心等2家京津冀地区医康养一体化龙头企业对接，将其养老模式进行本土化实践
2.积极邀请上海市科学技术委员会、中国老龄事业发展基金会、大零号湾集团等单位来抚考察，就盘活我市养老产业项目及推进我市银发经济快速发展进行洽谈，争取2025年底前落地5家企业

四、加快推进社会转型，激发城市发展新活力（36项）

140

有序推进立体停车场建设

3月底前

指导城区协调项目企业开工复产

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

组织指导城区鼓励立体停车，摸排有意向企业投资建设。指导城区协调已落地项目完成外部设备建设

9月底前

指导城区协调已落地项目完成建设

141

统筹实施老旧管网改造460公里

3月底前

2023和2024年14个老旧燃气管网改造项目全部开复工

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

完成老旧管网改造170公里

9月底前

完成老旧管网改造295公里

年底前

完成老旧管网改造460公里

142

系统修复街巷道路48公里

3月底前

完成开工前相关手续办理等准备工作

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

4个城区街巷路维修工程开工，开工率100%

9月底前

4个城区完成街巷路修复24公里

10月底前

4个城区完成街巷路修复48公里

143

东环公路、煤都路南移建成通车

6月底前

1.完成企鹅加油站征迁，实现章党大桥至关口村段先行通车
2.涉铁段开工建设并完成架梁

王金华

东洲区政府

8月底前

实现全线通车

144

改造51个老旧小区

3月底前

老旧小区改造完成挂网招标

于海峰

市住房城乡建设局

4月底前

51个老旧小区全面开工，开工率100%

9月底前

51个老旧小区按照合同约定完工

145

改造15个城中村

3月底前

制定《抚顺市城中村改造实施方案》

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

东洲区项目通过省住建厅和国家住建部审核，纳入城中村项目清单

9月底前

东洲区项目通过国开行、农发行专项借款审核

年底前

东洲区项目完成新开工100户

146

新建公园（绿地）8处，改造提升劳动公园等现有公园（绿地）8个

4月底前

完成新建及改造公园（绿地）60%乔灌木种植

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

完成100%花卉、草坪种植及50%硬化等

9月底前

完成其余40%乔灌木种植及50%硬化等，结束全年任务

147

加大力度治理乱贴乱印

2月底前

成立专业清理小张贴队伍，对主要街路两侧违规小张贴、喷涂进行清理，对主要街路、繁华地区两侧的乱堆乱放进行清理

于海峰

市住房城乡建设局

3月底前

疏堵结合，在社区内设置张贴专栏，专人定期清理。背街小巷、居民小区等区域乱堆乱放现象治理取得阶段性成果

年底前

建立长效机制，实施常态化管理，持续巩固提升全市乱堆乱放、乱贴乱印问题治理成果

148

加大力度治理私搭乱建

1月底前

出台《关于开展治理私搭乱建整治行动工作方案》和宣传动员阶段

于海峰

市自然资源局

5月底前

集中整治阶段

6月底前

巩固提升阶段

149

高质量完成景区景点由点到线环境综合整治

6月底前

城市快速路、主干路两侧占道经营全面清理取缔，对景区景点沿线积存垃圾进行全面清理

于海峰

市住房城乡建设局

9月底前

其余街路、人行步道等规范经营范围，严格规范管理，加强常态化保洁，防止反弹

年底前

建立长效机制，巩固整治成果，全市沿线占道经营行为得到有效控制，对景区景点沿线积存垃圾、建筑垃圾进行全面清理，村屯环境得到有效治理

150

高质量完成高铁高速沿线、场站周边环境综合整治

5月底前

高铁沿线及周边卫生死角彻底清理，沿线广告牌匾、楼体干净整洁有序，街路两侧果皮箱进行集体更换，对街路公厕设施进行维修管护。高铁高速沿线村屯内庭院周边、村路两旁、水塘坑壕等部位全面清理，村庄环境干净整洁，无积存垃圾

于海峰

市住房城乡建设局

8月底前

高铁沿线裸露土地完成治理，加强常态化保洁，防止反弹

9月底前

建立长效机制，巩固治理成果，高铁沿线及周边环境得到有效治理，高铁高速沿线村屯环境得到有效治理

151

扎实做好冬季供热工作

4月底前

完成2024-2025年供热期供热综合考评情况通报

于海峰

市住房城乡建设局

6月底前

完成全市供热企业评估工作

9月底前

完成2025年“冬病夏治”三修改造工程

年底前

扎实做好2025-2026年供热期按期开栓、稳定运行工作，城市燃煤锅炉储煤率达到80%以上

152

扎实做好除雪工作

年底前

1.制定2025-2026年除雪工作方案，实现“雪中路通、雪停路畅”的通行目标
2.成立4个包保组，检查、指导全市除雪防滑、应急保通、客货运及公交企业冬季道路通行安全和应急工作。县区成立相应组织机构，负责本辖区各级公路除雪防滑工作
3.以雪为令，加强协调。根据省、市气象预报预警，适时启动除雪防滑24小时值班值守，接收气象预报、预警、路况报告及除雪进展情况，及时向上级部门报告。与市住建、气象、公安交管等部门建立应急响应联动机制，妥善应对突发事件，做到雪前预警、雪中调度、雪后跟踪

于海峰

市交通运输局

扎实做好除雪工作

6月底前

做好今春除运雪工作，根据雪情开展督导检查。督导各县区列出今冬明春除雪设备和物资的采购计划

于海峰

市住房城乡建设局

9月底前

对城市道路、桥梁、居民小区等基础数据进行重新统计确认，修订今冬明春除雪方案和应急预案。督导各县区按照计划完成除雪设备和物资的采购，并进行实地督导检查

年底前

11月底前印发除运雪方案和应急预案，根据雪情对各县区除雪情况开展督导检查，高标准完成除运雪工作

153

加强农村人居环境整治

6月底前

开展春季清洁行动

杨洪波

市农业农村局

9月底前

开展汛期清洁行动

年底前

创建美丽宜居村52个

154

新建改造农村公路252公里

4月底前

完成招标挂网工作

于海峰

市交通运输局

6月底前

完成工程进度10%

9月底前

完成工程进度80%

年底前

完成工程进度100%

155

完成福顺满乡文旅路主线建设

4月底前

完成项目设计工作

于海峰

市交通运输局

6月底前

完成工程进度10%

9月底前

完成工程进度80%

年底前

完成工程进度100%

156

加强高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业技能培训，新增城镇就业1万人以上，零就业家庭动态为零

6月底前

完成返乡农民工等重点群体就业技能培训1500人以上。实现新增城镇就业5000人，零就业家庭动态为零

张君昶

市人力资源社会保障局

9月底前

完成返乡农民工等重点群体就业技能培训2200人以上，实现新增城镇就业7500人，零就业家庭动态为零

年底前

完成返乡农民工等重点群体就业技能培训3000人以上。实现新增城镇就业1万人以上，新增城镇就业完成进度高于全省平均完成进度，零就业家庭动态为零

157

加大名教师、名校长、名班主任培养力度，建设高素质专业化教师队伍

3月底前

遴选名师培养对象300人、名校长培养对象40人、名班主任培养对象100人

张君昶

市教育局

9月底前

完成名师、名校长、名班主任相关培养培训任务

年底前

经培训考核合格的认定为市级名师、名班主任。建成至少10个市级名校长工作室

158

启动教育布局调整工作

2月底前

出台《抚顺市中小学幼儿园优化布局调整规划方案（2024-2035年）》

张君昶

市教育局

3月底前

开展动员部署会议，做好教师、学生、家长思想工作

8月底前

完成教师、学生转移安置工作，完成撤销学校资产处置工作

159

新改扩建中小学、幼儿园4所

3月底前

1.北台小学改扩建项目：施工单位返场，做好复工前准备工作
2.顺城区实验中学建设项目：指导顺城区完成城东地区新建中学可研报告编制，指导顺城区完善项目前期资料，申请超长期特别国债

张君昶

市教育局

4月底前

北台小学改扩建项目：复工，开始进行墙体沏筑、门窗安装、教学楼防水、外墙保温罩面、强弱电等内容的施工及内部装饰装修工作

6月底前

北台小学改扩建项目：施工结束，完成主体竣工验收

159

新改扩建中小学、幼儿园4所

8月底前

北台小学改扩建项目：完成食堂设备、教育教学仪器设备（现代化设备及桌椅）等教学设施设备的安装与验收，交付学校使用

张君昶

市教育局

年底前

顺城区华洋御景小区配套幼儿园、汇银东樾小区配套幼儿园项目： 按照城镇小区配套幼儿园的相关文件要求，小区配套幼儿园需要由房地产开发商进行建设，建成并验收合格后实施“交钥匙工程”，无偿交付当地教育行政部门进行管理和使用。经前期多次协调沟通，房地产开发商计划于年底前完成教学楼主体建造

160

完成全部学校塑胶操场维修改造

1月底前

完成全市学校塑胶操场维修改造需求摸排，并建立工作台账

张君昶

市教育局

4月底前

组织学校完成操场维修改造招投标等前期工作

8月底前

完成学校塑胶操场施工改造

10月底前

组织开展竣工验收，并投入使用

161

建设医养护理、冰雪经济等职业技能人才培训基地

6月底前

完成建设室外旱雪基地、室内冰雪技能模拟基地和室内冰场。培养育婴员200名

张君昶

市教育局

9月底前

培养公共营养师100名

年底前

会同市卫健委，指导市卫生学校开展康养护理职业培训，打造康养人才培训基地；会同市文旅局、市体育学校建设冰雪经济人才培训基地

市人力资源社会保障局

162

实施名医名科创建工程

3月底前

1.中西医专科：拟定市级中西医重点专科创建标准
2.妇幼特色专科：制定专科建设工作方案

刘  畅

市卫生健康委

6月底前

1.中西医专科：组织各医疗机构申报
2.妇幼特色专科：完成专科建设设备招标采购挂网

9月底前

1.中西医专科：组织专家完成审核
2.妇幼特色专科：完成人员培训任务

年底前

1.中西医专科：公布创建结果。推出有代表性的8-10个市级西医重点专科和5个市级中医重点专科
2.妇幼特色专科：通过省级验收考核，建成三个县级妇幼保健机构特色专科

163

加快推动优质医疗资源下沉基层，充实基层医疗卫生专业人才队伍，提升医疗服务质量

3月底前

13家市管医院与县医院、社区卫生中心、乡镇卫生院建立医疗资源下沉帮扶机制

刘  畅

市卫生健康委

6月底前

市管医院派驻医生下沉至少60人次，市管医院到三县巡回诊疗12次以上

9月底前

市管医院派驻医生下沉至少100人次，市管医院到三县巡回诊疗18次以上

年底前

市管医疗机构三县巡回诊疗21次以上，优质医疗资源下沉服务群众超10万人次

164

加强与沈阳优质医疗资源结对共建，探索建立区域检查检验和康复中心

3月底前

摸清我市各医疗机构与省内外资源共建的具体意向

刘  畅

市卫生健康委

6月底前

主动与省级医疗机构对接

9月底前

推动有意向的医疗机构结对共建，形成合作医院

165

做好退役军人服务保障

6月底前

1.对全市困难退役军人进行慰问1次
2.建立2025年“常态化联系退役军人”工作、“结对子”台账并完成2次固定联系，形成联系工作日志
3.组织1次退役军人招聘活动，做好就业推荐工作                                                                              

王  进

市退役军人事务局

9月底前

1.维护退役军人合法权益，退役军人事务部交办“第七批”重复访案件化解率达100%
2.统计上半年一次性抚恤金情况并发放

年底前

1.对照2025年“常态化联系退役军人”工作、“结对子”台账完成4次固定联系，其中包含2次登门联系，形成年度联系工作日志                                                              
2.组织2次退役军人招聘活动，做好就业推荐工作                                                                               3.“双拥”工作，组织1次进军营慰问演出活动，开展1次军地共建活动

166

统筹提高城乡困难群众基本生活保障水平

6月底前

印发提标文件

王  进

市民政局

7月底前

提高城乡低保标准、特困人员救助供养基本生活标准、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准，按新标准进行发放工作

167

扎实做好残疾人权益保障工作

3月底前

1.开展两节走访探视困难残疾人工作
2.为符合条件的残疾人提供定点机构托养服务
3.按季度发放55-59周岁参加城乡居民养老保险的重度残疾人生活补贴，做到应发尽发
4.持续做好残疾人信访维权工作

张君昶

市残联

6月底前

1.中央、省级残疾人事业发展补助资金100%拨付到县区
2.按季度发放55-59周岁参加城乡居民养老保险的重度残疾人生活补贴，做到应发尽发
3.持续做好残疾人信访维权工作

9月底前

1.按季度发放55-59周岁参加城乡居民养老保险的重度残疾人生活补贴，做到应发尽发
2.持续做好残疾人信访维权工作

10月底前

1.完成困难残疾学生和困难残疾人子女学生教育资助金发放工作
2.完成帮助农村困难残疾人家庭生产增收工作
3.持续做好残疾人信访维权工作

168

扎实做好妇女儿童权益保障工作

5月底前

建成市级妇女维权服务阵地1个

王  进

市妇联

10月底前

市县联动，举办线上线下公益招聘会10场

年底前

开展“建设法治辽宁·巾帼在行动”活动，宣传《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《信访工作条例》等法律法规，利用三八维权周、国际反家庭暴力日等节点，市县联动举办各类示范培训、普法宣讲8场，引导妇女群众尊法学法守法用法。贯彻落实《家庭教育促进法》，开展家庭教育公益讲座7场

169

深化安全生产治本攻坚三年行动，严查彻改矿山、危化、消防、燃气、建筑施工和电动自行车等领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生

3月底前

1.矿山领域：完成全市8座非煤矿山企业春节后复工复产验收工作；对生产煤矿开展1次专项检查；对停产煤矿进行安全巡查5次
2.消防领域：完成2025年消防工作任务清单制定工作，明确年度重点工作任务及职责分工
3.燃气领域：推进老旧燃气管线改造，2023、2024年14个老旧燃气管网改造项目全部复工；常态化开展燃气安全隐患排查，检查燃气企业安全生产1次
4.建筑施工领域：对开复工的房屋市政工程开展安全生产检查1次，覆盖率100%
5.制造业领域：完成全市工贸企业涉爆粉尘重点领域企业主要负责人安全生产培训

杨洪波

市应急局

169

深化安全生产治本攻坚三年行动，严查彻改矿山、危化、消防、燃气、建筑施工和电动自行车等领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生

6月底前

1.矿山领域：扎实开展矿山安全生产风险隐患排查整治及自然灾害风险防范专项行动，按照执法计划对市直管非煤矿山企业开展执法检查10次；对生产煤矿执法检查2次，对停产煤矿开展安全巡查9次
2.消防领域：对全市养老院、医院消防安全责任人、管理人开展消防安全集中培训，培训率100%；对全市养老院、医院开展消防安全“会诊式”检查，检查覆盖率100%
3.燃气领域：推进老旧燃气管线改造，计划完成燃气管线改造160公里；常态化开展燃气安全隐患排查整治
4.建筑施工领域：开展《房屋市政工程生产安全事故重大隐患判定标准（2024版）》宣贯培训1次，实现已开复工项目参建单位项目负责人培训覆盖率100%
5.制造业领域：完成全市工贸企业有限空间重点领域企业主要负责人安全生产培训

杨洪波

市应急局

深化安全生产治本攻坚三年行动，严查彻改矿山、危化、消防、燃气、建筑施工和电动自行车等领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生

9月底前

1.矿山领域：汛期对全市尾矿库安全生产检查覆盖率100%；对生产煤矿开展专项检查3次，对停产煤矿开展安全巡查14次
2.消防领域：组织全市中小学将消防安全基础知识纳入“开学第一课”，纳入率100%
3.燃气领域：推进老旧燃气管线改造，计划完成燃气管线改造220公里；常态化开展燃气安全隐患排查整治
4.建筑施工领域：汛期对全市在建房屋市政工程项目安全生产检查100%
5.制造业领域：推动钢铁、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘（10人以上）企业有序接入国家安全生产风险监测预警系统

杨洪波

市应急局

169

深化安全生产治本攻坚三年行动，严查彻改矿山、危化、消防、燃气、建筑施工和电动自行车等领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生

年底前

1.矿山领域：压茬推进非煤矿山“三个一批”专项整治行动，关闭注销尾矿库4座；对生产煤矿开展专项检查4次，对停产煤矿开展安全巡查18次
2.危化领域：推动抚顺石化公司1套单塔汽提装置和5座常压可燃、剧毒液体储罐等老旧装置退出，推动1家涉硝化工艺企业完成新设备、新技术应用
3.消防领域：全市居民住宅小区电动自行车充电桩新建500个
4.燃气领域：推进老旧燃气管线改造，计划完成燃气管线改造282公里；常态化开展燃气安全隐患排查整治
5.建筑施工领域：房屋市政工程在建项目生产安全重大隐患整改率100%
6.制造业领域：全市工贸行业企业重大隐患整改率100%，完成全年三级标准化申请企业组织定级工作
7.高标准完成安全生产治本攻坚三年行动2025年22项年度节点任务，全市无重特大生产安全事故发生

杨洪波

市应急局

170

加强食品药品全链条安全监管

3月底前

药品方面：
元旦、春节、“两会”等重要时间节点，保障药械化经营、使用安全，100%完成省药监局布置检查任务
食品方面：
1.开展食品生产环节监管。以肉制品、糕点生产企业为重点单位，围绕食品原料质量安全、生产过程控制、运输、仓储、贮存等环节开展食品安全风险隐患排查
2.深化流通领域监管。以商场、超市、集贸市场为重点场所，以米面油、蔬菜、肉类、水产品为重点品种，重点检查进货制度落实情况，查看生产日期、保质期等食品标签内容，以及肉品（特别是牛羊肉）动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证和检疫标签
3.加强餐饮隐患排查。以大型餐饮服务单位和外卖餐饮经营者为重点，着重检查环境卫生、“三防”设施、加工制作操作以及从业人员健康证明等内容
4.开展专项抽检。此次食品项抽检覆盖生产、流通等重点环节，主要以食用油、乳制品、酒类、饮料、肉类、食用农产品等为重点品种，主要检验内容为食品添加剂、农药残留、亚硝酸盐、重金属、污染物和其他危害人体健康的物质

刘  畅

市市场监管局

170

加强食品药品全链条安全监管

6月底前

药品方面：
1.疾病预防控制机构、疫苗接种单位的监督检查覆盖率达到50%
2.辖区内医疗机构的监督检查覆盖率达到15%。
3.重点医疗器械经营企业的监督检查覆盖率达到50%
食品方面：
1.开展食品生产小作坊检查，重点检查原料进货、生产加工过程、环境卫生等
2.持续开展校园春季食品安全专项检查，重点检查主体责任落实、加工制作、环境卫生、从业人员健康等情况。“赋码销售、扫码进货”电子系统食材采购使用率达到90%
3.开展集贸市场食品安全检查，重点检查开办单位主体责任落实、场内业户进货验收制度落实、环境卫生、从业人员健康等情况
4.开展农村食品经营店规范化建设，达标率达到85%
5.开展食品安全监督抽检工作

刘  畅

市市场监管局

170

加强食品药品全链条安全监管

9月底前

药品方面：
1.疾病预防控制机构、疫苗接种单位的监督检查覆盖率达到80%
2.全市医疗机构的监督检查覆盖率不少于25%
3.重点医疗器械经营企业的监督检查覆盖率达到75%
4.国家级化妆品抽样完成率达到100%
食品方面：
1.开展食品生产企业检查，重点检查食品原料质量安全、生产过程控制、运输、仓储、贮存等环节
2.开展校园秋季食品安全专项检查，重点检查主体责任落实、加工制作、环境卫生、从业人员健康等情况。“赋码销售、扫码进货”电子系统食材采购使用率达到95%
3.持续开展集贸市场食品安全检查，重点检查开办单位主体责任落实、场内业户进货验收制度落实、环境卫生、从业人员健康等情况
4.开展农村食品经营店规范化建设，达标率达到90%
5.开展食品安全监督抽检工作

刘  畅

市市场监管局

170

加强食品药品全链条安全监管

年底前

药品方面：
1.对疾病预防控制机构、疫苗接种单位的监督检查覆盖率达到100%
2.全市医疗机构的监督检查覆盖面不少于30%
3.药品零售企业血液制品门店检查覆盖率达到100%
4.对重点医疗器械经营企业的监督检查覆盖率达到70%
5.二级以上医疗机构药品不良反应报告100%。加大食品生产、餐饮和销售监管力度，做到食品来源可溯、生产过程可控、加工制作规范、环境卫生达标、从业人员健康
食品方面：
1.食品生产企业检查录入率达100%
2.校园“赋码销售、扫码进货”电子系统食材采购使用率达100%
3.开展农村食品经营店规范化建设，达标率达100%
4.食品安全监督抽检任务完成率达100%

刘  畅

市市场监管局

171

扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项行动，实现信访减存遏增

3月底前

集中开展“无理访”化解攻坚战，实现“化解一批、稳定一批、依法规范信访秩序一批”

雒荣广

市信访局

6月底前

开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作，牢牢守住“三个不发生”底线

9月底前

全力推进信访积案化解，“万件化访行动”台账化解率达到70%以上

年底前

“万件化访行动”台账化解率达到90%以上，进京访总量降幅完成省既定工作目标

172

推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动

3月底前

扫黑：涉黑涉恶线索核查率100%，查结率25%
电诈：锚定破案挽损、大案侦破、预警劝阻、综合治理、集群战役，追赃挽损达200万元

雒荣广

市公安局

6月底前

扫黑：涉黑涉恶线索核查率100%，查结率50%
电诈：锚定破案挽损、大案侦破、预警劝阻、综合治理、集群战役，追赃挽损达400万元

9月底前

扫黑：涉黑涉恶线索核查率100%，查结率75%
电诈：锚定破案挽损、大案侦破、预警劝阻、综合治理、集群战役，追赃挽损达600万元

年底前

扫黑：涉黑涉恶线索核查率100%，查结率100%
电诈：锚定破案挽损、大案侦破、预警劝阻、综合治理、集群战役，追赃挽损达800万元

173

坚持应办尽办、愿办快办，全力破解群众“不能办证”问题

按需及时

符合《关于深入化解已售商品房不能办理产权证问题的指导意见》（辽自然资发〔2022〕67号）化解政策，我市“不能办证”问题三本台账共121个项目，涉及44247户，已办理43021户，剩余1226户正在有序办理，保证群众即申即办、应办尽办、愿办快办

于海峰

市自然资源局

我市“保交楼”项目后续办证工作涉及961户，已办理483户，按省要求年底前达到60%以上，年底前办理94户以上

174