2021年4月6日至5月5日，中央第二生态环境保护督察组对辽宁省开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于7月20日向辽宁省反馈了督察报告。抚顺市委、市政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，把中央生态环境保护督察整改工作作为一项重大政治任务和重大民生工程，全市上下狠抓整改，取得积极成效。现将督察整改落实情况公布如下。
一、督察整改工作研究部署和推进落实情况
（一）提升政治站位，高位统筹推进。抚顺市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设、生态环境保护的重要讲话和指示批示精神。市委、市政府主要负责同志切实履行生态环境保护第一责任人责任，主持召开16次市委常委会议、16次市政府常务会议以及6次市生态文明建设和生态环境保护委员会会议，研究中央生态环境保护督察整改、深入打好污染防治攻坚战等重点工作。
（二）强化组织领导，全面压实责任。成立由市委书记、市长任双组长的抚顺市生态环境保护督察整改工作领导小组、抚顺市碳达峰碳中和工作领导小组，加强督察整改组织协调，积极推动碳达峰碳中和工作。
（三）健全长效机制，巩固整改成效。出台《抚顺市党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》、《市（中、省）直有关单位生态环境保护工作责任清单》、《抚顺市贯彻落实<关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见>的若干措施》，压实党委、政府及有关部门生态环境保护责任。
（四）强化绩效考核，严肃责任追究。将生态环境保护工作纳入领导干部年度考核重要内容，并作为干部选拔任用的重要依据。抚顺市纪委监委机关加强生态环境保护领域监督执纪工作，2021年以来，共查办中央督察组和省督察组移交相关环保问题线索23件，立案9件，给予党纪政务处分16人，组织处理54人。
二、整改任务总体进展情况
（一）加快推进绿色低碳发展。出台《抚顺市碳达峰实施方案》，积极推动碳达峰碳中和工作。建立存量“两高”项目清单，分类形成处置意见，遏制“两高”项目盲目发展。2021-2023年，完成24家企业强制性清洁生产审核。推进抚矿日拓、晶科电力光伏、清原抽水蓄能电站等3个可再生能源项目建设，发展清洁能源。
（二）加强环境基础设施建设。建成演武生活垃圾填埋场渗滤液收集管线及收集池，确保渗滤液全部得到收集处理。实施垃圾焚烧发电项目，处理能力1200吨/日。完成三宝屯污水处理厂扩能改造工程，处理能力提升至50万吨/日。此外，城区污水处理厂污泥采取高温发酵工艺处置，城市生活污泥无害化处置率达到100%。通过推进环境基础设施，有效解决垃圾渗滤液处理不规范、城市污水处理能力不足、生活垃圾处理滞后等督察整改问题。
（三）持续打好污染防治攻坚战。完成城区192处裸露地面和堆场料场覆盖工程，实施抚顺新钢铁和特殊钢超低排放改造项目，注销2092台老旧营运柴油车的营运资质。强化秸秆焚烧管控，建设秸秆视频监控系统，加强秸秆火点监控。2023年，全年PM2.5平均浓度为35μg/m3，达到国家二级标准。开展五轮农村黑臭水体排查识别工作，巩固黑臭水体整治成果。做好河流断面预警监测，截至2023年年底，15个国考断面水质优良比率100%，6个省考断面达标率为100%。2021年-2023年，创建147个省级美丽宜居村，年畜禽粪污综合利用率达到76％以上。
（四）保障生态环境安全。推进闭坑矿山治理恢复项目、大伙房饮用水水源地治理等工作，提升生态环境安全保障能力。2018年-2022年，完成政策性关闭、废弃矿山恢复治理面积16833亩。2021年年底前，完成大伙房饮用水水源地36项风险隐患整改。持续强化一级保护区封闭管控，2021年5月-2023年11月，累计对54.564Km围栏进行维修和补建。2023年10月大伙房水库获评全国第二批“美丽河湖”优秀案例。
三、采取的有关措施和下步工作安排
为切实推动整改工作，巩固整改成效，主要采取了以下措施。一是强化统筹协调，加强调度督办。抚顺市督改办发挥牵头抓总作用，制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工；并做好上传下达、联络协调、组织保障等工作。落实“月调度”制度，每月调度进展；重点问题重点盯办，每周调度进展；对整改缓慢的任务及时督办预警。二是实施重点工程，项目化推进整改。结合抚顺新钢铁和特殊钢超低排放改造、VOCs治理、三宝屯污水处理厂扩能改造、散煤替代等工作，谋划与中央生态环境保护督察有关的项目91个。三是全面开展复查，巩固整改成效。组织开展6轮次中央和省级生态环境保护督察整改任务及群众举报信访案件落实情况复查工作，确保整改到位，防止虚假整改、敷衍整改。四是加强宣传引导，接受舆论监督。坚持利用报纸、电视台、新媒体等多渠道宣传报道整改工作进展和成效。同时，对整改任务完成情况逐一进行公示，接受公众对环保督察整改工作的监督。
下一步，抚顺市将继续深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府工作部署，点面结合、标本兼治，扎实做好中央生态环境保护督察整改工作，推动全省生态文明建设迈上新台阶，确保生态环境保护工作取得新突破。
附件：抚顺市第二轮中央生态环境保护督察整改任务进展情况
中共抚顺市委 抚顺市人民政府
2024年9月18日