抚顺市人民政府办公厅文件

抚政办发〔2018〕58号

抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市春雨惠民三年行动计划（2018—2020）的通知

各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《抚顺市春雨惠民三年行动计划（2018-2020年）印发给你们，请认真贯彻执行。

抚顺市人民政府办公厅

2018年6月9日

（此件公开发布）

抚顺市春雨惠民三年行动计划（2018—2020）

为使全市人民在共享发展中有更多获得感，今年开始市政府将加大民生工程惠民力度，通过实施“春雨惠民三年行动计划（2018—2020）”，时刻把群众的需求放在心上，下大气力促进民生改善，促进社会事业蓬勃发展。

一、重大意义

“春雨惠民三年行动计划”的实施，是市委、市政府解决群众最关心、最直接、最现实需求和期盼的重要举措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”，是市委、市政府时刻把百姓事情放在心上的具体体现。通过为群众办一系列看得见、摸得着的好事实事，使我市“十三五”规划中的民生目标转变为百姓渴望的实惠和需求。

二、总体目标

坚持“政府主导、百姓关注、群众自治、效果显著”的原则，高标准规划建设浑河十里滨水公园的“一廊”（滨河休闲长廊）、 “两带”（文化设施带和体育设施带）、“多点”（建设文化综合性舞台）为支撑的文化体育休闲设施，同时开展十大惠民行动，到2020年，让人民群众逐年感受我们居住城市的可喜变化，不断增强人民群众的获得感和幸福感，让全市230万人民群众生活得更美好。

三、行动内容

重点建设“一廊”、“两带”、“多点”为支撑的文化体育休闲设施，开展十大惠民行动。

（一）“一廊”

在浑河十里滨水公园重点依托现有文体设施和条件，补齐设施和场地短板，增加百姓急需、欢迎度高的活动项目和内容。

（二）“两带”

1. 文化设施带

按照“在百姓聚集娱乐的地方为他们建好活动场地”的原则，沿浑河十里滨水公园建设文化设施。既要体现百姓文化娱乐的实用性、耐用性和安全性，又要体现城市发展的历史内涵和文化底蕴。（责任单位：市文化广电局、市城管局、市水务局、市公安局、各县区）

2. 体育设施带

按照“设施逐步齐全、方便百姓锻炼”的原则，在浑河十里滨水公园已有场地和设施的基础上，新建和改建涵盖足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、毽球、网球、门球、健身路径和徒步走等内容的体育设施，使各处体育园区规划科学，各具特色。（责任单位：市体育局、市城管局、市水务局、市公安局）

（三）“多点”

在全市城乡建设多个综合性文化舞台。（责任单位：市文化广电局、市城管局、各县区）

（四）十大行动

1.大型医院义诊行动

从2018年开始，组织全市三级以上医院专家围绕“健康抚顺2030”目标，定期到指定场所设立的义诊点开展专家咨询、检查、指导活动。同时深入全市乡村街道和厂矿车间，对糖尿病、高血压、心脑血管疾病等患者开展普查义诊等系列活动。（责任单位：市卫生计生委、各县区、各相关医疗机构）

2.送光明行动

结合实际开展防盲治盲工作，从2018年开始，以贫困人口白内障复明为重点。用3年时间，集中眼病专科医院和社会办医力量，免费为全市贫困白内障患者手术。（责任单位：市卫生计生委、各县区、各相关医疗机构）

3.送戏下基层行动

组织全市演艺队伍，根据百姓对文化艺术的各类需求，制定送戏下基层、非遗下基层展演计划，每年20场，共60场。通过演出活动，提升百姓的文化艺术修养，提升百姓热爱家乡的炽热情感，提升城市、乡村的文化品位。（责任单位：市文化广电局、各县区）

4.食品快检行动

从2018年起，将在全市范围选择规模大、覆盖面广、在市场上占主导地位的大型果菜批发市场、生鲜连锁超市、大型商超连锁店建设5家食品安全快检中心，到2020年力争在全市建设15家食品安全快检中心。（责任单位：市食品药品监管局、各县区）

5.食药安全科普行动

按照辽宁省食品药品科普站建设的标准，在全市遴选确认30家食品药品安全科普宣传站，加强科普站硬件建设，并以科普站为基地，以食品安全宣传周、安全用药月等活动为契机，集中开展食药安全科普大讲堂行动。（责任单位：市食品药品监管局、各县区）

6.贫困残疾人适配辅具行动

从2018年到2020年，对全市有需求的贫困残疾人适配基本辅具6000例，使残疾人能够就近得到辅具适配服务，并不断提升辅具适配效果。（责任单位：市残联、市红十字会、各县区）

7.边远学校艺术辅导行动

从2018年起，全面开展“艺术教育走进农村边远学校”活动，百名艺术家志愿者将有计划地深入到农村边远学校，对中小学生进行艺术辅导，到2020年，全部实现对农村边远学校学生的艺术辅导。（责任单位：市文联、市教育局、各县区）

8.健康促进行动

从2018年开始，组织教育、医疗、体育、农工党等方面专家，依托社区、机关、企事业单位、学校和媒体，推进健康促进和健康教育，加大学校健康教育力度，办好“健康大讲堂”、“健康接力棒”等群众喜闻乐见的专题专栏、专场讲座，普及健康知识、规范健康行为、提升健康技能。（责任单位：市卫生计生委、市教育局、市体育局、市农工党抚顺市委、各县区）

9.惠民理论宣讲进社区行动

市委讲师团大力整合我市宣讲资源，充分发挥“四级网络”宣讲员和抚顺市理论宣讲志愿者报告团的作用，每年3月到12月，在全市314个社区开展巡回宣讲，2018年宣讲105个社区，2019年宣讲105个社区，2020年宣讲104个社区。突出围绕党的创新理论、当前中心工作以及形势任务，开展专题理论宣讲；围绕关系百姓日常生活的惠民政策，开展专题政策宣讲。每年开展2次宣讲员培训班，提升宣讲员的宣讲水平。向社区赠送相关学习资料。(责任单位：市委讲师团、各县区）

10.应急救护培训行动

利用春雨惠民广场举行市民应急救护培训，使广大市民了解和掌握初级应急救护常识，提升自救互救能力。在季节适宜的条件下，在全市举办100场应急救护培训普及课程，培训市民止血包扎、心肺复苏等应急救护常识。(责任单位：市红十字会、市卫生计生委）

四、项目管理

“春雨惠民三年行动计划（2018—2020）”是一项实实在在的长期惠民工程，既要注重项目的实施效果，又要加强后续项目的培育和已建成项目的管理。一是对项目实行开放式、嵌入式的动态管理，成熟一个纳入一个、实施一个。在实施过程中将不断听取群众的意见和建议，逐步完善和调整，努力实现“项目实施一个，百姓满意一个”的目标。二是对项目实行精细化管理，实行市直部门和县区主管负责制，做到项目建设好，管理跟得上。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

各县区各部门要高度重视，把“春雨惠民”行动作为解决群众关心、百姓需求的民生工程抓紧抓好，抓出成效。各县区要成立春雨惠民行动领导小组，统筹协调本县区春雨惠民行动工作。

（二）落实责任，各负其责

各县区政府作为文化体育项目管理的第一责任人，要加强管理，保证文体设施完好。宣传部门要做好宣传工作，通过专栏、专访等形式，随时报道“春雨惠民”行动进展情况。施工部门要严格履行各项工程招投标手续，确保阳光工程。其余成员单位按照职能分工做好相关推进工作。

（三）严格督导，统筹协调

建立健全督导考核机制，各县区政府、各成员单位要定期总结工作进展情况，研究解决存在的问题，并报送到市春雨惠民行动领导小组办公室，由市领导小组办公室统筹协调，确保春雨惠民行动正常开展。

附件：抚顺市春雨惠民行动领导小组成员名单

附  件

抚顺市春雨惠民行动领导小组成员名单

组      长：杨  维  市长

常务副组长：蒲信子  常务副市长

副  组  长：马国华  副市长

程国慧  副市长

王新鹏  省水源办副主任、市水源办主任

臧  红  副市长

孟祥斌  副市长

朱光明  副市长

王金华  副市长

朱祥霖  副市长

成     员： 张得新  市政府副秘书长

张  哲  市委宣传部常务副部长

李  奎  市教育局局长

孙得胜  市公安局常务副局长

韩学军  市城管局局长

刘培宏  市水务局局长

吴耀华  市文化广电局局长

赵  静  市卫生计生委主任

吴奎豪  市食药监局局长

张家娟  市体育局局长

赵  寰  农工党抚顺市委副主委

张弘韬  市文联主席

刘  光  市残联理事长

李冰洋  市红十字会专职副会长

刘江侠  市委讲师团团长

徐万超  抚顺日报社社长

商泽友  市广播电视台台长

金连英  抚顺县副县长

黄显芬  清原满族自治县副县长

徐卫华  新宾满族自治县副县长

纪立东  新抚区副区长

李  娜  望花区副区长

尚  峰  东洲区副区长

姜  红  顺城区副区长

姜  峰  抚顺经济开发区管委会副主任

春雨惠民行动领导小组下设办公室，办公室主任由臧红同志兼任，副主任由张得新、吴耀华同志兼任。