根据政策措施起草单位（牵头起草单位）作出的修改，现对《关于拟修订〈抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024年）的通知〉等文件进行修订的决定》公开征求意见。
征求意见截止日期为2024年12月23日。
联系电话：57505836；邮箱：scjgjfldk@163.com
附件：关于拟修订《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024年）的通知》等文件的决定（征求意见稿）
抚顺市市场监督管理局
2024年12月16日
关于拟修订《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024年）的通知》等文件的决定（征求意见稿）
在公平竞争审查工作中，发现下列涉及经营主体政策措施存在违反公平竞争审查标准的情况，根据相关政策措施起草单位（牵头起草单位）进行的修改，集中作出拟修订：
1.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024年）的通知》（抚政办发〔2022〕25号），将“4.加快老矿山绿色转型。以辽宁省装配式产业基地抚顺新钢铁有限公司建筑线材为龙头，推广应用装配式建筑……”中“以辽宁省装配式产业基地抚顺新钢铁有限公司建筑线材为龙头”删除。对整个文件不产生实质性影响。
2.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市文化旅游广电体育文物发展“十四五”规划的通知》（抚政办发〔2022〕38号），将“培育壮大重点文化企业，加快推进抚顺市文化产业的‘个转企、小升规、规升巨’工作，重点扶持抚顺金信园古玩艺术市场有限公司、抚顺琥珀泉艺术品有限公司、抚顺合璧斋有限公司、盛文北方新生活有限公司等文化企业做大做强。”修改为“培育壮大一批文化企业，加快推进抚顺市文化产业的‘个转企、小升规、规升巨’工作，扶持文化企业做大做强。”。对整个文件不产生实质性影响。
3.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市“十四五”农业现代化规划的通知》（抚政办发〔2022〕35号），①第三章第一节第一点，发展绿色有机稻米生产部分中，将“引进推广‘粳优653’等优质稻米新品种”修改为“引进推广优质稻米新品”。②第四章第七节三(三)加强畜禽良种繁体系建设部分中。将“重点培育壮大禾丰牧业生猪育繁推一体化项目、生猪产业化项目，推广循环农业生产模式。建设新宾县绒山羊种羊场、中科野六牧业有限公司野猪繁育、清原县丰九(九丰)牧业育繁推一体化核心场和清原马鹿良种繁育项目。”修改为“重点培育壮大生猪、肉鸡、绒山羊等育繁推一体化项目、清原马鹿良种繁育项目，推广循环农业生产模式。③第五章第二节，一、大力发展农村电商物流部分中，将“对接阿里巴巴、京东等电商平台”表述删除。④第五章第二节，三、发展粮食流通产业部分中，将“形成以市粮食集团有限公司为中心点、清原县、新宾县、抚顺县中心库为分节点”，修改为“形成以市级粮库为中心点、清原县、新宾县、抚顺县中心库为分节点”。⑤第五章第三节，三、推进农产品加工集聚区建设部分，将“以东洲区畜牧产业龙头企业为核心区”修改为“以东洲区畜牧产业化企业为核心区”；将“以顺城区龙头企业为依托打造顺城区农产品加工集聚区”修改为“以顺城区农业产业化龙头企业为依托打造顺城区农产品加工集聚区”。⑥第五章第三节，四、培育农产品加工龙头企业部分，将含标题在内的两处“龙头企业”修改为“农业产业化企业”。⑦附件《抚顺市“十四五”农业现代化规划重点工程、项目表》中，将所有“龙头企业”修改为“农业产业化龙头企业”。⑧附件《抚顺市“十四五”农业现代化规划重点工程、项目表》中，第55页删除“以抚顺县三友农业科技有限公司为依托”、“以清原县田润华农业科技公司为依托”、“以辽宁恒基农业科技发展有限公司为依托”。第56页删除“依托青松药业有限公司”，第59页删除“以清原县田润华农业科技公司为依托”、“以辽宁恒基农业科技发展有限公司为依托”、“以抚顺领军农业发展有限公司为依托”。第61页删除“以抚顺县领军农业示范园区为依托”、“以辽宁恒基农业科技发展有限公司为依托”、“以世雅达生物科技有限公司的榆黄蘑酱产业为依托”。对整个文件不产生实质性影响。
4.《抚顺市人民政府关于印发抚顺市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（抚政发〔2024〕7号），将“（十八）落实绿色低碳发展标准。围绕宣贯能耗能效强制性国家标准要求，鼓励我市科研院所、高校、行业协会和龙头企事业单位参与石化、冶金、水泥等重点用能行业的能耗能效、污染物排放等领域标准研制”修改为“（十八）落实绿色低碳发展标准。围绕宣贯能耗能效强制性国家标准要求，鼓励我市科研院所、高校、行业协会和有条件的企事业单位参与石化、冶金、水泥等重点用能行业的能耗能效、污染物排放等领域标准研制”。对整个文件不产生实质性影响。
5.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（抚政办发〔2024〕9号），将“第（二十一）条 ……完善养老机构等级评定机制，评定结果与运营补贴挂钩”修改为“……完善养老机构等级评定机制，促进养老机构多元化发展。”对整个文件不产生实质性影响。
6.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市加强高质量精准招商实施方案的通知》（抚政办〔2024〕7号），①将“深化与抚顺石化公司、抚顺矿业集团招商合作机制,进一步对接中石油、国家电网、中国铝业、中国化学、中国有色等重点央企, 推进中交建物流园区等32个央企项目落地。”修改为“深化与地方资源型企业联合招商机制, 进一步推进辽洽会、三大招商周签约央企合作项目落地。”②将“推动各类开发区加快‘腾笼换鸟’，推行‘标准地’招商, 扶持做大特色产业和‘链主’企业。”修改为“推动各类开发区加快‘腾笼换鸟’，推行‘标准地’招商, 扶持重点产业做大做强。”对整个文件不产生实质性影响。
另外，市商务局申请，按照市政府文电科要求，对该文件违反为基层减负相关规定内容一并进行修改，删除（十二）“各县区、各部门每月至少报送1条经验做法”。
7.《抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市战略性新兴产业发展三年行动（2023-2025）的通知》（抚政办发〔2024〕1号），①将主要任务第（五）条“加强央地合作对接。充分利用辽宁省深化央地合作契机，围绕新材料、高端装备制造、新能源、节能环保等重点产业领域，与中石油等重点央企建立战略合作关系，共建新机制。明确对接央企清单，积极对接央企产业资源，推动产业、金融等产业合作，着力提升央地融合发展软实力，加快谋划央地合作项目。”修改为“加强央地合作对接。充分利用辽宁省深化央地合作契机，围绕新材料、高端装备制造、新能源、节能环保等重点产业领域，与石油企业建立战略合作关系。共建新机制。明确对接央企清单，积极对接央企产业资源，推动产业、金融等产业合作，着力提升央地融合发展软实力，加快谋划央地合作项目。”②将主要任务第（五）条“推进石化产业链深入合作。推进中石油集团工程技术研究院与我市开展产业链精准对接，推动中石油抚顺石化公司发挥对地方产业发展的带动作用，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式，提高我市先进石化化工新材料产业链、供应链的稳定性和竞争力。”修改为“推进石化产业链深入合作。推进石油类工程研究院与我市开展产业链精准对接，推动石油企业发挥对地方产业发展的带动作用，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式，提高我市先进石化化工新材料产业链、供应链的稳定性和竞争力。”对整个文件不产生实质性影响。
抚顺市市场监督管理局
2024年12月16日